52014PC0528

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

PASIŪLYMO APLINKYBĖS

Tarptautinė vynuogių ir vyno organizacija (OIV) yra tarpvyriausybinė mokslinė ir techninė organizacija, vykdanti veiklą vynuogių ir vyno, vyno gėrimų, valgomųjų vynuogių, razinų ir kitų vynuogių produktų sektoriuje. OIV tikslai yra i) skleisti informaciją skelbiant publikacijas ir organizuojant renginius bei simpoziumus, ii) teikti pagalbą kitoms standartizavimo veiklą vykdančioms tarptautinėms organizacijoms ir iii) padėti tarptautiniu mastu derinti esamus metodus ir standartus. Šiuo metu OIV priklauso 45 valstybės – 21 šių valstybių yra Sąjungos valstybės narės. ES šiuo metu nėra OIV narė.

ES lygmeniu, atsižvelgiant į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas (BRO reglamentas, OL L 347, p. 671), tam tikros OIV priimtos ir paskelbtos rezoliucijos turi įtakos ES teisei. Nuorodos į OIV rezoliucijas pateikiamos šiose BRO reglamento nuostatose:

-             nuostatose, pagal kurias Komisija turi remtis tam tikrais OIV priimtais ir paskelbtais vyno sektoriaus produktų sudėties nustatymo analizės metodais, išskyrus tuos atvejus, kai, atsižvelgiant į Sąjungos siekiamą tikslą, šie metodai būtų neveiksmingi arba netinkami (BRO reglamento 80 straipsnio 5 dalis);

-             nuostatose dėl tam tikrų taikant vynininkystės metodus naudojamų medžiagų grynumo ir identifikavimo specifikacijų – pagal šias nuostatas OIV priimtos ir paskelbtos taisyklės šioje srityje tampa ipso facto privalomos ES (2009 m. liepos 10 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 606/2009, kuriuo nustatoma tam tikra Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2008 taikymo vynuogių produktų kategorijoms, vynininkystės metodams ir jų apribojimams tvarka (OL L 193, p. 1), 9 straipsnis);

-             nuostatose, pagal kurias Komisija, leisdama taikyti tam tikrus vynininkystės metodus, turi atsižvelgti į OIV priimtus ir paskelbtus vynininkystės metodus (BRO reglamento 80 straipsnio 3 dalies a punktas), ir

-             nuostatose, pagal kurias iki vynininkystės metodų patvirtinimo pagal BRO reglamento 80 straipsnio 3 dalį vynas trečiosiose šalyse gaminamas taikant OIV priimtus ir paskelbtus vynininkystės metodus (BRO reglamento 90 straipsnio 2 dalis).

Be to, atsižvelgiant į 2000 m. gruodžio 19 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 2870/2000, nustatantį spiritinių gėrimų analizės Bendrijos etaloninius metodus (OL L 333, p. 20), tam tikros OIV priimtos ir paskelbtos rezoliucijos turi įtakos ES teisei. Reglamento Nr. 2870/2000 3 straipsnyje nurodoma tuo atveju, kai nėra patvirtintų Bendrijos analizės etaloninių metodų tam tikrame spiritiniame gėrime esančioms medžiagoms rasti ir jų kiekiui nustatyti, vadovautis OIV rezoliucijomis.

Atsižvelgiant į diskusijas, vykusias per ekspertų grupių posėdį, skirtą OIV generalinei asamblėjai pasirengti, tikėtina, kad į generalinės asamblėjos darbotvarkę bus įtrauktos šios ES acquis teisinį poveikį darančios siūlysimos priimti rezoliucijos:

-             Rezoliucijos OENO-TECHNO 12-504, kuria nustatomas naujas vynininkystės metodas, projektas. Atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 80 straipsnio 3 dalies a punktą ir 90 straipsnio 2 dalį, ši rezoliucija turės įtakos acquis;

-             Rezoliucijos OENO-SCMA 03-262, kuria nustatomos taikant vynininkystės metodus naudojamų medžiagų grynumo ir identifikavimo specifikacijos, projektas. OIV yra paskelbusi ir rekomendavusi taikyti šiuos vynininkystės metodus, jeigu bus priimtos naudojamų medžiagų specifikacijos (OIV tarptautinio vynininkystės metodų kodekso 2.1.20 ir 3.4.14 dalys). Atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 80 straipsnio 3 dalies a punktą ir 90 straipsnio 2 dalį ir į Komisijos reglamento (EB) Nr. 606/2009 9 straipsnį, ši rezoliucija turės įtakos acquis;

-             Rezoliucijų OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 ir 12-512, kuriose nustatomi analizės metodai, projektai. Atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 80 straipsnio 3 dalies a punktą ir 5 dalį, šios rezoliucijos turės įtakos acquis.

