Keywords
Summary

Keywords

1. Konkurencija – Valstybės įmonės ir įmonės, kurioms valstybės narės suteikia specialias ar išimtines teises – Dominuojančios padėties sukūrimas

(EB 82 straipsnis ir 86 straipsnio 1 dalis)

2. Prejudiciniai klausimai – Teisingumo Teismo jurisdikcija

3. Laisvas asmenų judėjimas – Įsisteigimo laisvė – Laisvė teikti paslaugas

(EB 43 ir 49 straipsniai)

4. Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka

(EB 87 straipsnio 1 dalis)

Summary

1. Vien tai, kad suteikiant specialias arba išimtines teises EB 86 straipsnio 1 dalies prasme buvo sukurta dominuojanti padėtis, nėra nesuderinama su EB 82 straipsniu. Valstybė narė pažeidžia šiose dviejose nuostatose nustatytus draudimus tik tuo atveju, kai atitinkama įmonė, vien dėl to, kad naudojasi jai suteiktomis specialiomis ar išimtinėmis teisėmis, yra priversta piktnaudžiauti savo dominuojančia padėtimi arba kai dėl šių teisių gali susidaryti situacija, kurioje ši įmonė bus priversta taip piktnaudžiauti.

(žr. 23 punktą)

2. Kai sprendžiant prejudicinį klausimą visi pagrindinėje byloje nagrinėjamos veiklos elementai yra vienos valstybės narės viduje, atsakymas vis dėlto gali būti naudingas prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikusiam teismui, pavyzdžiui, tuo atveju, jei nacionalinė teisė numatytų, kad šios valstybės narės pilietis naudojasi tokiomis pačiomis teisėmis, kokias kitos valstybės narės piliečiui tokioje pačioje situacijoje suteiktų Bendrijos teisė. Todėl toks klausimas turi būti pripažintas priimtinas, nes reikia taip pat nagrinėti, ar Sutarties nuostatos, kurias prašoma išaiškinti, draudžia taikyti pagrindinėje byloje nagrinėjamus nacionalinės teisės aktus, jeigu jie taikomi kitose valstybėse narėse gyvenantiems asmenims.

(žr. 28–30 punktus)

3. EB 43 ir 49 straipsniai turi būti aiškinami taip, kad jie draudžia tokius nacionalinės teisės aktus, kurie teisę užsiimti tam tikra konsultacijų ir pagalbos mokesčių srityje veikla suteikia tik mokesčių pagalbos centrams (PMSC), kurie turi būti steigiami kaip uždarosios akcinės bendrovės, kurios savo veiklą vykdo gavusios Finansų ministerijos leidimą ir kurias steigti gali tik įstatyminiame dekrete nurodyti teisės subjektai. Iš tiesų toks teisės aktas, pirma, visiškai užkerta kelią kitose valstybėse narėse įsteigtiems ūkio subjektams patekti į nagrinėjamą paslaugų rinką ir, antra, galimybę įsteigti PMSC suteikdamas tik tam tikriems griežtas sąlygas atitinkantiems teisės subjektams, t. y. kai kuriems jų buveinę turint atitinkamoje valstybėje narėje, iš tiesų gali apsunkinti ir netgi visiškai užkirsti kelią kitų valstybių narių kilmės ūkio subjektams pasinaudoti jų teise įsisteigti aptariamoje valstybėje narėje siekiant teikti nagrinėjamas paslaugas.

(žr. 7, 33–34, 50 punktus, rezoliucinės dalies 1 punktą)

4. Priemonė, kuria valstybė narė numato kompensacijos iš valstybės biudžeto mokėjimą tam tikroms įmonėms, atsakingoms už mokesčių mokėtojams teikiamą pagalbą, susijusią su pajamų deklaracijų parengimu ir perdavimu mokesčių administracijai, turi būti pripažįstama valstybės pagalba EB 87 straipsnio 1 dalies prasme, kai, pirma, kompensacijos dydis viršija tai, kas yra būtina siekiant visiškai ar iš dalies padengti su viešosiomis paslaugomis susijusių įsipareigojimų vykdymo sąnaudas, atsižvelgiant į su tuo susijusias pajamas ir protingą pelną iš šių įsipareigojimų, ir, antra, kai kompensacija nėra nustatyta vadovaujantis sąnaudomis, kurių būtų turėjusi vidutinė, gerai valdoma įmonė, turinti reikiamų priemonių, kad galėtų vykdyti nustatytus su viešosiomis paslaugomis susijusius įsipareigojimus, atsižvelgiant į su tuo susijusias pajamas ir protingą pelną iš šių įsipareigojimų vykdymo.

(žr. 72 punktą, rezoliucinės dalies 2 punktą)