Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52009IP0040

Kova su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir vaikų pornografija 2009 m. vasario 3 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl kovos su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir vaikų pornografija (2008/2144(INI))

OL C 67E, 2010 3 18, p. 38–41 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

18.3.2010   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 67/38

Kova su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir vaikų pornografija

P6_TA(2009)0040

2009 m. vasario 3 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl kovos su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir vaikų pornografija (2008/2144(INI))

(2010/C 67 E/06)

Europos Parlamentas,

—

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Europos Parlamento rekomendacijos Tarybai dėl kovos su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir vaikų pornografija, kurį pateikė Roberta Angelilli UEN frakcijos vardu (B6-0216/2008),

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 24 straipsnį, kuriame įtvirtinta vaikų teisė į apsaugą ir globą,

—

atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 20 d. JT vaiko teisių konvencijos 34 straipsnį ir į 2000 m. gegužės 25 d. neprivalomąjį protokolą dėl prekybos vaikais, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos (Neprivalomasis protokolas),

—

atsižvelgdamas į 2003 m. gruodžio 22 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2004/68/TVR dėl kovos su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir vaikų pornografija (1) (toliau – Pamatinis sprendimas),

—

atsižvelgdamas į 2007 m. lapkričio 16 d. Komisijos ataskaitą, parengtą pagal 2003 m. gruodžio 22 d. Tarybos pamatinio sprendimo 12 straipsnį (COM(2007)0716) (toliau – Komisijos ataskaita),

—

atsižvelgdamas į 2007 m. liepos 13 d. Europos Tarybos konvenciją dėl vaikų apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos (Europos Tarybos konvencija),

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. sausio 16 d. rezoliuciją dėl ES vaiko teisių strategijos kūrimo (2),

—

atsižvelgdamas į Rio de Žaneiro pakto dėl vaikų seksualinio išnaudojimo prevencijos ir sustabdymo, dėl kurio 2008 m. lapkričio 25–28 d. susitarta III pasauliniame kovos su vaikų ir paauglių seksualiniu išnaudojimu kongrese, nuostatas,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 114 straipsnio 3 dalį,

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomonę (A6-0012/2009),

A.

kadangi dvidešimties ES valstybių narių pasirašyta Europos Tarybos konvencija yra pirmas tarptautinis teisės dokumentas, pagal kurį įvairių rūšių seksualinis vaikų išnaudojimas, įskaitant atvejus, kai išnaudojama, inter alia, per jėgą, prievarta ar grasinant, taip pat ir šeimoje, apibrėžiamas kaip baudžiamasis nusikaltimas,

B.

kadangi septynios valstybės narės iki šiol nepasirašė minėtosios Europos Tarybos konvencijos, o aštuonios valstybės narės nėra ratifikavusios Neprivalomojo protokolo,

C.

kadangi vaikai vis aktyviau naudojasi naujomis technologijomis; kadangi vaikai ir jaunuoliai vis didesnę savo socialinio gyvenimo dalį praleidžia interneto erdvėje, kur naudojamos vis pažangesnės technologijos ir bendravimo priemonės; kadangi dėl šios priežasties internetu vis labiau naudojasi galimi ar tikri nusikaltėliai, besirengiantys nusikaltimui, susijusiam su vaikų seksualiniu išnaudojimu, ypač su vaikų viliojimu ir pornografija,

1.

pateikia Tarybai šias rekomendacijas:

a)

ragina valstybes nares, kurios nėra pasirašiusios, ratifikavusios ir įgyvendinusios visų susijusių tarptautinių konvencijų, ypač Europos Tarybos konvencijos, tai atlikti, kadangi pastaroji konvencija, kaip ir Pamatinis sprendimas, yra dar viena priemonė vaikų teisių apsaugai užtikrinti; taip pat ragina pasirašyti, ratifikuoti ir įgyvendinti Neprivalomąjį protokolą;

b)

ragina teikti valstybėms narėms pagalbą, susijusią su jų teisės aktų tobulinimu ir su eksteritoriniu valstybių narių bendradarbiavimu šioje srityje; ragina užtikrinti, kad seksualiniai nusikaltimai, padaryti prieš jaunesnius negu 18 metų vaikus, visoje ES būtų laikomi nepilnamečių išnaudojimu, kaip numatyta pirmiau minėtoje 2008 m. sausio 16 d. Parlamento rezoliucijoje;

c)

rekomenduoja leisti valstybėms narėms visiškai netaikyti dvigubo nusikalstamumo reikalavimo nustatant nusikaltimo, kuris numatytas Pamatiniame sprendime, jurisdikciją;

d)

ragina valstybes nares laikyti nusikaltimu bet kokios rūšies seksualinę prievartą prieš vaikus;

