This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1387
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1387 of 1 August 2019 amending Regulation (EU) No 965/2012 as regards requirements for aeroplane landing performance calculations and the standards for assessing the runway surface conditions, update on certain aircraft safety equipment and requirements and operations without holding an extended range operational approval
2019 m. rugpjūčio 1 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/1387, kuriuo dėl lėktuvo tūpimo charakteristikų skaičiavimo reikalavimų, kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygų vertinimo standartų, informacijos apie tam tikrą orlaivio saugos įrangą ir reikalavimus atnaujinimo ir skrydžių lėktuvais, neturinčiais padidinto nuotolio skrydžių patvirtinimo, iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 965/2012
2019 m. rugpjūčio 1 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/1387, kuriuo dėl lėktuvo tūpimo charakteristikų skaičiavimo reikalavimų, kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygų vertinimo standartų, informacijos apie tam tikrą orlaivio saugos įrangą ir reikalavimus atnaujinimo ir skrydžių lėktuvais, neturinčiais padidinto nuotolio skrydžių patvirtinimo, iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 965/2012
C/2019/5623
OL L 229, 2019 9 5, p. 1–23
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 11/08/2020
5.9.2019 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 229/1 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2019/1387
2019 m. rugpjūčio 1 d.
kuriuo dėl lėktuvo tūpimo charakteristikų skaičiavimo reikalavimų, kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygų vertinimo standartų, informacijos apie tam tikrą orlaivio saugos įrangą ir reikalavimus atnaujinimo ir skrydžių lėktuvais, neturinčiais padidinto nuotolio skrydžių patvirtinimo, iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 965/2012
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1139 dėl bendrųjų civilinės aviacijos taisyklių, ir kuriuo įsteigiama Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2111/2005, (EB) Nr. 1008/2008, (ES) Nr. 996/2010, (ES) Nr. 376/2014 ir direktyvos 2014/30/ES ir 2014/53/ES bei panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 552/2004 ir (EB) Nr. 216/2008 bei Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3922/91 (1), ypač į jo 31 straipsnį,
kadangi:
(1) |
Komisijos reglamente (ES) Nr. 965/2012 (2) nustatytos išsamios artėjimo tūpti ir tūpimo charakteristikų sąlygų saugos atsargos taisyklės, taikomos skrydžiams dviejų variklių lėktuvais, kai vienas variklis neveikia ir nėra padidinto nuotolio skrydžių patvirtinimo (ETOPS), taip pat skrydžio duomenų savirašių techniniai reikalavimai. Tame reglamente nustatytos ir išsamios taisyklės dėl saugių skrydžio įgulos kabinos durų A klasės lėktuvuose, kurių didžiausia eksploatacinė keleivių krėslų (MOPS) konfigūracija yra 19; |
(2) |
avarijų tyrimo ataskaitose nurodoma, kad skirtingi kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygų vertinimo prieš tūpimą ir pranešimo apie jas po tūpimo metodai turi įtakos nuriedėjimui nuo kilimo ir tūpimo tako, ypač kai jis šlapias arba užterštas. Komisijos reglamente (ES) Nr. 965/2012 nurodyti lėktuvo charakteristikų skaičiavimo standartai tinkamai neapima visų šlapio ir užteršto kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygų, kiek tai susiję su kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygų vertinimo ir pranešimo apie jas metodu; |
(3) |
