This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024D2080
Council Decision (CFSP) 2024/2080 of 26 July 2024 appointing the European Union Special Representative for the South Caucasus and the crisis in Georgia
2024 m. liepos 26 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2024/2080, kuriuo skiriamas Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais
2024 m. liepos 26 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2024/2080, kuriuo skiriamas Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais
ST/11044/2024/INIT
OL L, 2024/2080, 2024 7 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2080/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version:
15/07/2025
|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2024/2080 |
2024 7 29 |
TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2024/2080
2024 m. liepos 26 d.
kuriuo skiriamas Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 33 straipsnį ir 31 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi:
|
(1) |
2003 m. liepos 7 d. Taryba susitarė paskirti Europos Sąjungos specialųjį įgaliotinį (toliau – ES specialusis įgaliotinis) Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais; |
|
(2) |
2017 m. lapkričio 13 d. Taryba priėmė Sprendimą (BUSP) 2017/2071 (1), kuriuo Toivo KLAAR buvo paskirtas ES specialiuoju įgaliotiniu Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais; |
|
(3) |
2023 m. liepos 20 d. Taryba priėmė Sprendimą (BUSP) 2023/1528 (2), kuriuo Toivo KLAAR, kaip ES specialiojo įgaliotinio Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais, įgaliojimų terminas buvo pratęstas. ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų terminas turi baigtis 2024 m. rugpjūčio 31 d.; |
|
(4) |
Magdalena GRONO turėtų būti paskirta ES specialiuoju įgaliotiniu Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais nuo 2024 m. rugsėjo 1 d. iki 2025 m. rugpjūčio 31 d.; |
|
(5) |
ES specialusis įgaliotinis vykdys įgaliojimus tokiomis aplinkybėmis, kurios gali pablogėti ir galėtų sutrukdyti siekti Sąjungos išorės veiksmų tikslų, kaip išdėstyta Sutarties 21 straipsnyje, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis
Magdalena GRONO skiriama ES specialiąja įgaliotine (toliau – ES specialusis įgaliotinis) Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais nuo 2024 m. rugsėjo 1 d. iki 2025 m. rugpjūčio 31 d. Taryba, remdamasi Politinio ir saugumo komiteto (toliau – PSK) įvertinimu bei Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) pasiūlymu, gali nuspręsti ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimus pratęsti arba juos nutraukti anksčiau.
2 straipsnis
Politikos tikslai
ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimai yra grindžiami Sąjungos politikos tikslais, susijusiais su Pietų Kaukazu ir krize Sakartvele, įskaitant tikslus, išdėstytus 2008 m. rugsėjo 1 d. Briuselyje įvykusio neeilinio Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadose, 2008 m. rugsėjo 15 d. bei 2012 m. vasario 27 d. Tarybos išvadose, taip pat tikslus, išdėstytus 2023 m. spalio 26–27 d. Briuselyje įvykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadose. Tie tikslai yra:
|
a) |
remiantis esamais mechanizmais, regione vykdyti konfliktų prevenciją, padėti taikiai spręsti regione kilusius konfliktus, įskaitant krizę Sakartvele bei Armėnijos ir Azerbaidžano santykių normalizavimo procesą, remti tokio sprendimo įgyvendinimą laikantis tarptautinės teisės principų; |
|
b) |
konstruktyviai bendradarbiauti su pagrindiniais suinteresuotais veikėjais regiono klausimais; |
|
c) |
skatinti ir remti tolesnį Armėnijos, Azerbaidžano ir Sakartvelo ir, kai tinkama, jų kaimyninių šalių tarpusavio bendradarbiavimą; |
