AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1] 28 punkte numatyta galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant lankstumo mechanizmą, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos ir viršijant atitinkamų finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.

EGF finansinės paramos taisyklės nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].

2011 m. vasario 7 d. Italija pateikė paraišką „EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adidžė (Pietų Tirolis), pastatų statyba” dėl finansinės paramos iš EGF, nes iš 323 įmonių, vykdančių NACE 2 red. 41 skyriaus (Pastatų statyba) [3] veiklą Italijos Trentino-Alto Adidžės (Pietų Tirolio) (ITD1 ir ITD2) NUTS II regione[4], buvo atleista darbuotojų.

Nuodugniai išnagrinėjusi šią paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.

PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ

Pagrindiniai duomenys ||

EGF nuorodos Nr. || EGF/2011/002

Valstybė narė || Italija

2 straipsnis || b punktas

Susijusios įmonės || 323

NUTS II regionas || Trentinas-Alto Adidžė (Pietų Tirolis) (ITD1 ir ITD2)

NACE 2 red. skyrius || 41 (Pastatų statyba)

Ataskaitinis laikotarpis || 2010 03 01–2010 12 01

Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2011 05 01

Paraiškos data || 2011 02 07

Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 643

Atleistų darbuotojų, kuriems numatyta parama, skaičius || 528

Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 5 744 000

EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[5], EUR || 285 000

EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,7

Visa suma, EUR || 6 029 000

EGF parama, EUR (65 proc.) || 3 918 850

1. Paraiška Komisijai pateikta 2011 m. vasario 7 d., o papildoma informacija teikta iki 2011 m. liepos 6 d.

2. Paraiška atitinka Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio b punkte nustatytas EGF paramos skyrimo sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje nustatytą 10 savaičių laikotarpį.

Darbuotojų atleidimo sąsaja su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos ar pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės

3. Siekdama įrodyti darbuotojų atleidimo ir pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės sąsają, Italija nurodo, kad ypač didelę žalą dėl krizės patyrė statybos sektorius. Statybos sektoriui ar privatiems asmenims teikiama žymiai mažiau paskolų, naujų namų paklausa taip pat sumažėjo dėl susilpnėjusio vartotojų pasitikėjimo ir grynųjų pinigų stokos.

4. Ekonomikos atkūrimo plane[6] Komisija pripažino, kad ES statybos pramonės sektoriuje paklausa dėl krizės greitai sumažėjo. Remiantis turimais duomenimis, statybos sektoriaus nuosmukis buvo didelis ir, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu, ES-27 tęsėsi septynis ketvirčius iš eilės (Q1/2009–Q3/2010), daugiausia dėl sumažėjusių privačių asmenų investicijų į gyvenamųjų namų statybos sektorių. Italijoje statybų sektoriaus našumo tendencijos buvo tokios pačios:

|| || 2009 || || || 2010 ||

|| Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3

ES-27 || -12,8 || -11,3 || -12,0 || -8,7 || -8,6 || -1,1 || -2,3

Italija || -12,6 || -11,2 || -13,6 || -8,1 || -8,0 || -4,8 || 1,3

            Šaltinis: EUROSTATAS

5. Vertindama paraišką „EGF/2009/017 LT/Construction of buildings“ [7], Komisija nustatė ekonomikos ir finansų krizės poveikį įmonėms, vykdančioms NACE 2 red. 41 skyriaus (Pastatų statyba) veiklą.

Duomenys apie atleistų darbuotojų skaičių ir 2 straipsnio b punkto kriterijų laikymasis

6. Šią paraišką Italija pateikė laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio b punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos per devynių mėnesių laikotarpį iš valstybės narės įmonių, vykdančių to paties NACE 2 red. skyriaus veiklą viename regione arba dviejuose gretimuose NUTS II lygmens regionuose, turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų.

7. Paraiškoje nurodoma, kad per ataskaitinį devynių mėnesių laikotarpį nuo 2010 m. kovo 1 d. iki 2010 m. gruodžio 1 d. iš 323 įmonių, vykdančių NACE 2 red. 41 skyriaus (Pastatų statyba)[8] veiklą Trentino-Alto Adidžės (Pietų Tirolio) (ITD1 ir ITD2) NUTS II regione, atleisti 643 darbuotojai. Šis atleistų darbuotojų skaičius apskaičiuotas pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio antros pastraipos antrą įtrauką.

Paaiškinimas apie nenumatytą šio darbuotojų atleidimo pobūdį

8. Italijos valdžios institucijos teigia, kad finansų ir ekonomikos krizė sukėlė staigų pasaulio ekonomikos nuosmukį ir tai turėjo didžiulį poveikį daugeliui sektorių. Šis statybų sektoriaus nuosmukis, kurio metu iš esmės sugriežtėjo finansinio kredito suteikimo sąlygos ir staiga sumažėjo naujų užsakymų, yra iki šiol didžiausias. Be to, nuo 2008 m. ekonominė padėtis neatitinka ankstesnių metų tendencijų. Taigi, darbuotojų atleidimo statybų sektoriuje nebuvo galima numatyti arba kokiu nors būdu išvengti.

