Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52015TA1209(18)

    Ataskaita dėl Europos maisto saugos tarnybos 2014 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Tarnybos atsakymu

    OL C 409, 2015 12 9, p. 160–167 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    9.12.2015   

    LT

    Europos Sąjungos oficialusis leidinys

    C 409/160

    ATASKAITA

    dėl Europos maisto saugos tarnybos 2014 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Tarnybos atsakymu

    (2015/C 409/18)

    ĮVADAS

    1.

    Parmoje įsikūrusi Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba, taip pat vadinama EFSA) įsteigta Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 178/2002 (1). Tarnybos pagrindinės užduotys – teikti reikalingą mokslinę informaciją, skirtą su maistu ir maisto sauga susijusiems Sąjungos teisės aktams rengti, rinkti ir analizuoti duomenis, kurie leistų nustatyti ir stebėti riziką bei apie ją teikti nešališką informaciją (2).

    PATIKINIMO PAREIŠKIMĄ PATVIRTINANTI INFORMACIJA

    2.

    Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir pagrindinių Tarnybos priežiūros ir kontrolės sistemų kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

    PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

    3.

    Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 straipsnį Audito Rūmai auditavo:

    a)

    Tarnybos metines finansines ataskaitas, kurias sudaro 2014 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinės būklės (3) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (4); ir

    b)

    šiose finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą.

    Vadovybės atsakomybė

    4.

    Vadovybė yra atsakinga už Institucijos metinių finansinių ataskaitų rengimą ir sąžiningą jų pateikimą bei atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą (5):

    a)

    Su Institucijos metinėmis finansinėmis ataskaitomis susijusi vadovybės atsakomybė apima vidaus kontrolės sistemos, – susijusios su finansinės atskaitomybės, kurioje nėra reikšmingų dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių iškraipymų, parengimu ir sąžiningu pateikimu, – nustatymą, taikymą ir priežiūrą; tinkamų apskaitos metodų, remiantis Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintomis apskaitos taisyklėmis, pasirinkimą ir taikymą (6); esamomis aplinkybėmis pagrįstų apskaitinių įvertinimų atlikimą. Vykdomasis direktorius Tarnybos metines finansines ataskaitas patvirtina po to, kai jos apskaitos pareigūnas jas parengė remdamasis visa turima informacija ir pateikė su finansinėmis ataskaitomis susijusį raštą, kuriame, be kita ko nurodo, kad jis turi pakankamą patikinimą, kad jos visais reikšmingais aspektais tikrai ir teisingai atspindi Tarnybos finansinę būklę.

    b)

    Su atspindimų operacijų teisėtumu ir tvarkingumu bei patikimo finansų valdymo atitiktimi susijusi vadovybės atsakomybė apima veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės, – apimančios pakankamą priežiūrą ir tinkamas priemones, siekiant išvengti pažeidimų ir sukčiavimo bei, prireikus, teismines procedūras, susigrąžinant neteisingai išmokėtas ar panaudotas lėšas, – nustatymą, taikymą ir priežiūrą.

    Auditoriaus atsakomybė

    5.

    Audito Rūmai, remdamiesi savo audito rezultatais, privalo pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai (7) metinių finansinių ataskaitų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą. Audito Rūmai savo auditą atlieka vadovaudamiesi IFAC tarptautiniais audito standartais ir etikos kodeksais bei INTOSAI tarptautiniais aukščiausiųjų audito institucijų standartais. Pagal šiuos standartus reikalaujama, kad Audito Rūmai planuotų ir atliktų auditą tokiu būdu, kad būtų gautas pakankamas patikinimas dėl to, ar Tarnybos metinėse finansinėse ataskaitose nėra reikšmingų iškraipymų, o jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

    6.