šiuo atžvilgiu Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO) iš dalies pakeitė tam tikrus Tarptautinės civilinės aviacijos konvencijos (toliau – Čikagos konvencija) 6, 8, 14 ir 15 priedų standartus ir rekomenduojamą praktiką ir parengė išsamias papildomas rekomendacijas. Tų dokumentų paskirtis – nustatyti pasaulio mastu suderintą pranešimų formatą, naudojamą pranešant apie kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygas ir tinkamumo skraidyti standartus, būtinus lėktuvų tūpimo nuotoliui įvertinti, taip pat veiklos nuostatas dėl tūpimo charakteristikų skaičiavimo ir pranešimo apie kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygas; |
(4) |
todėl Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti iš dalies pakeistas siekiant atsižvelgti į tyrimų institucijų pateiktas saugos rekomendacijas ir įgyvendinti atitinkamus ICAO standartus ir rekomenduojamą praktiką. Kad būtų laikomasi ICAO rekomendacijų, iš dalies pakeisti reikalavimai turėtų įsigalioti ne vėliau kaip 2020 m. lapkričio 5 d.; |
(5) |
be to, vykdant komercinius skrydžius tam tikrų klasių (A ir B) lėktuvais, kitose reglamentavimo sistemose leidžiama tūpti, kai numatytame kilimo ir tūpimo take galimas tūpimo atstumas yra mažesnis, su sąlyga, kad tai iš anksto patvirtina kompetentinga institucija ir kad jie tenkina kelias rizikos mažinimo sąlygas. Reglamente (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti nustatytos sąlygos, kuriomis tie skrydžiai gali būti vykdomi, kartu išlaikant priimtiną saugos lygį. Atitinkama administracinė veiklos patvirtinimo forma turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista, kad būtų įtraukti tie skrydžiai; |
(6) |
avarijų tyrimo ataskaitose nurodoma, kad sugedus pagrindinei elektros energijos generavimo sistemai kai kuriais atvejais naudingos informacijos būtų buvę galima gauti iš kabinos pokalbių savirašių (CVR) ir pilotų kabinoje įrengtų jų mikrofonų. Todėl, siekiant sumažinti galimo pagrindinės elektros energijos generavimo sistemos gedimo poveikį, turėtų būti reikalaujama turėti alternatyvų elektros energijos šaltinį. Tai atitinka Čikagos konvencijos 6 priedo I dalies reikalavimus; |
(7) |
pagal neseniai priimtus Čikagos konvencijos 6 priedo standartus ir rekomenduojamą praktiką reikalaujama, kad komerciniams skrydžiams naudojamuose kai kurių kategorijų lengvuosiuose lėktuvuose ir sraigtasparniuose būtų skrydžio savirašis. Be to, saugos tyrimų institucijos Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūrai (toliau – Agentūra) pateikė dvylika saugos rekomendacijų, susijusių su poreikiu registruoti lengvųjų lėktuvų ir sraigtasparnių skrydžio duomenis; |
(8) |
laikantis proporcingumo principo ir remiantis rizikos vertinimu, prievolė įrengti skrydžio savirašį naujuose orlaiviuose turėtų priklausyti nuo tokių orlaivių dydžio ir sudėtingumo bei skrydžių tipo. Todėl naujuose lengvuosiuose lėktuvuose ir sraigtasparniuose, naudojamuose komerciniams arba komerciniams specialiesiems skrydžiams (SPO) ir atitinkančiuose tam tikrus didžiausios kilimo masės, varymo sistemos tipo ar didžiausio žmonių skaičiaus kriterijus, turi būti įrengtas skrydžio duomenų savirašis. Be to, skrydžio duomenų savirašių įrašų tvarkymo (išsaugojimo, darymo, apsaugos ir naudojimo) reikalavimai turėtų būti pakeisti taip, kad apimtų naujaisiais skrydžio savirašių turėjimo orlaivyje reikalavimais nustatytus skrydžio savirašių tipus; |
(9) |
kalbant apie reikalavimą įrengti saugias pilotų kabinos duris, ICAO pakeitė standartus ir rekomenduojamą praktiką, pakeisdama masės, kuriai esant saugios pilotų kabinos durys yra privalomos, ribas. Todėl Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, kad būtų užtikrinta skrydžių vykdymo taisyklių darna ir vienodos sąlygos Sąjungos ir trečiųjų šalių oro vežėjams; |
(10) |