Darbuotojus atleidusios įmonės

9. Paraiškoje nurodoma, kad 643 darbuotojai (iš jų paramos prašoma 528 darbuotojams) buvo atleisti iš šių 323 įmonių.

Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius

A.S. TRENTO DI ANDREATTA SRL || 1 || POGORZELSKI ANDRZEJ || 1

A.T.B. TUNNEL BRENNERO || 3 || PRIMA COSTRUZIONI S.R.L. || 1

ABL COSTRUZIONI SRL || 4 || PRINCIPE SRL || 1

ADIGE BITUMI IMPRESA || 7 || PRO.GE.CI SAS || 1

ADLER COSTRUZIONI SAS DI BRUCCOLERI VIN. & C. || 1 || R. & G. SNC DI DIENER RENZO E SUKTHI AGIM || 2

ANDREATTI FRANCESCO || 1 || R.C. S.N.C. DI ROSSI CRISTIAN E DANIELE || 3

AQUAFORME SRL || 1 || RAVANELLI EDJ SRL || 2

AQUATEAM DI ZANDONAI SERGIO & C. SNC || 1 || RAVANELLI SERGIO || 2

ART DECOR DI PELLEGRINO ALEANDRO || 2 || RISSER CLAUDIO || 3

ART PITTURE SNC DI MASULLI MATTEO & C. || 2 || ROVIZZI ALESSIO || 1

ASCOM SRL || 2 || S. CHIARA SOCIETA' CONSORTILE || 1

AURORA COSTRUZIONI S.R.L. || 1 || SABBIA GHIAIA CALCESTRUZZI SNC || 1

B.L. ELETTROTECNICA S.R.L. || 1 || SACISS S.R.L. || 5

BALDO COSTRUZIONI SRL || 2 || SAFAB SPA || 1

BALDON NICOLA || 1 || SANTONI COSTRUZIONI SPA || 1

BAMPI LUCIANO || 1 || SARBA DI RIGO MICHELE || 1

BATTISTI RENATO || 1 || SCALIGERA GROUP S.R.L. || 1

BENASSAI GUIDO || 2 || SCRINZI DAMIANO || 1

BENEDETTI SRL || 1 || SHABA ARBEN || 7

BERTONI GILBERTO || 1 || STONE AGE PORFIDI SAS DI MANUARDI S. & C || 2

BIANCO PIETRO || 1 || STYLTHERM SRL || 1

BONETTI CLAUDIO || 1 || T.S.G. S.R.L. || 3

BONIATTI FABRIZIO || 1 || TECNOBASE SRL || 1

BONINSEGNA MARIO || 2 || TECNOSTILE SRL || 5

BUTTERINI ROBERTO & OLIMPIO SNC || 1 || TECO SERVICE SRL || 1

C.E.F. DI GALVAN ENRICO & C. SAS. || 1 || TEKNOEDILE SRL || 1

C.T. COSTRUZIONI SRL || 1 || TERMOIDRAULICA SAS DI CORELLI RAFFAELE LUCIANO || 1

CAGOL MARCO || 1 || THERMAE & POOL SRL || 1

CANNELLA SRL || 1 || TOFFANETTI RAUL || 1

CARNERI & HUELLER SRL || 4 || TOMELIN PAOLO || 1

CARTONGESSI VALSUGANA S.R.L || 4 || TORRE DEL GARDA SRL || 1

CARUSO MAC KAY ALDO EUGENIO || 2 || TREDIL SRL || 5

CAVAGNIS COSTRUZIONI S.R.L. || 1 || TRENTINI COSTRUZIONI SNC || 2

CENTRO POSA SRL || 1 || TRENTINI S.N.C. DI TRENTINI GILBERTO E C. || 1

CERADINI F.LLI SNC DI CERADINI G. & || 1 || TURRA EZIO & C. SNC || 1

CERRIKU VASJAR || 1 || TUTTINTONACI SRL DI FORTE PIETRO & C. || 3

CESI SRL || 1 || UEZ MICHELE || 4

CIGI COSTRUZIONI DI CUCCURULLO GIUSEPPINA || 2 || VERONESI FABRIZIO || 1

CIOLA ELIO SRL || 1 || VETTORI ROBERTO || 1

CITRONI CARLO || 2 || VINANTE COSTRUZIONI S.P.A. || 4

CIUFFI GUIDO || 1 || VISCOLOR SRL || 1