    Atliekant auditą, taikomos procedūros, skirtos gauti audito įrodymus apie sumas ir kitą informaciją finansinėse ataskaitose bei apie jose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą. Procedūros pasirenkamos auditoriaus nuožiūra, remiantis dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių finansinių ataskaitų reikšmingų iškraipymų ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimams rizikos vertinimu. Atlikdamas šiuos rizikos vertinimus, auditorius atsižvelgia į visas vidaus kontrolės priemones, susijusias su finansinių ataskaitų rengimu ir sąžiningu jų pateikimu, taip pat į operacijų teisėtumui ir tvarkingumui užtikrinti įdiegtas priežiūros ir kontrolės sistemas, ir nustato esamomis aplinkybėmis tinkamas audito procedūras. Atliekant auditą taip pat įvertintas apskaitos metodų tinkamumas, atliktų apskaitinių įverčių pagrįstumas ir bendras finansinių ataskaitų pateikimas. Rengdami šią ataskaitą ir patikinimo pareiškimą, Audito Rūmai atsižvelgė į su Tarnybos metinėmis finansinėmis ataskaitomis susijusį nepriklausomo išorės auditoriaus darbą pagal ES Finansinio reglamento 208 straipsnio 4 dalį (8).

    7.

    Audito Rūmų manymu, jų patikinimo pareiškimui pagrįsti yra gauta pakankamai tinkamų audito įrodymų.

    Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo

    8.

    Audito Rūmų nuomone Tarnybos metinėse finansinėse ataskaitose jos finansinė būklė 2014 m. gruodžio 31 d. ir su tą dieną pasibaigusiais finansiniais metais susijusių operacijų ir pinigų srautų rezultatai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, kaip to reikalauja jos finansinis reglamentas ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtos apskaitos taisyklės.

    Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

    9.

    Audito Rūmų nuomone, 2014 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos.

    10.

    Toliau pateiktos pastabos šios Audito Rūmų nuomonės nekeičia.

    KITOS PASTABOS

    11.

    2005 m. įsigaliojo naujieji Tarnybos nuostatai, įskaitant nuostatas, kad būsimi iki 2004 m. gegužės 1 d. įdarbintų pareigūnų atlyginimai neturėtų būti mažesni nei atlyginimai, nustatyti pagal ankstesnius ES tarnybos nuostatus. Audito Rūmų auditas parodė, kad to nebuvo laikomasi ir kad 8 atvejais iš 71 tuo laiku įdarbinus pareigūnus susidarė bendra nepakankama 87  000 eurų suma už 2005–2014 m. laikotarpį. Tarnyba savo laiku atliks papildomus atlyginimų mokėjimus.

    ATSIŽVELGIMAS Į ANKSTESNIŲ METŲ PASTABAS

    11.

    Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta I priede.

    Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Milan Martin CVIKL, 2015 m. rugsėjo 8 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.

    Audito Rūmų vardu

    Pirmininkas

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    (1)  OL L 31, 2002 2 1, p. 1.

    (2)  II priede apibendrinta Tarnybos kompetencija ir veikla. Šis priedas pateiktas susipažinti.

    (3)  Balansas ir finansinės veiklos ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kiti aiškinamieji raštai.

    (4)  Biudžeto rezultatų ataskaita ir biudžeto rezultatų ataskaitos priedas.

    (5)  Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1271/2013 39 ir 50 straipsniai (OL L 328, 2013 12 7, p. 42).

    (6)  Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintos apskaitos taisyklės yra pagrįstos Tarptautinės buhalterių federacijos paskelbtais Tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS) arba, prireikus, – Tarptautinės apskaitos standartų valdybos paskelbtais Tarptautiniais apskaitos standartais (TAS)/Tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais (TFAS).

    (7)  Reglamento (ES) Nr. 1271/2013 107 straipsnis.

    (8)  Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).

    I PRIEDAS

    Atsižvelgimas į ankstesnių metų pastabas

    Metai

    Audito Rūmų pastaba

    Taisomojo veiksmo būklė

    (užbaigtas/vykdomas/neįvykdytas/n. d.)

    2012

    Išorės konsultantui 2012 m. ir Komisijos Vidaus audito tarnybai 2013 m. vasario mėn. atlikus aukšto lygio rizikos vertinimus, buvo nustatyta su Tarnybos vidaus kontrolės veikimu susijusių galimų kritinių rizikų, visų pirma duomenų valdymo, veiklos tęstinumo ir IT saugumo srityse. 2012 m. Tarnyba pradėjo visapusišką savo pačios vidaus kontrolės įvertinimą. Procesas yra vykdomas ir taisomuosius veiksmus yra planuojama įgyvendinti 2013 m.