|
d) |
didinti Sąjungos veiksmingumą ir matomumą regione. |
3 straipsnis
Įgaliojimai
Kad būtų pasiekti politikos tikslai, ES specialiajam įgaliotiniui suteikiami šie įgaliojimai:
|
a) |
regione plėtoti ryšius su vyriausybėmis, parlamentais, kitais svarbiausiais politikos subjektais ir pilietine visuomene; |
|
b) |
skatinti regiono valstybes bendradarbiauti bendro intereso regioniniais klausimais – tokiais kaip bendrų grėsmių saugumui, kovos su terorizmu, neteisėta prekyba ir organizuotu nusikalstamumu klausimai – ir sudaryti palankesnes sąlygas tokiam bendradarbiavimui; skatinti kaimyninių valstybių ir tarpvalstybinį bendradarbiavimą bei sudaryti palankesnes sąlygas tokiam bendradarbiavimui, kai įmanoma, siekiant tenkinti vietos poreikius ir stiprinti pasitikėjimą bei susitaikymą; |
|
c) |
padėti taikiai spręsti konfliktus laikantis tarptautinės teisės principų ir, glaudžiai bendradarbiaujant su Jungtinėmis Tautomis ir ESBO, sudaryti palankesnes sąlygas tokiam sprendimui įgyvendinti; |
|
d) |
krizės Sakartvele klausimais:
|
|
e) |
Armėnijos ir Azerbaidžano santykių normalizavimo proceso klausimais:
|
|
f) |
sudaryti palankesnes sąlygas rengti ir įgyvendinti pasitikėjimo stiprinimo priemones, koordinuojant su valstybių narių turima patirtimi, kai ji prieinama ir tinkama; |
|
g) |
sudaryti palankesnes sąlygas įtraukioms taikos kūrimo pastangoms visuomenėse ir prisidėti prie tokių pastangų, siekiant įveikti konfliktus ir įtvirtinti taiką; |
|
h) |
atitinkamai padėti rengti Sąjungos paramą, skirtą galimam konfliktų sprendimui; |
|
i) |
intensyvinti Sąjungos dialogą su pagrindiniais susijusiais subjektais regiono klausimais; |
|
j) |
padėti Sąjungai toliau plėtoti visapusišką politiką Pietų Kaukazo klausimais, ypač sienų atvėrimo bei komunikacijos būdų klausimais; |
|
k) |
vykdant šiame straipsnyje nustatytą veiklą, prisidėti įgyvendinant Sąjungos žmogaus teisių politiką ir Sąjungos žmogaus teisių gaires, visų pirma, jų aspektus dėl vaikų ir moterų nuo konfliktų nukentėjusiose vietovėse, pirmiausia stebint pokyčius šioje srityje ir reaguojant į juos. |
4 straipsnis
Įgaliojimų vykdymas
1. ES specialusis įgaliotinis yra atsakingas už įgaliojimų vykdymą, jo veiklą prižiūrint vyriausiajam įgaliotiniui.
2. PSK palaiko ypatingus ryšius su ES specialiuoju įgaliotiniu, o su Taryba ES specialusis įgaliotinis bendrauja pirmiausia per šį komitetą. PSK ES specialiajam įgaliotiniui teikia strategines gaires ir politinius nurodymus pagal jo įgaliojimus, nedarant poveikio vyriausiojo įgaliotinio galioms.
3. ES specialusis įgaliotinis savo veiksmus glaudžiai koordinuoja su Europos išorės veiksmų tarnyba (toliau – EIVT) ir atitinkamais jos padaliniais.
5 straipsnis
Finansavimas
1. Su ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų vykdymu laikotarpiu nuo 2024 m. rugsėjo 1 d. iki 2025 m. rugpjūčio 31 d. susijusioms išlaidoms padengti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 2 477 987 EUR.
2. Išlaidos tvarkomos pagal Sąjungos bendrajam biudžetui taikomas procedūras ir taisykles.
3. Išlaidos tvarkomos pagal ES specialiojo įgaliotinio ir Komisijos sudarytą sutartį. Dėl visų išlaidų ES specialusis įgaliotinis yra atskaitingas Komisijai.
6 straipsnis
Darbuotojų grupės sudarymas ir sudėtis
1. Neviršydamas ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų ir turimų atitinkamų finansinių išteklių, ES specialusis įgaliotinis sudaro darbuotojų grupę. Į darbuotojų grupę įtraukiami darbuotojai, turintys profesinės patirties konkrečiose politikos srityse, kaip reikalaujama įgaliojimuose. ES specialusis įgaliotinis Tarybai ir Komisijai nedelsdamas praneša apie darbuotojų grupės sudėtį.