CLAUS CARLO,CLAUS ANDREA SNC || 4 || VO & MA SRL || 1

CO.EDIL.TIDONA S.R.L. || 2 || ZAMBIASI COSTRUZIONI SRL || 3

CONSORZIO LEONARDO || 1 || ZAMPICCOLI ROBERTO || 1

COPERTURE SNC DI GOTTARDI MATTEO & C. || 1 || ZENI ETTORE || 1

COSBAU SPA IN LIQUIDAZIONE || 22 || ZH GENERAL CONSTRUCTION COMPANY SPA || 1

COSTRUZIONI EDILI ANDRIGHETTONI SRL || 1 || ZUCAL COSTRUZIONI SRL || 1

COSTRUZIONI EDILI BOLZANO || 1 || ACQUAVIVA GIUSEPPE || 4

COSTRUZIONI EDILI FOCHER DI FOCHER PIETRO || 1 || ADLER BAU OHG DES ALIJA ENVER || 1

COSTRUZIONI ELETTRICHE GIOVANELLA SRL || 2 || ALBERTI TERMOSANITARI DI ALBERTI UGO || 1

COSTRUZIONI PAISOLI NICOLA SRL || 9 || ALOIS OBERHOFER GMBH || 1

COSTRUZIONI POJER SRL || 1 || ALPENBAU GMBH || 5

COSTRUZIONI VALENTINI & C. SAS || 1 || ASTER HOLZBAU GMBH || 3

COSTRUZIONI Z.R. SRL || 3 || ATB - TUNNEL BRENNERO || 20

D.F. COSTRUZIONI SRL || 3 || AUER KONRAD & CO. OHG || 1

DEGA DI GASPERINI MIRIAM E C. SAS || 2 || AUSSERHOFER GUENTHER || 1

DEMATTE' ROBERTO || 1 || BERBENNI G. & CO. KG || 1

DF SRL || 1 || BERTAGNOLL ANTON || 2

DHIMA THANAS || 1 || BETONSCHNEIDEN OHG || 1

DOBROZI GENTJAN || 2 || BOLZANO COSTRUZIONI GMBH || 1

DOMI S.R.L. || 1 || BONEDIL G.M.B.H. || 4

DOMOFENSTER SRL || 1 || BRUMAR GMBH || 12

EDIL O.R. DI ORSINGHER RUGGERO & C. SNC || 1 || C.& G. IMPIANTI S.R.L. || 1

EDIL 2 SNC DI LO CASCIO F. E DI PIE || 2 || C.A.E. DI CREPALDI CLAUDIO || 1

EDIL 3 SRL || 1 || CICERO EMANUELE || 1

EDIL ANTEMA SNC DI A E P. DI SARNO || 1 || COSBAU S.P.A. || 1

EDIL C.R. TRENTINE DI VALENTE ANDREA || 4 || COSTRUZIONI EDILI DI CAPPELLO NICODEMO & OLIVO SALVATORE SNC || 2

EDIL D.F. S.R.L. || 1 || COSTRUZIONI EDILI ZANELLA GMBH || 1

EDILBATTISTI SNC DI BATTISTI RENATO || 4 || D.F. COSTRUZIONI SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA || 1

EDILBERTOLDI SRL || 1 || D.S.G.M. KG DES DE SARRO MICHELE & C. || 1

EDILBRESCIA S.R.L. DI COTTI COMETTI FABIO || 1 || PEDROLLI F.LLI DI ROBERTO & VALENTINO SNC || 1

EDILBUSOLLI SNC || 3 || DAITEC G.M.B.H. || 1

EDILCASA 2000 S.R.L. || 1 || DELTA GMBH TECNOLOGIE IMPERMEABILI || 1

EDILCASA DI GRAIFENBERG SNC || 2 || DZ GMBH || 1

EDILE ZORTEA SRL || 4 || D.F. SRL || 1

EDILGIOVANNI SNC || 1 || E.T.S. G.M.B.H. || 5

EDILKOS DI BULLIQI HAMIT || 2 || E.T.S. S.P.A. IN LINGUA TEDESCA E.T.S. A.G. || 2

EDILPIAZZA SNC DI PIAZZA LINO & C. || 1 || EDIL COSTRUZIONI DI TORCASIO ANTONIO || 1

EDILSERVICE SRL || 1 || EDIL ECO MERANO DES PORTOGALLO MAURO & CO. KG || 1

EDILSIMI SNC DI SHEHAJ ISUF E MUNTEAN IURIE || 1 || EDILIZIA 2M SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA || 1