    Vykdomas

    2013

    Remiantis Tarnybos vidaus kontrolės sistemos savo pačios įvertinimu, kuris buvo atliktas 2012 ir 2013 m., daugumos vidaus kontrolės standartų (VKS) yra laikomasi. To negalima pasakyti apie 4 VKS (darbuotojų vertinimas ir tobulėjimas) ir 11 VKS (dokumentų valdymas), dėl kurių audito metu vis dar buvo atliekami taisomieji veiksmai.

    Užbaigta

    2013

    Tarnybos metinėje darbo programoje nėra pakankamos informacijos apie planuojamas viešųjų pirkimų procedūras ir dotacijas, skirtas paremti finansavimo sprendimus Finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklių 64 straipsnio prasme. Jei ši informacija būtų įtraukiama į metinę darbo programą, tai leistų veiksmingiau stebėti viešuosius pirkimus ir dotacijas.

    Užbaigtas

    II PRIEDAS

    Europos maisto saugos tarnyba (Parma)

    Kompetencija ir veikla

    Sutartyje numatytos Sąjungos kompetencijos sritys

    Informacijos rinkimas

    —

    Bendra žemės ūkio politika (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 38 straipsnis)

    —

    Vidaus rinkos veikimas (SESV 114 straipsnis).

    —

    Visuomenės sveikata (SESV 168 straipsnis).

    —

    Bendroji prekybos politika (SESV 206 straipsnis).

    Tarnybos kompetencijos sritys

    (Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 178/2002)

    Tikslai

    —

    Teikti mokslines nuomones bei mokslinę ir techninę pagalbą rengiant teisės aktus ir vykdant politiką srityse, turinčiose tiesioginį arba netiesioginį poveikį maistui ir pašarų saugai;

    —

    teikti nešališką informaciją apie su maisto sauga susijusią riziką;

    —

    prisidėti prie aukšto žmonių gyvenimo ir sveikatos apsaugos lygio;

    —

    rinkti ir nagrinėti duomenis, leidžiančius apibūdinti ir kontroliuoti riziką.

    Užduotys

    —

    Rengti mokslines nuomones ir studijas;

    —

    skatinti vienodos rizikos vertinimo metodologijos taikymą;

    —

    padėti Komisijai;

    —

    ieškoti, analizuoti ir apibendrinti reikalingus mokslinius ir techninius duomenis;

    —

    identifikuoti ir apibūdinti kylančią riziką;

    —

    sukurti panašia veikla užsiimančių organizacijų tinklą;

    —

    suteikti mokslinę ir techninę pagalbą valdant krizes;

    —

    gerinti tarptautinį bendradarbiavimą;

    —

    teikti visuomenei ir suinteresuotosioms šalims patikimą, objektyvią ir aiškią informaciją;

    —

    dalyvauti Komisijos skubaus įspėjimo apie pavojų sistemoje.

    Valdymas

    Valdyba

    Sudėtis

    14 narių, kuriuos skiria Taryba (bendradarbiaudama su Europos Parlamentu ir Komisija) ir vienas Komisijos atstovas.

    Užduotis

    Tvirtinti darbo programą ir biudžetą bei užtikrinti, kad jie būtų įvykdyti.

    Vykdomasis direktorius

    Jį skiria Valdančioji taryba, Komisijai pateikus kandidatų sąrašą ir surengus klausymą Europos Parlamente.

    Patariamoji kolegija

    Sudėtis

    Po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės.

    Užduotis

    Patarti vykdomajam direktoriui.

    Mokslinis komitetas ir mokslinės grupės

    Rengti Tarnybos mokslines nuomones.

    Išorės auditas

    Europos Audito Rūmai.

    Vidaus auditas

    EFSA Vidaus audito skyrius.

    Europos Komisijos vidaus audito tarnyba (VAT).

    Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

    Europos Parlamentas, veikiantis rekomendavus Tarybai.

    2014 m. (2013 m.) Tarnybai skirti ištekliai

    Biudžetas

    79,8 (78,1) milijono eurų, iš kurių Europos Sąjungos subsidija: 100 % (100 %).

    Darbuotojų skaičius 2014 m. gruodžio 31 d.

    Personalo plane numatytos darbo vietos: 344 (351), iš kurių užimtos:

    —

    darbuotojai (laikinieji darbuotojai ir pareigūnai): 330 (328)

    —

    kiti darbuotojai (sutartininkai, komandiruoti nacionaliniai ekspertai): 119 (120).