Nurodytas rezoliucijas išsamiai apsvarstė vyno sektoriaus mokslo ir technikos ekspertai. Šios rezoliucijos padeda tarptautiniu mastu derinti vyno standartą, ir jomis bus nustatyta sistema, kurią taikant bus užtikrinta sąžininga konkurencija vyno sektoriaus produktų prekybos srityje. Todėl šioms rezoliucijoms turėtų būti pritarta.

Kaip ir ankstesniais metais, galima tikėtis, kad OIV generalinės asamblėjos darbotvarkė dar bus keičiama ir į ją bus įtraukta ir kitų acquis įtakos turinčių rezoliucijų. Kad būtų užtikrintas veiksmingas generalinės asamblėjos darbas kartu laikantis Sutartyse nustatytų taisyklių, Komisija tinkamu laiku papildys ir (arba) iš dalies pakeis šį pasiūlymą, kad Taryba galėtų priimti poziciją, kurios turės būti laikomasi ir dėl šių rezoliucijų.

2014/0245 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi dėl tam tikrų rezoliucijų, dėl kurių bus balsuojama Tarptautinėje vynuogių ir vyno organizacijoje (OIV)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)       Tarptautinė vynuogių ir vyno organizacija (OIV) yra tarpvyriausybinė mokslinė ir techninė organizacija, vykdanti veiklą vynuogių ir vyno, vyno gėrimų, valgomųjų vynuogių, razinų ir kitų vynuogių produktų sektoriuje. OIV tikslai yra i) skleisti informaciją skelbiant publikacijas ir organizuojant renginius bei simpoziumus, ii) teikti pagalbą kitoms standartizavimo veiklą vykdančioms tarptautinėms organizacijoms ir iii) padėti tarptautiniu mastu derinti esamus metodus ir standartus. Šiuo metu OIV priklauso 45 valstybės – 21 šių valstybių yra Sąjungos valstybės narės. ES šiuo metu nėra OIV narė;

(2)       ES lygmeniu, atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013[1], tam tikros OIV priimtos ir paskelbtos rezoliucijos turi įtakos ES teisei. Nuorodos į OIV rezoliucijas pateikiamos šiose BRO reglamento nuostatose:

-        nuostatose, pagal kurias Komisija turi remtis tam tikrais OIV priimtais ir paskelbtais vyno sektoriaus produktų sudėties nustatymo analizės metodais, išskyrus tuos atvejus, kai, atsižvelgiant į Sąjungos siekiamą tikslą, šie metodai būtų neveiksmingi arba netinkami (BRO reglamento 80 straipsnio 5 dalis);

-        nuostatose dėl tam tikrų taikant vynininkystės metodus naudojamų medžiagų grynumo ir identifikavimo specifikacijų – pagal šias nuostatas OIV priimtos ir paskelbtos taisyklės šioje srityje tampa ipso facto privalomos ES (Komisijos reglamento (EB) Nr. 606/2009[2] 9 straipsnis);

-        nuostatose, pagal kurias Komisija, leisdama taikyti tam tikrus vynininkystės metodus, turi atsižvelgti į OIV priimtus ir paskelbtus vynininkystės metodus (BRO reglamento 80 straipsnio 3 dalies a punktas), ir

-        nuostatose, pagal kurias iki vynininkystės metodų patvirtinimo pagal BRO reglamento 80 straipsnio 3 dalį vynas trečiosiose šalyse gaminamas taikant OIV priimtus ir paskelbtus vynininkystės metodus (BRO reglamento 90 straipsnio 2 dalis);

(3)       kitas OIV generalinės asamblėjos posėdis įvyks 2014 m. lapkričio 14 d. Jame generalinė asamblėja svarstys ir galbūt priims rezoliucijas, kurios turės pirmiau nurodytų teisinių padarinių;

(4)       todėl būtina iki to OIV generalinės asamblėjos posėdžio nustatyti pozicijas, kurių dėl šių rezoliucijų per generalinės asamblėjos posėdį turėtų laikytis OIV priklausančios valstybės narės, kartu veikdamos ES interesų labui;

(5)       Rezoliucijos OENO-TECHNO 12-504 projektu nustatomas naujas vynininkystės metodas. Atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 80 straipsnio 3 dalies a punktą ir 90 straipsnio 2 dalį, ši rezoliucija turės įtakos acquis;