EDILVALORZI S.R.L. || 2 || EISENKEIL MARTIN DES BUBOLA MIRCO || 2

EDIPENASA SNC || 2 || ELEKTROTEL DES MORGANTI GIANCARLO || 1

EL QABLY ABDENNBI || 1 || ELO-TEC DES IVAN MUFFATO || 1

EL.IM Srl || 1 || EUROSYSTEMBAU DES GJEPALI GENC UND CO. KG || 1

ELETTRIC DOMO SRL || 1 || FEDERBAU DER GIAIER F. & CO. KG || 1

ELETTRO TECNICA DI FRANZOI ROBERTO || 1 || FEUERSTEIN S.R.L. || 1

EMLAND S.R.L. || 1 || FLIESENLAND HITTER KG DES HITTER J. & C. || 1

EMME - VI DI VALENTINI MASSIMO || 1 || FRANCESCHINI GEOM. MARCO || 1

ESPOSITO MARIO || 1 || GABRIELI LUCIANO KG DES GABRIELI R. & CO. || 1

ETN S.R.L. || 1 || GASSER AUGUSTIN & CO. K.G.-S.A.S. || 1

EUROEDIL COSTRUZIONI SRL || 1 || GERHARD ARTUR & HELLRIGL OTHMAR - O.H.G. || 2

EUROPA COSTRUZIONI S.N.C. DI CASTROVILLI BRUNO E FRATELLI || 1 || GERVASI S.P.A. || 1

F.LLI GIOVANELLA SNC || 1 || GRAF & SOEHNE OHG DES GRAF ROLAND & CO. || 1

F.P. RISTRUTTURAZIONI S.N.C. DI PIFFER PAOLO || 4 || GRANDE ANNUNZIATO || 1

FERRUZZI IMMOBILIARE S.A.S. DI ANTONELLA FERRUZZI & C. IN SIGLA FERRUZZI IMMOBILIARE S.A.S. || 3 || HALITI BESIM || 1

FIEMME PORFIDI SNC DI DELLAGIACOMA E GILMOZZI || 1 || HEROKAL GMBH || 1

FIETTA GIANNI || 1 || HM TSCHIGG DES TSCHIGG MIRCO || 1

GENTILINI COSTRUZIONI SRL || 2 || I.T. GMBH || 1

GHARSALLIA SAADIA || 1 || IMPRESA COSTRUZIONI LAZZAROTTO SRL - GMBH || 1

GI.ZETA DI ZOMER GIUSEPPE || 1 || TERMOIDRAULICA SAS DI CORELLI RAFFAELE LUCIANO || 1

GIOVANNINI DONATO || 1 || KOFLER FRANZ || 1

GLOBAL CONTRACTOR S.R.L. || 1 || KRAUS GMBH || 1

GYPSO EVOLUTION S.R.L. || 1 || L.E.A. COSTRUZIONI S.R.L. || 1

HI.TECO S.R.L. || 1 || LECHNER FRANZ GMBH || 1

HYDRONEW SAS DI ZENI JURI E C. || 1 || LINARD BAU GMBH || 1

IDROSERVICE ITALIA SRL || 1 || M.M.-MALER-MAURER DI MULAJ MUHARREM || 1

IDROSERVICE S.N.C. DI ARNOLDI LUCIANO E MENEGHINI RENZO || 1 || MALLOTH JOSEF. || 2

IMPRESA COSTRUZIONE STRADE E SCAVI MARZADRO GIOVANNI E GIORGIO SNC || 3 || MALTECH GMBH || 1

IMPRESA COSTRUZIONI F.LLI CASTELLAN SNC DI CASTELLAN MARCO & C || 1 || MARMI DECOR SAS DI SCOLA MARIO & C. || 1

IMPRESA EDILE LORENZONI CESARE & C. S.N.C. || 1 || MAX BOEGL BAU COSTRUZIONE GMBH || 1

INES COSTRUZIONI DI GIARRACA FRANCO E C. S.A.S. || 1 || MAYRGUENDTER BODENBELAEGE G.M.B.H. || 1

INTOEDIL SRL || 1 || MULTISERVIZI EDILI DI NICOLA GEOM. ALBERTO || 1

IOB LUCA || 1 || MUTO ADRIANO || 1

IPSA COSTRUZIONI SRL || 8 || NEU ALBA LIFT DER PETALLI MIRELA || 2

IUCULANO ANTONINO || 4 || NEXITEC S.P.A. IN LIQUIDAZIONE || 2

JALILI IDRISSI LAHBIB || 2 || NOVA KG DES ANTON OCHSENREITER & C. || 1

LA SOTTOFONDI S.N.C. DI FEDELE ROBERTO & C. || 1 || OBEROSLER S.F. DES OBEROSLER GEOM. WILLI || 1

LACOS SPA || 1 || OBERSCHMIED HOCH- UND TIEFBAU GMBH || 1

LADURNER ACQUE SRL || 1 || PALMABAU DES PALMA JOSEF-BAUUNTERNEHMEN UND GERUESTBAU || 1

LANER RENZO & C. SNC || 1 || PARROTTINO FRANCO || 1

LAZZARA EMANUELE || 2 || PICHLER ARNOLD || 1

LEGNO COSTRUZIONI SNC DI LUCIANER || 4 || PLATTNER KARL OHG DES PLATTNER KARL || 1

LEVICO SCAVI DI BEBER ERWIN & C. SNC || 2 || PLATTNER PUTZ OHG DES PLATTNER PATRICK UND DAGOBERT || 1

LIPOVAC SRL || 2 || PORFIDCOOP SOCIETA' COOPERATIVA || 1

LIVELMAS SNC DI FAVAZZO ANTONIO & SALVATORE || 1 || PROGETTO EDILE DI GAETANO GUARNACCIA || 1

LONGHI GIANLUCA || 3 || PSENNER & KOFLER DES KOFLER KURT & CO. K.G || 1

LOPEZ MARIO FACUNDO || 1 || RAMMLMAIR JAKOB SRL || 12

LORENZI GIORGIO || 1 || RAMOSER RICHARD U.CO. KG || 6

M.S.C. EDILIZIA SRL || 1 || RELLA ENRICO & CO. EINFACHE KOMMANDITGESELLSCHAFT DES RELLA ENRICO & CO. || 2