    Iš viso darbuotojų (įskaitant septynis 2014 m. gruodžio 31 d. nusiųstus darbo pasiūlymus): 449 (448), iš kurių užsiima:

    —

    pagrindine veikla: 333 (332)

    —

    administracine veikla: 116 (116)

    2014 (2013) m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

    2014 m. moksliniai rezultatai ir pagalbiniai leidiniai

    1 veiklos rūšis: mokslinių nuomonių ir konsultacijų teikimas bei rizikos vertinimo metodai

    —

    Mokslinio komiteto/mokslinės grupės rekomendaciniai dokumentai: 1 (2)

    —

    Mokslinio komiteto/mokslinės grupės nuomonė: 88 (44)

    —

    EFSA mokslinė ataskaita: 11 (12)

    —

    EFSA pareiškimas: 1 (2)

    —

    Mokslinio komiteto/mokslinės grupės pareiškimas: 3 (2)

    1 veiklos rūšies moksliniai rezultatai, iš viso = 104 (62)

    2 veiklos rūšis: produktų, medžiagų ir paraiškų, kurios turi būti patvirtintos, įvertinimas

    —

    Kolegialios peržiūros dėl pesticidų išvados: 40 (45)

    —

    EFSA rekomendaciniai dokumentai: 4 (2)

    —

    Mokslinio komiteto/mokslinės grupės rekomendaciniai dokumentai: 0 (3)

    —

    Mokslinio komiteto/mokslinės grupės nuomonė: 197 (203)

    —

    EFSA mokslinė ataskaita: 3 (0)

    —

    Mokslinio komiteto/mokslinės grupės pareiškimas: 3 (8)

    —

    EFSA pareiškimas: 9 (6)

    —

    Pagrįstos nuomonės: 84 (0)

    2 veiklos rūšies moksliniai rezultatai, iš viso = 340 (267)  (1)

    3 veiklos rūšis: duomenų rinkimas, mokslinis bendradarbiavimas ir tinklų kūrimas

    —

    EFSA rekomendaciniai dokumentai: 4 (2)

    —

    EFSA pareiškimas: 0 (0)

    —

    Pagrįsta nuomonė: 0 (113)

    —

    EFSA mokslinė ataskaita: 9 (7)

    3 veiklos rūšies moksliniai rezultatai, iš viso = 13 (122)  (2)

    Pagalbiniai leidiniai

    —

    Ataskaita apie įvykius: 10 (11)

    —

    Išorės mokslinė ataskaita: 79 (74)

    —

    Techninė ataskaita: 105 (70)

    Pagalbiniai leidiniai, iš viso = 194 (155)

    Rezultatai, iš viso = 651 (606)

    —

    Komunikacijos veikla pagrįsti moksliniai rezultatai: 14 % (7 %)

    —

    Vieši aptarimai: 49 (56)

    —

    Apsilankymai žiniatinklyje: 2,8(4,7) milijono

    —

    „EFSA Highlights“ prenumeratoriai: 33  947(31  912)

    —

    Nušvietimas žiniasklaidoje: 14  913(11  820)

    —

    Žiniasklaidos užklausos: 564 (625)

    —

    Pranešimai spaudai: 10 (16)

    —

    Naujienos žiniatinklyje: 32 (54)

    —

    Interviu: 65 (95)

    (1)  2013 m. pagrįstos nuomonės buvo teikiamos vykdant 3 veiklos rūšį.

    (2)  Pagrįstos nuomonės dabar teikiamos vykdant 2 veiklos rūšį.

    Šaltinis: Tarnybos pateiktas priedas.

    TARNYBOS ATSAKYMAS

    11.

    Atsakydama į Audito Rūmų pastabą dėl darbo užmokesčio nepriemokų už 2005 m. darbuotojams, kurie jau buvo įdarbinti iki 2004 m. Tarnybos nuostatų įsigaliojimo, EFSA norėtų patikslinti, kad ji, kaip ir kitos ES agentūros, darbo užmokesčio ir darbo užmokesčio sąnaudų apskaičiavimą yra patikėjusi Individualių išmokų administravimo ir mokėjimo biurui (PMO) (Europos Komisijos departamentas).
    Top