(6)       Rezoliucijos OENO-SCMA 03-262 projektu nustatomos taikant vynininkystės metodus naudojamų medžiagų grynumo ir identifikavimo specifikacijos. OIV yra paskelbusi ir rekomendavusi taikyti šiuos vynininkystės metodus, jeigu bus priimtos naudojamų medžiagų specifikacijos (OIV tarptautinio vynininkystės metodų kodekso 2.1.20 ir 3.4.14 dalys). Atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 80 straipsnio 3 dalies a punktą ir 90 straipsnio 2 dalį ir į Komisijos reglamento (EB) Nr. 606/2009 9 straipsnį, ši rezoliucija turės įtakos acquis;

(7)       Rezoliucijų OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 ir 12-512 projektais nustatomi analizės metodai. Atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 80 straipsnio 3 dalies a punktą ir 5 dalį, šios rezoliucijos turės įtakos acquis;

(8)       nurodytas rezoliucijas išsamiai apsvarstė vyno sektoriaus mokslo ir technikos ekspertai. Šios rezoliucijos padeda tarptautiniu mastu derinti vyno standartą, ir jomis bus nustatyta sistema, kurią taikant bus užtikrinta sąžininga konkurencija vyno sektoriaus produktų prekybos srityje. Todėl šioms rezoliucijoms turėtų būti pritarta;

(9)       siekiant užtikrinti reikiamą lankstumą prieš OIV generalinės asamblėjos posėdį vykstančiose derybose, OIV priklausančioms valstybėms narėms turėtų būti leista pritarti šių rezoliucijų pakeitimams, jeigu jais nekeičiama rezoliucijų esmė,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Šio sprendimo priede nustatyta Sąjungos pozicija, kurios turi būti laikomasi 2014 m. OIV generalinės asamblėjos posėdyje – šią poziciją išreiškia OIV priklausančios valstybės narės, kartu veikdamos Sąjungos interesų labui.

2 straipsnis

1.           Jei 1 straipsnyje nurodytai pozicijai gali turėti įtakos nauja mokslinė arba techninė informacija, pateikta prieš arba per OIV posėdžius, OIV priklausančios valstybės narės prašo atidėti balsavimą OIV generalinės asamblėjos posėdyje iki tol, kol remiantis naujais duomenimis bus nustatyta Sąjungos pozicija.

2.           Suderinusios, visų pirma vietoje, nuomones, OIV priklausančios valstybės narės, kartu veikdamos Sąjungos interesų labui, gali be papildomo Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma Sąjungos pozicija, pritarti šio sprendimo priede nurodytų rezoliucijų projektų pakeitimams, jeigu jais nekeičiama rezoliucijų esmė.

3 straipsnis

Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje

                                                                       Tarybos vardu

                                                                       Pirmininkas

[1]               2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas (BRO reglamentas, OL L 347, p. 671).

[2]               2009 m. liepos 10 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 606/2009, kuriuo nustatoma tam tikra Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2008 taikymo vynuogių produktų kategorijoms, vynininkystės metodams ir jų apribojimams tvarka (OL L 193, p. 1).

PRIEDAS

Valstybės narės, kartu veikdamos Sąjungos interesų labui, su sąlyga, kad įvykus naujų pokyčių bus atliekama peržiūra, pritaria tik toliau nurodytiems 7 etapo rezoliucijų dėl vyno sektoriaus produktų sudėties nustatymo analizės metodų, dėl taikant vynininkystės metodus naudojamų medžiagų grynumo ir identifikavimo specifikacijų ir dėl vynininkystės metodų projektams:

OENO-TECHNO 12-504. Vyno apdorojimas taikant membraninę technologiją ir naudojant aktyvintąsias anglis, siekiant sumažinti perteklinį 4-etilfenolio ir 4-etilgvajakolio kiekį;

OENO-SCMA 03-262. Adsorbuojantieji polivinilimidazolo ir polivinilpirolidono (PVI / PVP) kopolimerai. Kodeksas;

OENO-SCMA 10-457. Biogeninių aminų kiekio vyno sudėtyje nustatymas taikant efektyviosios skysčių chromatografijos naudojant detekciją fotodiodine matrica metodą;

OENO-SCMA 10-458. Lizocimo kiekio vyno sudėtyje nustatymas taikant efektyviosios skysčių chromatografijos metodą;

OENO-SCMA 11-480. Metanolio kiekio vyno sudėtyje nustatymas taikant dujų chromatografijos metodą;

OENO-SCMA 12-512. Putojančių vynų sudėtyje esančio CO2 anglies izotopų 13C ir 12C santykio nustatymas taikant izotopų santykio masių spektrometrijos metodą (IRMS). Pakeitimas.