MAK COSTRUZIONI S.R.L. || 1 || ROBERT OHG DES LEITNER ROBERT & CO. || 1

MANDREJA NIKOLIN || 1 || SACISS S.R.L. || 13

MARIAN SERGIU DAVID || 1 || SCHENK ALOIS || 12

MATAJ SKENDER || 4 || SCHILLACI PAOLO || 3

MAUTEC SNC DI CAINELLI M. & C. || 2 || SCUMACI FRANCESCO || 1

MAZZONELLI ALESSANDRO || 1 || SEELAUS KURT || 1

MENAPACE CARLO || 1 || SEESTE BAU AG || 1

MERLER STEFANO || 1 || STAGIS S.N.C. DI GIOCONDO ACHILLE & C. || 1

MOCELLINI S.R.L || 2 || STEINER BAU GMBH || 1

MODICA CLAUDIO COSTRUZIONI EDILI || 3 || STILE CASA GMBH || 1

MOGGIMPIANTI SAS DI MOGGIO P.I.IVAN || 1 || STUDIO LIGNO ART S.R.L. || 2

MONTICOSTRUZIONI SRL UNIPERSOANLE || 4 || STYLE GIPS G.M.B.H. || 1

MOSCA COSTRUZIONI SNC DI MOSCA DANIELE || 1 || TECNOARREDO DI BRUNO POVOLI || 1

MOSNA E FERRARI SNC DI MOSNA MICHEL || 6 || TECNOSPORT SYSTEM KG DES BAMPI LUIGI & CO. || 1

MUCAJ ENKELJAN || 1 || TEKNOMAG GMBH || 4

N.D. S.N.C. DI SALIHI E IDRIZI || 1 || TERMOSAN SAS DI SARTORI EZIO E PAOLO || 1

NARDELLI SRL || 7 || THALER CHRISTIAN || 1

NARDON ADRIANO || 1 || THALER WERNER & C. KG || 1

NEROBUTTO TIZIANO & FRANCESCO SNC || 1 || THERMO ASSISTENZA S.N.C. DI GANZ SILVANO E GIGLIOTTI BERNARDINA || 1

NEW OBI SRL || 1 || TRENTINI KARL || 1

NEXITEC S.P.A. IN LIQUIDAZIONE || 27 || UNTERKOFLER JOSEF & CO. OHG || 1

NICOLODI COSTRUZIONI S.R.L. IN FORMA ABBREVIATA NICOLODI S.R.L. || 1 || VERMATEC DES UNGERICHT ERWIN || 2

OBEROSLER CAV. PIETRO SPA || 3 || VERONESE ANDREA || 1

OEM S.R.L. || 1 || VI.GI. COSTRUZIONI GMBH || 18

OSSITAGLIO S.R.L. UNIPERSONALE || 2 || VIMAHAUS DI VINCENZO MATERA || 1

OSTI STEFANO E MASSIMO S.N.C. || 1 || VITA GMBH || 1

PALLANCH EMANUELE || 1 || WOLF SYSTEM GMBH - SRL || 1

PANADA FABRIZIO || 2 || ZA.FA. SNC DI ZANCARLI FRANCA & CO || 1

PANTALEO GIROLAMO || 1 || ZH - GENERAL CONSTRUCTION COMPANY A.G. || 4

PASTORESSA LUCA || 1 || ZIMMEREI GRUNSER OHG DES GRUNSER JOSEF & CO. || 1

PEDROLLI F.LLI DI ROBERTO & VALENTINO SNC || 1 || ZOEGGELER BAU GMBH || 1

PEDRON COSTRUZIONI S.R.L. || 1 || ZORZI S.R.L. || 1

PERINI MARCO || 1 || ||

Iš viso įmonių: 323 || Iš viso atleistų darbuotojų: 643 ||

10. Remtinų darbuotojų pasiskirstymas:

Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis

Vyrai || 483 || 91,48

Moterys || 45 || 8,52

ES piliečiai || 401 || 75,95

Ne ES piliečiai || 127 || 24,05

15–24 m. asmenys || 41 || 7,77

25–54 m. asmenys || 434 || 82,20

55–64 m. asmenys || 52 || 9,85

Vyresni nei 64 m. asmenys || 1 || 0,19

11. Darbuotojų pasiskirstymas pagal profesines kategorijas:

Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis

Specializuotieji brigadininkai || 25 || 4,0

Brigadininkai || 10 || 1,6

Aukščiausios kvalifikacijos meistrai || 43 || 6,7

Kvalifikuoti meistrai || 170 || 26,4

Meistrai || 163 || 25,3

Nekvalifikuoti darbininkai || 179 || 27,8

Praktikantai || 53 || 8,2

12. Darbuotojų pasiskirstymas pagal išsilavinimą:

Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis

Pradinis išsilavinimas || 38 || 7,22

Pagrindinis išsilavinimas arba antroji pagrindinio išsilavinimo pakopa || 316 || 59,85

Vidurinis išsilavinimas || 161 || 30,49

Aukštojo išsilavinimo pirmoji pakopa || 13 || 2,46

13. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 7 straipsnį Italija patvirtino, kad įvairiais EGF paramos įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant teisę gauti EGF paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir vyrų lygybės bei nediskriminavimo principus.