Reglamente (ES) Nr. 965/2012 nustatyti tinkamumo vykdyti skrydžius neturint ETOPS patvirtinimo, taip pat A klasės lėktuvais vykdyti skrydžius maršrutu, kuriame yra taškas, nuo tinkamo aerodromo nutolęs 60–120 minučių skrydžio kreiseriniu greičiu, kai neveikia vienas variklis, atstumu, kriterijai (sertifikuota didžiausia kilimo masė ir sertifikuota didžiausia eksploatacinė keleivių krėslų konfigūracija). Tuos tinkamumo kriterijus atitinkančius A klasės lėktuvus leidžiama naudoti 120–180 minučių skrydžio atstumu nuo tinkamo aerodromo, jeigu jiems yra gautas kompetentingos institucijos patvirtinimas ir jeigu yra suteiktas lėktuvo tipo projekto patvirtinimas tokiems skrydžiams; |
(11) |
keli lėktuvų gamintojai jau yra suprojektavę arba projektuoja A klasės lėktuvus, viršijančius tuos tinkamumo skrydžiams be ETOPS kriterijus. Šiuo metu galiojančios nuostatos iškraipo oro taksi vežėjų konkurenciją, nes naudojami ir lėktuvai, kurie tų kriterijų neatitinka. Atsižvelgiant į tai, kad joks kitas pagrindinis reguliavimo organas nėra nustatęs tokių kriterijų skrydžiams be ETOPS, Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
(12) |
kalbant apie komercinių skrydžių pirmosios pagalbos deguonies įrangą, naujausia tos įrangos technologinė plėtra pasiekia lygiavertį saugos lygį, todėl Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti iš dalies pakeistas, kad būtų leidžiama naudoti tokią įrangą; |
(13) |
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 III priedo reikalavimai dėl minimalios įrangos sąrašo (MEL) patvirtintai mokymo organizacijai (ATO) netaikomi, todėl Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti iš dalies pakeistas, kad kompetentingoms institucijoms būtų leidžiama ATO išduoti patvirtinimą rengti MEL; |
(14) |
atsižvelgiant į naujausius Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 (3) pakeitimus, Reglamentas (ES) Nr. 965/2012 turėtų būti iš dalies pakeistas, kad būtų ištaisytos šių dviejų reglamentų kryžminės nuorodos; |
(15) |
Agentūra, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2018/1139 75 straipsnio 2 dalies b ir c punktais ir 76 straipsnio 1 dalimi, parengė įgyvendinimo taisyklių projektą ir pateikė jį Komisijai kaip nuomonę Nr. 2/2019; |
(16) |
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (ES) 2018/1139 127 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 pakeitimai
1. |
9aa straipsnis pakeičiamas taip: „9aa straipsnis Su technine priežiūra susijusių bandomųjų skrydžių įgulos reikalavimai Pilotui, iki 2019 m. rugsėjo 25 d. vykdžiusiam su technine priežiūra susijusio bandomojo skrydžio, kuris pagal VIII priedo SPO.SPEC.MCF.100 dalyje pateiktą apibrėžtį yra A lygmens su technine priežiūra susijęs bandomasis skrydis, įgulos vado pareigas, ši patirtis įskaitoma to priedo SPO.SPEC.MCF.115 dalies a punkto 1 papunkčio reikalavimų laikymosi tikslu. Tokiu atveju vežėjas užtikrina, kad įgulos vado pareigas einantis pilotas būtų instruktuotas apie visus nustatytus veiklos praktikos, nustatytos iki 2019 m. rugsėjo 25 d., ir šio reglamento VIII priedo E skyriaus 5 skirsnyje nustatytų įpareigojimų skirtumus, taip pat skirtumus, atsiradusius dėl susijusių vežėjo nustatytų procedūrų.“ |
2. |
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 I, II, III, IV, V, VI, VII ir VIII priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedą. |
2 straipsnis
Įsigaliojimo ir taikymo data
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Nuo 2019 m. rugsėjo 25 d. taikomi šie priedo punktai:
— |
4 punkto a papunktis, |
— |
6 punkto b papunktis, |
— |
8 punkto b papunktis. |
Nuo 2020 m. lapkričio 5 d. taikomi šie 4 punkto papunkčiai:
— |
c papunktis, |
— |
d papunktis, |
— |
e papunktis, |
— |
f papunktis, |
— |
g papunktis, |
— |
n papunktis, |
— |
q papunktis. |
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2019 m. rugpjūčio 1 d.
