Byla C‑658/19

Europos Komisija

prieš

Ispanijos Karalystę

2021 m. vasario 25 d. Teisingumo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas

„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – SESV 258 straipsnis – Direktyva (ES) 2016/680 – Asmens duomenų tvarkymas – Nusikalstamų veikų prevencija, atskleidimas, tyrimas ir baudžiamasis persekiojimas – Neperkėlimas ir nepranešimas apie perkėlimo priemones – SESV 260 straipsnio 3 dalis – Prašymas priteisti vienkartinę sumą ir periodinę baudą“

1. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Teisingumo Teismo atliekamas pagrįstumo nagrinėjimas – Padėtis, į kurią reikia atsižvelgti – Padėtis pasibaigus pagrįstoje nuomonėje nustatytam terminui

   (SESV 258 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2016/680)

   (žr. 15, 17 ir 18 punktus)

2. Institucijų aktai – Direktyvos – Valstybių narių atliekamas įgyvendinimas – Direktyva, kurioje dėl jos įgyvendinimo numatytas reikalavimas padaryti į ją nuorodą nacionalinėse perkėlimo nuostatose – Poveikis – Valstybių narių pareiga priimti aiškų direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę aktą

   (SESV 258 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2016/680)

   (žr. 16 ir 18 punktus)

3. Valstybės narės – Įsipareigojimai – Įsipareigojimų neįvykdymas – Vidaus tvarka grindžiamas pateisinimas – Neleistinumas

   (SESV 258 straipsnis)

   (žr. 19, 72, 77 ir 78 punktus)

4. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Iš direktyvos kylančių įsipareigojimų neįvykdymas – Pareiga pranešti apie perkėlimo į nacionalinę teisę priemones – Apimtis

   (SESV 260 straipsnio 2 ir 3 dalys; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2016/680)

   (žr. 28–31 punktus)

5. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Iš direktyvos kylančių įsipareigojimų neįvykdymas – Pareiga pranešti apie perkėlimo į nacionalinę teisę priemones – Komisijos prašymas skirti atitinkamai valstybei narei piniginę baudą – Diskrecija – Poveikis – Pareigos motyvuoti kiekvienu konkrečiu atveju savo sprendimą prašyti skirti piniginę baudą nebuvimas – Pareiga motyvuoti prašomos skirti piniginės baudos pobūdį ir dydį – Atsižvelgimas į Komisijos priimtas gaires – Teisminė kontrolė – Ribos

   (ESS 17 straipsnio 1 dalies antras sakinys; SESV 258 straipsnis ir 260 straipsnio 2 ir 3 dalys)

   (žr. 32–37 punktus)

6. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Teisingumo Teismo sprendimas, kuriuo konstatuojamas įsipareigojimų neįvykdymas – Pareigos pranešti apie direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę priemones neįvykdymas – Piniginės baudos – Periodinė bauda – Įsipareigojimų neįvykdymas, trunkantis iki tol, kol Teisingumo Teismas pradeda nagrinėti faktines aplinkybes – Nurodymas sumokėti – Sąlyga – Įsipareigojimų neįvykdymo išlikimas iki sprendimo paskelbimo

   (SESV 260 straipsnio 2 ir 3 dalys; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2016/680)

   (žr. 52 ir 55–61 punktus)

7. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Teisingumo Teismo sprendimas, kuriuo konstatuojamas įsipareigojimų neįvykdymas – Pareigos pranešti apie direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę priemones neįvykdymas – Piniginės baudos – Teisingumo Teismo diskrecija – Kriterijai

   (SESV 260 straipsnio 3 dalis)

   (žr. 54 punktą)

8. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Teisingumo Teismo sprendimas, kuriuo konstatuojamas įsipareigojimų neįvykdymas – Pareigos pranešti apie direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę priemones neįvykdymas – Piniginės baudos – Periodinė bauda – Formos ir dydžio nustatymas – Teisingumo Teismo diskrecija – Kriterijai

   (SESV 260 straipsnio 3 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2016/680)

   (žr. 62–68 punktus)

9. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Teisingumo Teismo sprendimas, kuriuo konstatuojamas įsipareigojimų neįvykdymas – Pareigos pranešti apie direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę priemones neįvykdymas – Piniginės baudos – Vienkartinė suma – Dydžio nustatymas – Kriterijai

   (SESV 16 straipsnio 6 dalis ir 260 straipsnio 3 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 8 straipsnio 1 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2016/680)

   (žr. 69, 70, 73–76, 79, 81 ir 83 punktus)

10. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Ikiteisminė procedūra – Dalykas – Ginčo dalyko apibrėžimas

    (SESV 258 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2016/680 63 straipsnis)

    (žr. 71 punktą)

Žr. sprendimo tekstą.