Pamatinio sprendimo įgyvendinimas

e)

ragina padėti kuo skubiau įgyvendinti Pamatinį sprendimą toms valstybėms narėms, kurios dar nėra jo visapusiškai įgyvendinusios; ypač svarbu numatyti aukų apsaugos priemones ir įgyvendinti Pamatinio sprendimo 8 straipsnio 1 dalies b punktą, kuriame nagrinėjamos nuostatos dėl eksteritorinės jurisdikcijos (sekso turizmas), bei visokeriopai skatinti priimti teisės aktus, skirtus vaikų pornografijai apibrėžti, kaip nustatyta Pamatinio sprendimo 1 straipsnio b punkte;

f)

ragina užtikrinti veiksmingą vaikų apsaugą nuo seksualinio išnaudojimo ir laikyti vaikų sekso turizmą nusikaltimu visose valstybėse narėse; ragina užtikrinti, kad visiems ES piliečiams, bet kurioje ES valstybėje ar už jos ribų įvykdžiusiems seksualinį nusikaltimą vaiko atžvilgiu, būtų taikomos vienodos, visoje ES galiojančios, eksteritorinės baudžiamosios teisės nuostatos;

g)

ragina bendradarbiauti su Komisija ir su valstybėmis narėmis; ragina gerinti Pamatinio sprendimo įgyvendinimo stebėseną ir laiku gauti išsamios informacijos naudojantis specialiomis priemonėmis; valstybės narės, taikydamos minėtąsias priemones, galėtų klasifikuoti aktualią informaciją, įskaitant nusikaltimų apibrėžtis, pagal atitinkamas temines sritis: taip būtų paprasčiau lyginti valstybių narių teismų sistemas;

h)

ragina valstybes nares išsamiai informuoti apie tarpvalstybinį bendradarbiavimą, ypač jeigu bendradarbiavimas su NVO numatytas pagal įstatymą arba su šio bendradarbiavimo atvejais susiduriama praktiškai;

i)

ragina valstybes nares atsiskaityti už turto, kuris konfiskuojamas atskleidus su vaikų prostitucija arba su vaikų pornografija susijusį nusikaltimą, panaudojimą;

Pamatinio sprendimo persvarstymas

j)

ragina persvarstyti Pamatinį sprendimą remiantis Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės, bet kurios kitos valstybės narės arba Komisijos pateiktu pasiūlymu ir taip užtikrinti ne mažesnio lygio apsaugą negu numatoma Europos Tarybos konvencijoje, taip pat daugiau dėmesio skiriant išnaudojimui naudojantis internetu ir kitomis ryšio technologijomis; rekomenduoja į pasiūlymą įtraukti šias nuostatas:

—

sukurti duomenų apie seksualinius nusikaltėlius tvarkymo sistemas, įskaitant rizikos vertinimą, taip pat rengti intervencijos programas siekiant užkirsti kelią pakartotiniams nusikaltimams ar sumažinti jų pavojų ir užtikrinti galimybę seksualiniams nusikaltėliams gydytis; siekiant užtikrinti vaiko gerovę visoje ES, šios intervencijos programos ir savanoriškas gydymas galėtų būti finansuojami iš ES bendrojo biudžeto,

—

vadovautis požiūriu, kuris grindžiamas žmogaus teisėmis ir pagal kurį ypač daug dėmesio būtų skirta aukoms,

—

laikyti nusikaltimu vaikų viliojimą (pažinčių su vaikais mezgimas seksualinio pasitenkinimo tikslais) ir taikyti vaikų viliojimo apibrėžtį remiantis Europos Tarybos konvencijos 23 straipsniu,

—

laikyti nusikalstamais seksualinius veiksmus su jaunesniu negu 18 metų amžiaus asmeniu, netgi kai jie yra sulaukę pilnametystės, naudojant jėgą, prievartą ar grasinimus arba akivaizdžiai pasinaudojus vaiko pasitikėjimu, viršenybe prieš jį ar įtaka jam, taip pat ir šeimoje, arba pasinaudojus itin pažeidžiama vaiko padėtimi, ypač jo psichikos ar fizine negalia arba vaiko nesugebėjimu gyventi savarankiškai, arba lytinius santykius, už kuriuos vaikui atlyginama pinigais ar suteikiamas kitoks atlygis,

—

laikyti nusikaltimu vaikų vertimą tuoktis,

—

laikyti nusikaltimu sąmoningą lankymąsi pornografiniuose renginiuose, kuriuose dalyvauja vaikai, ir vaiko vertimą stebėti seksualinio išnaudojimo ar lytinio santykiavimo scenas,

—

laikyti nusikaltėliais interneto paslaugų pedofilų pokalbių svetainėms arba pedofilų interneto forumams teikėjus,