Komisijos vardu
Pirmininkas
Jean-Claude JUNCKER
(1) OL L 212, 2018 8 22, p. 1.
(2) 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros (OL L 296, 2012 10 25, p. 1).
(3) 2014 m. lapkričio 26 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1321/2014 dėl orlaivių nepertraukiamojo tinkamumo skraidyti ir aviacijos produktų, dalių bei prietaisų tinkamumo naudoti ir šias užduotis atliekančių organizacijų bei darbuotojų patvirtinimo (OL L 362, 2014 12 17, p. 1).
PRIEDAS
Reglamento (ES) Nr. 965/2012 I, II, III, IV, VI, VII ir VIII priedai iš dalies keičiami taip:
1) |
I priedas (II-VIII prieduose vartojamų terminų apibrėžtys) iš dalies keičiamas taip:
|
2) |
II priedo (ARO dalies) II priedėlis pakeičiamas taip: „II priedėlis
|
3) |
III priedas (ORO dalis) iš dalies keičiamas taip:
|
4) |
IV priedas (CAT dalis) iš dalies keičiamas taip:
|
5) |
V priedas (SPA dalis) iš dalies keičiamas taip:
|
6) |
VI priedas (NCC dalis) iš dalies keičiamas taip:
|
7) |
VII priedas (NCO dalis) iš dalies keičiamas taip:
|
8) |
VIII priedas (SPO dalis) iš dalies keičiamas taip:
|
(*1) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).“;“
(1) Kompetentingos institucijos telefono ir fakso numeriai su šalies kodu. Nurodomas e. pašto adresas, jei yra.
(2) Įrašomas atitinkamo oro vežėjo pažymėjimo (AOC) numeris.
(3) Įrašomas registruotas vežėjo pavadinimas ir komercinis pavadinimas, jei skiriasi. Prieš komercinį pavadinimą įrašoma „Vykdantis veiklą kaip“.
(4) Skrydžių vykdymo specifikacijų išdavimo data (metai, mėnuo, diena) ir kompetentingos institucijos atstovo parašas.
(5) Įrašomas orlaivio markės, modelio ir serijos arba pagrindinės serijos, jei serija ženklinama, ženklas pagal ICAO sistemą (pvz., „Boeing-737-3K2“ arba „Boeing-777-232“).
(6) Registracijos ženklai, nurodyti skrydžių vykdymo specifikacijose arba skrydžių vykdymo vadove. Pastaruoju atveju atitinkamose skrydžių vykdymo specifikacijose turi būti nuoroda į atitinkamą skrydžių vykdymo vadovo puslapį. Jei orlaivio modeliui taikomi ne visi specialieji patvirtinimai, orlaivio registracijos ženklus galima įrašyti į atitinkamo specialiojo patvirtinimo pastabų skiltį.
(7) Nurodomas kito tipo vežimas (pvz., greitosios medicinos pagalbos skrydžiai).
(8) Nurodomos geografinės teritorijos, kuriose leidžiama vykdyti skrydžius (pagal geografines koordinates arba konkrečius maršrutus, skrydžio informacijos regioną arba šalių ar regionų sienas).
(9) Taikomų specialiųjų apribojimų sąrašas (pvz., tik VFR, tik dieną ir kt.).
(10) Šioje skiltyje išvardijami kiekvieno patvirtinimo ar patvirtinimo tipo (pagal atitinkamus kriterijus) liberaliausieji kriterijai.
(11) Įrašoma taikoma tiksliojo artėjimo tūpti kategorija: LTS CAT I, CAT II, OTS CAT II, CAT IIIA, CAT IIIB arba CAT IIIC. Įrašomas mažiausias kilimo ir tūpimo tako matomumo nuotolis (RVR) metrais ir apsisprendimo aukštis (DH) pėdomis. Kiekvienai iš išvardytų artėjimo tūpti kategorijų skiriama po vieną eilutę.