2. Valstybės narės, Sąjungos institucijos ir EIVT gali pasiūlyti komandiruoti darbuotojus dirbti su ES specialiuoju įgaliotiniu. Atlyginimą tokiems komandiruotiems darbuotojams moka atitinkamai valstybė narė, Sąjungos institucija arba EIVT. Valstybių narių į Sąjungos institucijas ar EIVT komandiruoti ekspertai taip pat gali būti priskirti ES specialiajam įgaliotiniui. Pagal sutartį pasamdyti tarptautiniai darbuotojai turi turėti valstybės narės pilietybę.
3. Visi komandiruoti darbuotojai administraciniu požiūriu lieka pavaldūs siunčiančiajai valstybei narei, siunčiančiajai Sąjungos institucijai arba EIVT ir vykdo savo pareigas bei veikia ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų labui.
4. ES specialiojo įgaliotinio personalas įkurdinamas kartu su atitinkamais EIVT departamentais arba Sąjungos delegacijomis, kad būtų užtikrintas atitinkamos jų veiklos suderinamumas ir nuoseklumas.
7 straipsnis
ES specialiojo įgaliotinio ir ES specialiojo įgaliotinio personalo privilegijos ir imunitetai
Su priimančiosiomis šalimis atitinkamai susitariama dėl ES specialiojo įgaliotinio misijos ir ES specialiojo įgaliotinio personalo užduočių įvykdymui ir sklandžiam darbui užtikrinti būtinų privilegijų, imunitetų ir kitų garantijų. Valstybės narės ir EIVT tuo tikslu teikia visą būtiną paramą.
8 straipsnis
ES įslaptintos informacijos saugumas
ES specialusis įgaliotinis ir ES specialiojo įgaliotinio darbuotojų grupės nariai laikosi saugumo principų ir būtiniausių standartų, nustatytų Tarybos sprendimu 2013/488/ES (3).
9 straipsnis
Galimybė susipažinti su informacija ir logistinė parama
1. Valstybės narės, Komisija ir Tarybos Generalinis sekretoriatas užtikrina, kad ES specialiajam įgaliotiniui būtų sudaryta galimybė susipažinti su visa reikiama informacija.
2. Sąjungos delegacijos regione ir (arba) valstybės narės, kai tinkama, teikia logistinę paramą regione.
10 straipsnis
Saugumas
ES specialusis įgaliotinis, laikydamasis Sąjungos politikos dėl personalo, dislokuoto už Sąjungos ribų vykdyti veiksmus pagal Sutarties V antraštinę dalį, saugumo, neviršydamas ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų ir atsižvelgdamas į saugumo padėtį jo atsakomybei priskirtoje teritorijoje, imasi visų praktiškai įgyvendinamų priemonių tiesiogiai ES specialiajam įgaliotiniui pavaldaus personalo saugumui užtikrinti, visų pirma:
|
a) |
sudarydamas EIVT gairėmis grindžiamą konkretų saugumo planą, įskaitant konkrečias fizines, organizacines ir procedūrines saugumo priemones, kuriuo reglamentuojamas personalo saugaus atvykimo į jo atsakomybei priskirtą teritoriją ir judėjimo joje valdymas, taip pat saugumo incidentų valdymas ir nenumatytų atvejų bei evakuacijos plano numatymas; |
|
b) |
užtikrindamas, kad visi už Sąjungos ribų dislokuoti personalo nariai būtų apdrausti didelės rizikos draudimu, būtinu atsižvelgiant į sąlygas jo atsakomybei priskirtoje teritorijoje; |
|
c) |
užtikrindamas, kad prieš atvykstant arba atvykus į jų atsakomybei priskirtą teritoriją būtų organizuojamas visų ES specialiojo įgaliotinio darbuotojų grupės narių, dislokuotinų už Sąjungos ribų, įskaitant vietoje pasamdytus darbuotojus, atitinkamas mokymas saugumo klausimais, grindžiamas EIVT nustatytu rizikos lygiu tai teritorijai; |
|
d) |
užtikrindamas, kad būtų įgyvendinamos visos sutartos rekomendacijos, pateiktos remiantis reguliariais saugumo įvertinimais, ir Tarybai, vyriausiajam įgaliotiniui ir Komisijai būtų raštu teikiamos ataskaitos dėl tokių rekomendacijų įgyvendinimo ir dėl kitų saugumo klausimų, teikiant pažangos ataskaitą ir įgaliojimų vykdymo ataskaitą. |
11 straipsnis
Ataskaitų teikimas
ES specialusis įgaliotinis vyriausiajam įgaliotiniui ir PSK reguliariai teikia ataskaitas. ES specialusis įgaliotinis taip pat reikiamu mastu teikia ataskaitas Tarybos darbo grupėms. Reguliariai teikiamos ataskaitos platinamos per sistemą COREU. ES specialusis įgaliotinis gali teikti ataskaitas Užsienio reikalų tarybai. ES specialusis įgaliotinis gali dalyvauti informuojant Europos Parlamentą.
