Keywords
Summary

Keywords

Tarptautiniai susitarimai – EEB ir Turkijos asociacijos susitarimas – Laisvas asmenų judėjimas – Darbuotojai – Asociacijos tarybos sprendimo Nr. 1/80 13 straipsnyje numatyta „standstill“ taisyklė – Taikymo sritis – Naujas apribojimas – Sąvoka

(EEB ir Turkijos asociacijos tarybos sprendimo Nr. 1/80 13 straipsnis)

Summary

Kalbant apie Turkijos darbuotojus, dirbusius valstybėje narėje, kurioje 1980 m. gruodžio 1 d. įsigaliojo Susitarimu dėl Europos ekonominės bendrijos ir Turkijos asociacijos įsteigimo įsteigtos Asociacijos tarybos sprendimas Nr. 1/80 dėl asociacijos plėtros, šio sprendimo 13 straipsnį reikia aiškinti taip: nauju apribojimu, kaip jis suprantamas pagal šį straipsnį, laikytinas šios valstybės narės nuostatos, susijusios su leidimo gyventi išdavimu Turkijos darbuotojams, kuri įsigaliojo po 1980 m. gruodžio 1 d. ir sušvelnino 1980 m. gruodžio 1 d. taikytą nuostatą, sugriežtinimas, nors dėl to nepablogėja šio leidimo įgijimo sąlygos, palyginti su tomis, kurios buvo numatytos pagal 1980 m. gruodžio 1 d. galiojusią nuostatą, o tai turi nustatyti nacionalinis teismas.

Šiuo atžvilgiu reikia pažymėti: kadangi Sprendimo Nr. 1/80 13 straipsnio formuluotėje nenurodyta, į kurią datą reikia atsižvelgti taikant „standstill“ taisyklę, naujų apribojimų, kaip jie suprantami pagal šį straipsnį, egzistavimą galima nustatyti atsižvelgiant į akto, kuriame yra šis straipsnis, t. y. į Sprendimo Nr. 1/80, įsigaliojimo datą.

Tačiau remiantis tuo negalima daryti išvados, kad svarbi tik ši data. Siekiant nustatyti Sprendimo Nr. 1/80 13 straipsnio sąvokos „nauji apribojimai“ apimtį reikia atsižvelgti į šiuo straipsniu siekiamą tikslą. Juo siekiama sukurti palankias sąlygas laipsniškai įgyvendinti laisvą darbuotojų judėjimą, uždraudžiant nacionalinės valdžios institucijoms nustatyti naujas šios laisvės kliūtis, kad netaptų sunkiau ją laipsniškai įgyvendinti tarp valstybių narių ir Turkijos Respublikos. Darytina išvada, kad šiame 13 straipsnyje numatyta „standstill“ pareiga taip pat taikoma bet kurioms naujoms laisvo darbuotojų judėjimo kliūtims, kuriomis pabloginamos tam tikru momentu egzistavusios sąlygos.

Taigi svarbu užtikrinti ir tai, kad valstybės narės nenutoltų nuo siekiamo tikslo atsisakiusios nuostatų, kurias jos priėmė siekdamos palengvinti Turkijos darbuotojų laisvą judėjimą po to, kai Sprendimas Nr. 1/80 įsigaliojo jų teritorijoje. Darytina išvada, kad data, į kurią reikia atsižvelgti vertinant, ar naujai priimtos taisyklės – tai nauji apribojimai, yra tokių nuostatų priėmimo data.

(žr. 49–52, 54–56, 62 punktus ir rezoliucinę dalį)