—

taikyti priemones, reikalingas užtikrinti, kad valstybės narės, vadovaudamosi kruopščiai parengta tarptautinio diplomatinio, administracinio ir teisėsaugos bendradarbiavimo strategija, imtųsi reikiamų veiksmų neteisėtai su vaikų prievarta susijusiai medžiagai jos platinimo vietoje atimti ir maksimaliai aukų apsaugai užtikrinti; ragina bendradarbiauti su interneto paslaugų teikėjais siekiant nutraukti tinklaviečių, naudojamų Pamatiniame sprendime nurodytiems nusikaltimams vykdyti ar skelbti apie galimybes minėtuosius nusikaltimus įvykdyti, veiklą,

—

remti Komisijos pastangas bendradarbiauti su didžiausiomis kredito kortelių bendrovėmis siekiant ištirti, ar esama techninių galimybių uždaryti ar kitaip blokuoti vaikų pornografija internetu prekiaujančių tinklaviečių interneto atsiskaitymo sistemas; taip pat raginti kitus ūkio subjektus, pvz., bankus, valiutos keityklas, interneto paslaugų tiekėjus ir paieškos sistemų bendroves aktyviai dalyvauti kovoje su vaikų pornografija ir su kitų rūšių komerciniu vaikų seksualiniu išnaudojimu,

—

skatinti valstybes nares aprūpinti tėvus lengvai naudojamomis programomis, skirtomis vaikų prieigai prie pornografinių tinklalapių blokuoti,

—

tvirtinti priemones siekiant paskatinti seksualinio išnaudojimo aukas teikti nacionaliniams teismams baudžiamuosius ir civilinius ieškinius prieš seksualinį nusikaltimą įvykdžiusį asmenį,

—

persvarstyti Pamatinio sprendimo 5 straipsnio 3 dalį, kadangi pagal ją numatomas tik minimalus pagrindas, kuriuo remiantis nuteistiems seksualiniams nusikaltėliams draudžiama bendrauti su vaikais darbo vietoje arba dalyvauti savanoriškoje veikloje, kurią vykdant būtų nuolat palaikomi ryšiai su vaikais, inter alia, atsižvelgiant į valstybių narių įsipareigojimą užtikrinti, kad būtų tikrinama informacija apie kandidato, siekiančio dirbti su vaikais, nusikalstamą praeitį ir į siekį nustatyti darbdaviams skirtas aiškias taisykles ar gaires dėl jų įsipareigojimų šiuo klausimu,

—

sudaryti palankias sąlygas tarptautiniam bendradarbiavimui naudojant Europos Tarybos konvencijos 38 straipsnyje numatytas priemones,

—

įpareigoti nuolat su vaikais dirbančius asmenis pranešti, jei esama tvirto pagrindo įtarti išnaudojimo atvejį,

—

skatinti geriau atpažinti išnaudojamus vaikus apmokant nuolat su jais bendraujančius darbuotojus ir teisėsaugos darbuotojus, kurie galėtų palaikyti ryšį su nukentėjusiais vaikais,

—

užtikrinti kuo geresnę vaikų apsaugą teismo procedūrų ir tyrimų metu ir nustatyti specialią nukentėjusių vaikų įrodymų kaupimo tvarką siekiant jų nebetraumuoti,

—

uždrausti reklamą, skatinančią vykdyti Pamatiniame sprendime nurodytus nusikaltimus,

—

laikyti nusikaltimu kurstymą, pagalbą, raginimą ir mėginimą vykdyti visus Pamatiniame sprendime nurodytus nusikaltimus,

—

raginti valstybes nares taikyti visas būtinas priemones siekiant išvengti seksualinių nusikaltimų aukų diskriminacijos ir niekinimo,

—

papildyti sunkinančių aplinkybių sąrašą, kuris naudojamas pritaikant sankcijas, susijusias su Pamatiniame sprendime nurodytais nusikaltimais, ir įtraukti į jį sunkinančių aplinkybių sąrašą, patvirtintą pagal Europos Tarybos konvencijos 28 straipsnį,

—

priskirti piktnaudžiavimą aukštesne nusikaltėlio padėtimi (šeimoje, švietimo sistemoje, darbo santykiuose ir kt.) prie sunkinančių aplinkybių;

k)

siekdamas gerinti bendradarbiavimą Europos lygmeniu, ragina visas valstybes nares sukurti dingusio vaiko pavojaus sistemą;

l)

ragina kartu su valstybėmis narėmis ir Komisija parengti veiksmų programą, kurią vykdant būtų užtikrinta tinkama vaikų, seksualiai išnaudotų pornografijai, apsauga ir jiems suteikta pagalba;

*

* *

2.

paveda Pirmininkui perduoti šią rekomendaciją Tarybai ir susipažinti Komisijai ir valstybėms narėms.

(1)  OL L 13, 2004 1 20, p. 44.

(2)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0012.

Top