Sujungtos bylos C‑269/23 P ir C‑272/23 P

Hengshi Egypt Fiberglass Fabrics SAE
ir
Jushi Egypt for Fiberglass Industry SAE

prieš

Europos Komisiją

2024 m. lapkričio 28 d. Teisingumo Teismo (antroji kolegija) sprendimas

„Apeliacinis skundas – Bendra prekybos politika – Apsauga nuo subsidijuoto importo iš trečiųjų šalių – Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) sutartis dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių – 1 ir 2 straipsniai – Reglamentas (ES) 2016/1037 – 2–4 straipsniai – Sąvokos „subsidija“, „vyriausybė“, „konkretumas“ ir „nauda“ – Kinijos valdžios institucijų finansiniai įnašai, skirti Egipto teisės reglamentuojamoms įmonėms, priklausančioms Kinijos subjektams ir įsteigtoms Sueco kanalo Kinijos ir Egipto ekonominio ir prekybos bendradarbiavimo zonoje – Galimybė tokius finansinius įnašus kvalifikuoti kaip Egipto vyriausybės suteiktas subsidijas, atsižvelgiant į patį jos elgesį – Leistinumas – Sąlygos – Finansinis įnašas, kurį sudaro valstybės pajamų, kurios kitu atveju būtų gautos, atsisakymas – Pagalbą gaunančioms įmonėms suteikta nauda – Referencinės situacijos, reikšmingos apibūdinant šio finansinio įnašo ir naudos buvimą, pasirinkimas – 5 ir 6 straipsniai – Naudos apskaičiavimas – Sąvokos „naudos gavėjas“ ir „įmonė“

1. Tarptautiniai susitarimai – Pasaulio prekybos organizacijos steigimo sutartis – 1994 m. GATT – Galimybės remtis PPO susitarimais ginčijant Sąjungos akto teisėtumą nebuvimas – Išimtys – Sąjungos aktas, kuriuo siekiama užtikrinti jų įgyvendinimą arba kuriame jos aiškiai ir tiksliai nurodomos – Nebuvimas

   (SESV 216 straipsnio 2 dalis; 1994 m. Sutartis dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2016/1037 3 konstatuojamoji dalis ir 3 straipsnio 1 dalies a punktas)

   (žr. 56–64 punktus)

2. Europos Sąjungos teisė – Aiškinimas – Metodai – Aiškinimas atsižvelgiant į Sąjungos sudarytus tarptautinius susitarimus – Reglamento 2016/1037 aiškinimas atsižvelgiant į 1994 m. Sutartį dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių

   (1994 m. Sutarties dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių 1 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2016/1037 3 straipsnio 1 punktas)

   (žr. 65–68 punktus)

3. Bendra prekybos politika – Apsauga nuo trečiųjų valstybių teikiamų subsidijų – Subsidija – Sąvoka – Kilmės arba eksportuojančios valstybės valdžios institucijų finansinė parama – Trečiosios šalies valdžios institucijų finansinis įnašas – To įnašo priskyrimas kilmės arba eksportuojančios valstybės valdžios institucijoms – Leistinumas – Sąlygos

   (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2016/1037 5 konstatuojamoji dalis, 1 straipsnio 1 ir 2 dalys, 2 straipsnio a ir b punktai, 3 straipsnio 1 punkto a papunktis ir 6 straipsnis)

   (žr. 70–87 punktus)

4. Bendra prekybos politika – Apsauga nuo trečiųjų valstybių teikiamų subsidijų – Subsidija – Sąvoka – Aiškinimas atsižvelgiant į 1994 m. Sutartį dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių

   (1994 m. Sutarties dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių 1 straipsnio 1.1 punkto a papunktis, 2 straipsnio 2.1 ir 2.2 punktai, 5 straipsnis ir 11 straipsnio 8 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2016/1037 3 straipsnio 1 dalies a punktas)

   (žr. 88–100 punktus)

5. Bendra prekybos politika – Apsauga nuo trečiųjų valstybių teikiamų subsidijų – Subsidija – Sąvoka – Subsidijos savitumas – Subsidija, skiriama tik tam tikroms įmonėms, esančioms konkrečiame geografiniame regione, priklausančiame subsidiją skiriančios valdžios institucijos jurisdikcijai – Valdžios institucijos sąvoka

   (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2016/1037 4 straipsnio 1–3 dalys)

   (žr. 106–111, 141, 143–145 punktus)

6. Bendra prekybos politika – Apsauga nuo trečiųjų valstybių teikiamų subsidijų – Subsidija – Sąvoka – Kilmės arba eksportuojančios valstybės valdžios institucijų finansinė parama – Vyriausybės gautinos, tačiau negautos ar nesurinktos pajamos – Vertinimas – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdi vertinimo klaida

   (1994 m. Sutarties dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių 1 straipsnio 1.1 punkto a papunkčio 1 dalies ii punktas; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2016/1037 3 straipsnio 1 punkto a papunkčio ii dalis)

   (žr. 119–126, 129, 130, 133 punktus)

7. Bendra prekybos politika – Apsauga nuo trečiųjų valstybių teikiamų subsidijų – Subsidija – Sąvoka – Subsidijas gavusioms įmonėms suteiktas pranašumas – Naudos apskaičiavimas – Subsidijas gavusios įmonės sąvoka

   (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 2016/1037 3, 5 ir 6 straipsniai)

   (žr. 127, 128 ir 152–157 punktus)

Žr. sprendimo tekstą.