This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018TJ0223
2021 m. birželio 2 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo prieš Europos Komisiją.
Valstybės pagalba – Sveikatos priežiūros paslaugos – Tiesioginės dotacijos, suteiktos valstybinėms ligoninėms Lacijaus regione (Italija) – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Ieškinys dėl panaikinimo – Reglamentuojamojo pobūdžio teisės aktas, dėl kurio nereikia patvirtinti įgyvendinamųjų priemonių – Tiesioginė sąsaja – Priimtinumas – Pareiga motyvuoti – Ekonominės veiklos sąvoka.
Byla T-223/18.
2021 m. birželio 2 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo prieš Europos Komisiją.
Valstybės pagalba – Sveikatos priežiūros paslaugos – Tiesioginės dotacijos, suteiktos valstybinėms ligoninėms Lacijaus regione (Italija) – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Ieškinys dėl panaikinimo – Reglamentuojamojo pobūdžio teisės aktas, dėl kurio nereikia patvirtinti įgyvendinamųjų priemonių – Tiesioginė sąsaja – Priimtinumas – Pareiga motyvuoti – Ekonominės veiklos sąvoka.
Byla T-223/18.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2021:315
2021 m. birželio 2 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo / Komisija
(Byla T‑223/18)
„Valstybės pagalba – Sveikatos priežiūros paslaugos – Tiesioginės dotacijos, suteiktos valstybinėms ligoninėms Lacijaus regione (Italija) – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Ieškinys dėl panaikinimo – Reglamentuojamojo pobūdžio teisės aktas, dėl kurio nereikia patvirtinti įgyvendinamųjų priemonių – Tiesioginė sąsaja – Priimtinumas – Pareiga motyvuoti – Ekonominės veiklos sąvoka“
1. |
Teismo procesas – Atstovavimas šalims – Įgaliojimas „ad litem“ – Reikalaujamas tikslumas (Teisingumo Teismo statuto 19 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 51 straipsnis) (žr. 54–61 punktus) |
2. |
Teismo procesas – Atstovavimas šalims – Įgaliojimas „ad litem“ – Sąjungos institucijų darbuotojai, kurie neprivalo jo pateikti (Teisingumo Teismo statuto 19 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 51 straipsnis) (žr. 64–66 punktus) |
3. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Reglamentuojamojo pobūdžio teisės akto sąvoka, kaip ji suprantama pagal SESV 263 straipsnio ketvirtą pastraipą – Bet koks visuotinai taikomas aktas, išskyrus pagal teisėkūros procedūrą priimtus aktus (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 73–77 punktus) |
4. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Reglamentuojamojo pobūdžio teisės aktai – Aktai, dėl kurių nereikia patvirtinti įgyvendinamųjų priemonių ir kurie tiesiogiai susiję su ieškovu – Įgyvendinimo priemonių sąvoka – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Aktas, dėl kurio nereikia patvirtinti įgyvendinamųjų priemonių nacionalinės priemonės, kuri nelaikyta valstybės pagalba, naudos gavėjų konkurentų atžvilgiu (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 78–88 punktus) |
5. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Reglamentuojamojo pobūdžio teisės aktai – Aktai, dėl kurių nereikia patvirtinti įgyvendinamųjų priemonių ir kurie tiesiogiai susiję su ieškovu – Tiesioginės sąsajos sąvoka – Kriterijai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas valstybės pagalbos nebuvimas – Su pagalbą gavusia įmone konkuruojančio subjekto ieškinys – Konkuruojantis subjektas, pagrindžiantis tiesioginį poveikį savo teisei nepatirti iškraipytos konkurencijos – Priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 89–101 punktus) |
6. |
Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo jurisdikcija – Administracinio akto motyvų aiškinimas – Ribos – Sąjungos teismo motyvų pakeitimas skundžiamą aktą priėmusio subjekto motyvais – Neleistinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 103–108 punktus) |
7. |
Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Komisijos sprendimas valstybės pagalbos srityje – Sprendimas, kuriuo pripažinta, kad skundą padavusio asmens nurodyta valstybės pagalba neegzistuoja – Priežasčių, dėl kurių Komisija nusprendė, kad nėra įrodymų, pagrindžiančių valstybės pagalbos buvimą, nurodymas – Pakankamas motyvavimas (SESV 107 straipsnio 1 dalis ir 296 straipsnis) (žr. 120–142 punktus) |
8. |
Konkurencija – Sąjungos teisės normos – Įmonė – Sąvoka – Ūkinės veiklos vykdymas – Sąvoka – Valstybinių ligoninių sveikatos priežiūros paslaugos, teikiamos nacionalinės sveikatos paslaugos rėmuose – Neįtraukimas – Sąlygos – Sveikatos priežiūros veikla, vykdoma nesiekiant pelno ir prižiūrint valstybei – Sveikatos priežiūros veikla, vykdoma pagal sistemą, kurioje įgyvendinami solidarumo ir universalumo principai – Vertinimas – Nacionalinė sveiktos paslauga, grindžiama solidarumo ir universalumo principais, neatsižvelgiant į konkurencijos ir paciento laisvės rinktis principus (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 147–173 punktus) |
9. |
Konkurencija – Sąjungos teisės normos – Įmonė – Sąvoka – Ūkinės veiklos vykdymas – Sąvoka – Valstybinių ligoninių sveikatos priežiūros paslaugos, teikiamos nacionalinės sveikatos paslaugos rėmuose – Neįtraukimas – Valstybinės ligoninės, kurios vykdo laisvųjų profesijų veiklą, nepriklausančią nacionalinei sveikatos paslaugai – Nereikšmingumas – Sąlyga – Pareigos vesti atskirą apskaitą laikymasis (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 178–184 punktus) |
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2017 m. gruodžio 4 d. Komisijos sprendimą C(2017) 7973 final, dėl valstybės pagalbos SA.39913 (2017/NN) – Italija – Tariamas valstybinių ligoninių išlaidų kompensavimas Lacijaus regione.
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį |
2. |
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas. |