Susijusios teritorijos ir jos valdžios institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas

14. Teritorija, kurioje buvo atleisti darbuotojai, yra Trentino-Alto Adidžės (Pietų Tirolio) regionas. NUTS II lygmeniu jį sudaro dvi autonominės provincijos: Trentas ir Bolcanas. Šiaurėje regionas ribojasi su Austrija, šiaurės vakaruose su Šveicarija, vakaruose su Lombardijos ir pietuose su Veneto Italijos regionais. Regionas, kurio plotas 13 607 km², labai kalnuotas, jame yra didžioji Dolomitinių Alpių dalis ir pietinė Alpių dalis. Trentino-Alto Adidžėje (Pietų Tirolyje) gyvena apie 1 017 000 gyventojų (498 000 Bolcano provincijoje ir 519 000 Trento provincijoje). Gyventojų tankumas regione mažas (74,7 gyv./km²), palyginti su Italijos arba Europos vidurkiais (atitinkamai 198,8 ir 112 gyv./km²). Italijos nacionalinio statistikos instituto (ISTAT) skaičiavimu Trentino-Alto Adidžėje (Pietų Tirolyje) gyvena 70 834 užsienyje gimę imigrantai, sudarantys 6,9 % visų regiono gyventojų. Paslaugų sektoriuje dirba 69 proc., pramonėje – 25 proc., o pirminiame sektoriuje – 5 proc. visų dirbančių asmenų.

15. Pagrindinės susijusios valdžios institucijos: Agenzia di Lavoro della Provincia Autonoma di Trento (Autonominės Trento provincijos darbo birža), Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen - Ufficio Politique del Lavoro a Finanziamento Europeo (Autonominė Bolcano provincija), Rete dei Centri per l'impiego della Provincia Autonoma di Trento e della Provincia di Bolzano/Bozen (Užimtumo centrų tinklas abiejose provincijose); profesinės sąjungos: Confederazione Generale Italiana del Lavoro –CGIL– del Trentino; Confederazione Italiana Sindacati dei Lavoratori –CISL– del Trentino; Unione Italiana del Lavoro –UIL– del Trentino, Südtiroler Gewerkschaftsbund, CISL dell'Alto Adige ir UIL dell'Alto Adige; darbdavių organizacijos: Associazione Artigiani e Piccole Imprese (CONFARTIGIANATO); Associazione degli Industriali della Provincia di Trento (CONFINDUSTRIA); Unione Commercio e Turismo e Attivitá di Servizio del Trentino, Associazione per l'Artigianato –APA– di Bolzano, Associazione degli Industriali della Provincia di Bolzano (CONFINDUSTRIA) ir Südtiroler Bauerbund.

Tikėtinas darbuotojų atleidimo poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui

16. 2009 m. abiejų provincijų ekonominė padėtis pablogėjo ir, palyginti su ankstesniais metais, jų ekonomikos augimas buvo neigiamas (–3,0 proc. Trente ir –2,6 proc. Bolcane). Palyginti su 2009 m., 2010 m. nedarbas Trente padidėjo 117 proc. 2010 m. trečią ketvirtį nedarbo lygis Bolcane buvo 43 proc. didesnis nei tą patį ankstesnių metų ketvirtį. Be to, 2010 m. kovo–gruodžio mėn. Trento provincijoje 9,3 proc. visų atleistų darbuotojų buvo iš statybų sektoriaus. Tuo pačiu laikotarpiu Bolcano provincijoje iš statybų sektoriaus atleista 11 proc. visų atleistų darbuotojų. Abiejose provincijose statybų sektorius yra svarbus darbo vietų šaltinis: Trentino jis sudaro 8,6 proc. visų darbo vietų, o Bolcano – 8 proc. visų darbo vietų. Statybos sektoriuje sukuriama 15 proc. šio regiono BVP. Dėl pirmiau nurodytų priežasčių Italija numato, kad darbuotojų atleidimas vietos lygmeniu turės didelį poveikį.

Suderintas finansuotinų prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą

17. Visos toliau išvardytos priemonės kartu sudaro suderintą prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketą, kuriuo siekiama vėl įtraukti darbuotojus į darbo rinką.

– Įžanginis susitikimas, priėmimas ir registracija. Pagal pirmąją priemonę visi dalyviai bus informuojami apie teikiamas paslaugas, esamas mokymo programas ir įgūdžių ir mokymo reikalavimus. Tuo pačiu priemonėmis norintys pasinaudoti darbuotojai galės pareikšti susidomėjimą ir susitarti dėl dalyvavimo.

– Individualios konsultacijos ir profesinis orientavimas. Konsultavimo paslaugos darbuotojams bus siūlomos jų grįžimo į darbo rinką pradžioje. Tačiau pateikę prašymą konsultavimo paslaugomis jie galės pasinaudoti bet kuriuo metu (kai jiems kyla pasirinkimo sunkumų, kai silpnėja jų motyvacija arba kai jiems tiesiog reikalinga parama). Konsultantai atleistiems darbuotojams suteiks profesinio orientavimo paslaugas ir atkreips jų dėmesį į tam tikrus darbo pasiūlymus.

– Įgūdžių vertinimas ir pagalba ieškant darbo. Pagal šią priemonę darbuotojams bus padedama nustatyti turimus įgūdžius, pamatyti su jų pačių interesais susijusias galimybes ir parengti tikrovišką karjeros planą. Intensyvių ir individualiems poreikiams pritaikytų konsultacijų priemonė sudaryta iš 6 etapų, per kuriuos darbuotojas ir konsultantas sprendžia tam tikrą klausimą (pvz., galimybių, interesų, motyvacijos analizės, lūkesčių ir pan.). Atlikus vertinimą, parengiamas apibendrinimas, kuriame nurodyti darbuotojo įgūdžiai, jo individualus projektas ir veiksmų planas.

