52011DC0324

KOMISIJOS REKOMENDACIJA TARYBAI

įgalioti Komisiją derėtis Europos Sąjungos vardu dėl Energijos bendrijos sutarties pakeitimų

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

Energijos bendrijos sutarties 11 straipsnyje apibrėžta, kad „Energijos acquis communautaire “ reiškia:

- 2003 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/54/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančią Direktyvą 96/92/EB;

- 2003 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/55/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančią Direktyvą 98/30/EB; ir

- 2003 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1228/2003 dėl prieigos prie tarpvalstybinių elektros energijos mainų tinklo sąlygų.

2007 m. gruodžio 18 d. Sprendimu Nr. 2007/06/MC-EnC Energijos bendrijos ministrų taryba nusprendė, kad Susitariančiosios Šalys privalo įgyvendinti ir 2005 m. rugsėjo 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1775/2005 dėl teisės naudotis gamtinių dujų perdavimo tinklais sąlygų.

Keturi minėti teisės aktai Europos Sąjungoje panaikinti nuo 2011 m. kovo 3 d. ir pakeisti Direktyva 2009/72/EB, Direktyva 2009/73/EB, Reglamentu (EB) Nr. 714/2009 ir Reglamentu (EB) Nr. 715/2009, kurie visi priimti 2009 m. liepos 13 d. Kartu su 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 713/2009, įsteigiančiu Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrą (ERIBA), šie nauji ES teisės aktai sudaro trečiąjį ES energijos vidaus rinkos teisinių priemonių paketą.

Energijos bendrijos sutarties 20 straipsnyje nustatyta, kad „Kiekviena Susitariančioji Šalis per vienerius metus nuo šios Sutarties įsigaliojimo Europos Komisijai pateikia 2001 m. rugsėjo 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/77/EB dėl elektros, pagamintos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, skatinimo elektros energijos vidaus rinkoje ir 2003 m. gegužės 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/30/EB dėl skatinimo naudoti biokurą ir kitą atsinaujinantį kurą transporte įgyvendinimo planą. Europos Komisija visų Susitariančiųjų Šalių planus pateikia priimti Ministrų tarybai.“

Abi šios direktyvos, vadinamos Energijos bendrijos „atsinaujinančiųjų išteklių acquis “, iš dalies pakeistos 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją, iš dalies keičiančia bei vėliau panaikinančia Direktyvas 2001/77/EB ir 2003/30/EB.

2011 m. kovo 10 d. priimtoje Energijos bendrijai skirtoje ataskaitoje pagal Sprendimo 2006/500/EB 7 straipsnį Komisija nurodė, kad trečiojo teisės aktų paketo ir Direktyvos 2009/28/EB priėmimas ir įgyvendinimas yra vienas iš Energijos bendrijos prioritetų ir priemonė regiono integracijai į bendrą Europos energijos rinką paspartinti.

Energijos bendrijos sutarties 59 straipsnyje dėl Energijos bendrijos reguliavimo valdybos sudėties nustatyta, kad Europos Sąjungai atstovauja „Europos Komisija, padedama kiekvienos dalyvės reguliuojančios įstaigos ir vieno Europos elektros ir dujų reguliavimo grupės (ERGEG) atstovo.“

Europos elektros ir dujų reguliavimo grupės (ERGEG) anksčiau vykdytas užduotis perėmė Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER), ir nuo 2011 m. liepos 1 d. ERGEG bus panaikinta.

2011 m. gegužės 6 d. Komisija priėmė sprendimą, kuriuo nustatomas Komisijos pasiūlymas Energijos bendrijos ministrų tarybai dėl Direktyvos 2009/72/EB, Direktyvos 2009/73/EB, Reglamento (EB) Nr. 714/2009 ir Reglamento (EB) Nr. 715/2009 įgyvendinimo ir Energijos bendrijos sutarties 11 ir 59 straipsnių pakeitimo.

2006 m. gegužės 29 d. Tarybos sprendimo 2006/500 dėl Energijos bendrijos sutarties sudarymo Europos bendrijos vardu 5 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, taikytina prieš priimant poziciją dėl Energijos bendrijos institucijų sprendimų iš dalies keisti Energijos bendrijos sutartį (pagal 100 straipsnio i punktą).

Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta pirmiau, Komisija rekomenduoja Tarybai įgalioti Komisiją derėtis Energijos bendrijos institucijose dėl būtinų Energijos bendrijos sutarties pritaikymų.

REKOMENDACIJA

Atsižvelgdama į pirmiau išdėstytus faktus, Komisija rekomenduoja, kad:

- Taryba įgaliotų Komisiją derėtis Europos Sąjungos vardu dėl būtinų Energijos bendrijos sutarties pakeitimų;

- vadovaujantis Sutartimi, Europos Sąjungos derybų atstovė būtų Komisija, ir ji derėtųsi dėl Energijos bendrijos sutarties pakeitimų laikydamasi derybų nurodymų; taip pat

- Taryba paskirtų komitetą, su kuriuo turėtų būti konsultuojamasi vedant derybas; be to,

- Taryba priimtų su šia rekomendacija pateikiamus derybų nurodymus.

PRIEDAS

Derybų dėl Energijos bendrijos sutarties pakeitimų nurodymai.

„Energijos ACQUIS COMMUNAUTAIRE “

Pakeitimai, dėl kurių susitariama Europos Sąjungos vardu, turėtų atitikti pasiūlytuosius 2011 m. gegužės 6 d. Komisijos sprendime.

„ATSINAUJINANčIųJų IšTEKLIų ACQUIS “

Pakeitimais, dėl kurių susitariama Europos Sąjungos vardu, turėtų būti daroma nuoroda į Susitariančiųjų Šalių įpareigojimą priimti Direktyvą 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją, iš dalies keičiančią bei vėliau panaikinančią Direktyvas 2001/77/EB ir 2003/30/EB.

ENERGIJOS BENDRIJOS REGULIAVIMO VALDYBA

Pakeitimai, dėl kurių susitariama Europos Sąjungos vardu, turėtų atitikti pasiūlytuosius 2011 m. gegužės 6 d. Komisijos sprendime.