12 straipsnis
Koordinavimas
1. ES specialusis įgaliotinis prisideda prie Sąjungos veiksmų vieningumo, nuoseklumo ir efektyvumo ir padeda užtikrinti, kad visos Sąjungos priemonės ir valstybių narių veiksmai būtų įgyvendinami nuosekliai, siekiant Sąjungos politikos tikslų. Kai tikslinga, siekiama palaikyti ryšius su valstybėmis narėmis. ES specialiojo įgaliotinio veiksmai derinami su Komisijos veiksmais. ES specialusis įgaliotinis reguliariai informuoja valstybių narių atstovybes ir Sąjungos delegacijas.
2. Vietos lygmeniu glaudus ryšys palaikomas su Sąjungos delegacijų vadovais ir valstybių narių atstovybių vadovais. Jie deda visas pastangas, kad padėtų ES specialiajam įgaliotiniui vykdyti įgaliojimus. ES specialusis įgaliotinis teikia rekomendacijas vietos politikos klausimais Europos Sąjungos stebėsenos misijos Gruzijoje (toliau – EUMM Georgia) vadovui ir Europos Sąjungos misijos Armėnijoje (toliau – EUMA) vadovui, glaudžiai koordinuodamas veiksmus su atitinkamais Sąjungos delegacijų Sakartvele ir Armėnijoje vadovais. ES specialusis įgaliotinis ir EUMM Georgia bei EUMA civilinės operacijos vadas prireikus konsultuojasi tarpusavyje. ES specialusis įgaliotinis vietos lygmeniu taip pat palaiko ryšius su kitais tarptautiniais bei regioniniais subjektais.
13 straipsnis
Pagalba pretenzijų atveju
ES specialusis įgaliotinis ir ES specialiojo įgaliotinio personalas teikia pagalbą, susijusią su atsaku į bet kokias pretenzijas ir pareigas, kylančias dėl ankstesnių ES specialiųjų įgaliotinių Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais įgaliojimų vykdymo, ir tokiais tikslais teikia administracinę pagalbą bei prieigą prie atitinkamų bylų.
14 straipsnis
Peržiūra
Šio sprendimo įgyvendinimas ir jo suderinamumas su kita Sąjungos veikla regione yra nuolat peržiūrimi. ES specialusis įgaliotinis Tarybai, vyriausiajam įgaliotiniui ir Komisijai reguliariai teikia pažangos ataskaitas, o ne vėliau kaip 2025 m. gegužės 31 d. – galutinę išsamią įgaliojimų vykdymo ataskaitą.
15 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2024 m. liepos 26 d.
Tarybos vardu
Pirmininkas
BÓKA J.
(1) 2017 m. lapkričio 13 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2017/2071, kuriuo skiriamas Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis Pietų Kaukaze ir krizės Gruzijoje klausimais (OL L 295, 2017 11 14, p. 55).
(2) 2023 m. liepos 20 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2023/1528, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2018/907, kuriuo pratęsiamas Europos Sąjungos specialiojo įgaliotinio Pietų Kaukaze ir krizės Gruzijoje klausimais įgaliojimų terminas (OL L 185, 2023 7 24, p. 32).
(3) 2013 m. rugsėjo 23 d. Tarybos sprendimas 2013/488/ES dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (OL L 274, 2013 10 15, p. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2080/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)