– Bendro pobūdžio mokymas ir perkvalifikavimas. Šia priemone siekiama ugdyti keturis darbuotojų gebėjimus, kurie 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos rekomendacijoje dėl bendrųjų visą gyvenimą trunkančio mokymosi gebėjimų[9] apibrėžti kaip bendrieji: 1) bendravimas gimtąja kalba; 2) bendravimas užsienio kalbomis; 3) matematiniai gebėjimai ir pagrindiniai gebėjimai mokslo ir technologijų srityse; 4) skaitmeninis raštingumas. Šiuos kursus sudaro užsiėmimai klasėje ir nuotolinis mokymąsis, siekiant išvengti „grįžimo į mokyklos suolą“ pojūčio. EGF aktyvių darbo rinkos priemonių programos dalyviai pagal šią priemonę privalo dalyvauti bent viename iš kursų.

– Konsultuojamasis ugdymas. Šia priemone siekiama ugdyti keturis darbuotojų mokymosi visą gyvenimą bendruosius gebėjimus, neįtrauktus į bendrojo mokymo ir perkvalifikavimo priemones: 1) mokymasis mokytis; 2) socialiniai ir pilietiniai gebėjimai; 3) iniciatyva ir verslumas; 4) kultūrinis sąmoningumas ir raiška. Šį mokymą sudaro dvi individualios sesijos ir keturios grupinės sesijos (konsultuojamasis ugdymas grupėje), skirtos dviem bendriesiems gebėjimams: „mokymuisi mokytis“ ir dar vienam iš trijų likusių gebėjimų.

– Individualus profesinis mokymas. Juo atsakoma į specifinį kitame sektoriuje arba kitose pareigose norinčių dirbti darbuotojų perkvalifikavimo poreikį. Siūlomo kurso trukmė nuo 40 iki 200 valandų.

– Kuravimas sugrįžus į darbo rinką. Siekdami išvengti galimų problemų naujose darbo vietose ir padėti darbuotojams jose įsitvirtinti, kuratoriai pagelbės į darbo rinką sugrįžusiems darbuotojams.

– Dalyvavimo išmoka. Dalyvaujant priemonėse patirtoms išlaidoms padengti darbuotojai gaus iki 400 EUR per mėnesį. Suma bus apskaičiuota pagal dienų skaičių (20 EUR per dieną) arba bus mokama nustatyto dydžio suma.

– Dienpinigiai. Už kiekvieną dalyvavimo EGF priemonėse dieną darbuotojai gaus Italijoje nustatyto dydžio dienpinigius, vadinamus „indemnità di mobilità“.

18. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai įgyvendinti skirtų lėšų priskiriama valdymo ir kontrolės veikla, taip pat informavimas ir viešinimas.

19. Italijos valdžios institucijų nurodytos individualiems poreikiams pritaikytos paslaugos – tai aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Italijos valdžios institucijų skaičiavimu, bendros šių paslaugų išlaidos sudaro 5 744 000 EUR, o EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – 285 000 EUR (4,7 proc. visos sumos). Bendra iš EGF prašomos paramos suma yra 3 918 850 EUR (65 proc. visų išlaidų).

Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR)*

Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa)

Įžanginis susitikimas, priėmimas ir registracija (Sensibilizzazione orientativa) || 528 || 95 || 50 200

Individualios konsultacijos ir profesinis orientavimas (Konsultavimas) || 528 || 909 || 480 000

Įgūdžių vertinimas ir pagalba ieškant darbo (Bilancio delle competenze) || 230 || 1 500 || 345 000

Bendro pobūdžio mokymas ir perkvalifikavimas (Formazione di base) || 528 || 4 924 || 2 600 000

Konsultuojamasis ugdymas (Konsultuojamasis ugdymas) || 110 || 1 000 || 110 000

Individualus profesinis mokymas (Formazione specialistica) || 120 || 3 067 || 368 000

Kuravimas sugrįžus į darbo rinką (Accompagnamento all'inserimento) || 420 || 238 || 100 000

Dalyvavimo išmoka (Indemnità di partecipazione) || 528 || 380 || 200 800

Dienpinigiai (Indemnità di mobilità) || 528 || 2 822 || 1 490 000

Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma || || 5 744 000

EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa)

Valdymas || || 104 000

Informavimas ir viešinimas || || 77 000

Kontrolės veikla || || 104 000

EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma || || 285 000

Bendros numatytos išlaidos || || 6 029 000

EGF parama (65 proc. visų išlaidų) || || 3 918 850

* Bendros išlaidos netikslios dėl suapvalinimo

20. Italija patvirtina, kad aprašytos priemonės papildo iš struktūrinių fondų finansuojamus veiksmus ir kad bus išvengta dvigubo finansavimo.

Data (-os), kada nukentėjusiems darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas

21. Prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir įtrauktas į suderintą priemonių paketą, kurį siūloma bendrai finansuoti iš EGF, Italija pradėjo teikti 2011 m. gegužės 1 d. Todėl ši data laikoma laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama, pradžia.