(12) Įrašomas patvirtintas mažiausias kilimo RVR metrais. Jei suteikti skirtingi patvirtinimai, kiekvienam iš jų galima skirti po eilutę.
(13) Langelį „netaikoma“ galima pažymėti tik jei orlaivio didžiausias skrydžio aukštis mažesnis už FL290.
(14) Padidinto nuotolio skrydžiai (ETOPS) šiuo metu taikomi tik dviejų variklių orlaiviams. Todėl, jei orlaivio modelis turi daugiau arba mažiau kaip du variklius, galima pažymėti langelį „netaikoma“.
(15) Taip pat galima nurodyti kilimo ir tūpimo slenksčio atstumą (jūrmylėmis) ir variklio tipą.
(16) Nustatytų charakteristikų navigacija (PBN): kiekvienam kompleksinės PBN specialiajam patvirtinimui (pvz., RNP AR APCH) skiriama po vieną eilutę, o atitinkami apribojimai nurodomi skiltyse „Specifikacijos“ ir (arba) „Pastabos“. Konkrečių RNP AR APCH procedūrų specialiuosius patvirtinimus galima nurodyti skrydžių vykdymo specifikacijose arba skrydžių vykdymo vadove. Pastaruoju atveju atitinkamose skrydžių vykdymo specifikacijose turi būti nuoroda į atitinkamą skrydžių vykdymo vadovo puslapį.
(17) Nurodyti, ar konkretus patvirtinimas galioja tik tam tikriems kilimo ir tūpimo tako galams ir (arba) aerodromams.
(18) Įrašyti konkretų sklandmenį arba variklių derinį.
(19) Patvirtinimas rengti mokymo kursą ir egzaminus, kurį turi baigti ir kuriuos turi išlaikyti prašymo išduoti Reglamento (ES) Nr. 1178/2011 V priede (CC dalyje) nurodytą keleivių salono įgulos nario atestacijos pažymėjimą teikėjai.
(20) Patvirtinimas išduoti Reglamento (ES) Nr. 1178/2011 V priede (CC dalyje) nurodytus keleivių salono įgulos narių atestacijos pažymėjimus.
(21) Pateikiamas B tipo EFB taikomųjų programų sąrašas ir nuoroda į EFB aparatinę įrangą (nešiojamųjų EFB atveju). Šis sąrašas pateikiamas skrydžių vykdymo specifikacijose arba skrydžių vykdymo vadove. Pastaruoju atveju atitinkamose skrydžių vykdymo specifikacijose turi būti nuoroda į atitinkamą skrydžių vykdymo vadovo puslapį.
(22) Asmens arba organizacijos, atsakingų už užtikrinimą, kad būtų nuolat išlaikomas orlaivio nepertraukiamasis tinkamumas skraidyti, vardas, pavardė arba atitinkamai pavadinimas ir nuoroda į reglamentą, kuriame to užtikrinimo reikalaujama, t. y. į Reglamento (ES) Nr. 1321/2014 I priedo (M dalies) G skyrių.
(23) Čia galima įrašyti kitus patvirtinimus ar duomenis, skiriant po vieną eilutę (arba kelias eilutes) vienam leidimui (pvz., trumpo tūpimo skrydžiai, stataus artėjimo tūpti skrydžiai, sumažintas būtinasis tūpimo nuotolis, sraigtasparnių skrydžiai į viešojo intereso vietą ir iš jos, sraigtasparnių skrydžiai virš ne tankiai apgyvendintame rajone esančios nepalankios aplinkos, sraigtasparnių skrydžiai be saugaus priverstinio tūpimo galimybės, skrydžiai didesniais posvyrio kampais, didžiausiasis atstumas nuo tinkamo aerodromo dviejų variklių lėktuvams be ETOPS patvirtinimo).