Konsultacijų su socialiniais partneriais tvarka

22. Priemonės svarstytos Agenzia di Lavoro della Provincia Autonoma di Trento (Trento autonominės provincijos darbo birža) valdyboje, į kurią trečdalį socialinių partnerių paskyrė profesinės sąjungos, o kitą trečdalį – darbdaviai. Autonominėje Bolcano provincijoje priemonės svarstytos Commissione Provinciale per il Fondo Sociale Europeo (ESF provincijos komitetas). Šiame komitete taip pat dalyvauja socialiniai partneriai.

23. Italijos valdžios institucijos patvirtino, kad buvo laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų.

Informacija apie veiksmus, kurie yra privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis

24. Atsižvelgdamos į Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus, Italijos valdžios institucijos savo paraiškoje:

· patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis;

· įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;

· patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama pagalba pagal kitas ES finansines priemones.

Valdymo ir kontrolės sistemos

25. Italija Komisijai pranešė, kad finansinę paramą valdys ir prižiūrės tos pačios institucijos, kurios valdo ir prižiūri ESF paramą. Vadovaujančiosios institucijos tarpinės įstaigos bus Agenzia di Lavoro della Provincia Autonoma di Trento (Trento autonominės provincijos darbo birža) ir Provincia Autonoma di Bolzano/Bozen - Ufficio Politique del Lavoro a Finanziamento Europeo (Bolcano autonominė provincija).

Finansavimas

26. Remiantis Italijos paraiška, siūloma EGF parama suderintam prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketui (įskaitant EGF įgyvendinimo išlaidas) yra 3 918 850 EUR, o tai sudaro 65 proc. visų išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš Fondo pagrįstas Italijos pateikta informacija.

27. Atsižvelgdama į didžiausią galimą EGF finansinės paramos sumą pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnio 1 dalį, taip pat į asignavimų perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai sumai, skirtinai pagal finansinės programos 1a išlaidų kategoriją, moilizuoti EGF lėšas.

28. Skyrus siūlomą finansinės paramos sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos didžiausios metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per paskutinius keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.

29. Teikdama šį pasiūlymą mobilizuoti EGF lėšas, Komisija pradeda supaprastintą trišalę procedūrą pagal 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo 28 punktą, kad poreikį panaudoti EGF lėšas ir reikalingą sumą suderintų su abiem biudžeto valdymo institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo instituciją, kuri pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl lėšų mobilizavimo pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto valdymo institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš dviejų biudžeto valdymo institucijų nepritars, bus rengiamas oficialus trišalis susitikimas.

30. Komisija atskirai pateikia lėšų perkėlimo prašymą, siekdama į 2011 m. biudžetą įtraukti specialiuosius įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo 28 punkte.

Mokėjimų asignavimų šaltinis

31. 2011 m. kovo mėn. pakeitus biudžetą, EGF biudžeto eilutė 04.0501 buvo papildyta 50 000 000 EUR mokėjimų asignavimų. Asignavimai iš šios biudžeto eilutės bus naudojami pagal šią paraišką reikalingai 3 918 850 EUR sumai padengti.

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Italijos paraiška „EGF/2011/002 IT/ Trentino-Alto Adidžė (Pietų Tirolis), pastatų statyba“)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdami į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[10], ypač į jo 28 punktą,

atsižvelgdami į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[11], ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą[12],

kadangi:

(1)       Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką;

(2)       EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio, paraiškas;

(3)       2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti EGF lėšas, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos;

(4)       2011 m. vasario 7 d. Italija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas dėl darbuotojų atleidimo iš 323 įmonių, vykdančių NACE 2 red. 41 skyriaus (Pastatų statyba) veiklą Trentino-Alto Adidžės (Pietų Tirolio) (ITD1 ir ITD2) NUTS II regione, ir iki 2011 m. liepos 6 d. ją papildė išsamesne informacija. Ši paraiška atitinka finansinei paramai taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo mobilizuoti 3 918 850 EUR sumą;

(5)       todėl EGF lėšos turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal Italijos pateiktą paraišką suteikti,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

2011 finansinių metų Europos Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 3 918 850 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

2 straipsnis

Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta [Briuselyje / Strasbūre]

Europos Parlamento vardu                           Tarybos vardu

Pirmininkas                                                   Pirmininkas

[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

[3]               2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam tikrus EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių (OL L 393, 2006 12 30, p. 1).

[4]               2007 m. vasario 1 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 105/2007, iš dalies keičiančiu Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1059/2003 dėl bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS) nustatymo priedus (OL L 39, 2007 2 10, p. 1–37), Trentino-Alto Adidžei suteikiamas dvigubas NUTS II regiono kodas ir tai paaiškinama tuo, kad: „Provincia Autonoma Bolzano/Bozen“ ir „Provincia Autonoma Trento“ sudaro „Trentino-Alto Adige/Südtirol“ regioną“.

[5]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.

[6]               COM(2008) 800, Europos ekonomikos atkūrimo planas.

[7]               SEC(2010) 021, Komunikatas Komisijai dėl Lietuvos paraiškos „EGF/2009/017 LT/Construction of buildings“ skirti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo finansinę paramą.

[8]               2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam tikrus EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių (OL L 393, 2006 12 30, p. 1).

[9]               OL L 394, 2006 12 30, p. 10.

[10]             OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

[11]             OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

[12]             OL C […], […], p. […].