ES nepriklausančių šalių piliečių įleidimas studijų, mokymo ar savanoriškos tarnybos tikslais

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2004/114/EB dėl ES nepriklausančių šalių piliečių įleidimo studijų, mokinių mainų, neatlygintino stažavimosi ar savanoriškos tarnybos tikslais bendrų sąlygų

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

Ši direktyva yra skirta suderinti ES šalių įstatymus dėl ES nepriklausančių šalių piliečių įleidimo studijų, mokinių mainų, neatlygintino stažavimosi ar savanoriškos tarnybos tikslais sąlygų.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• Šia direktyva nustatomos taisyklės dėl procedūrų, kuriomis ES nepriklausančių šalių piliečiams sudaromos sąlygos atvykti į ES ilgesniam nei trijų mėnesių laikotarpiui studijuoti arba dalyvauti mokinių mainuose, neatlygintinoje stažuotėje ar savanoriškoje tarnyboje. ES šalys privalo įtraukti taisykles dėl studentų į savo nacionalinius įstatymus, tačiau jos gali tai padaryti ir kitų kategorijų atžvilgiu.
• Tam tikros asmenų kategorijos, kurioms netaikoma ši direktyva:
  • prieglobsčio prašytojai arba asmenys, kurie naudojasi papildoma apsauga (t. y. jiems kiltų realus pavojus patirti didelę žalą, jei jie grįžtų į savo kilmės šalį) arba kuriems taikomos laikinos apsaugos schemos;
  • ES nepriklausančių šalių piliečiai, kurie yra ES piliečių šeimos nariai;
  • ES nepriklausančių šalių piliečiai, turintys ilgalaikio gyventojo statusą ES šalyje pagal Tarybos direktyvą 2003/109/EB, kuri suteikia jiems teisę gyventi kitoje ES šalyje, kad studijuotų arba įgytų profesinį išsilavinimą tam tikromis sąlygomis.

Įleidimo sąlygos

• Direktyva nustatomos privalomos taisyklės dėl studentų, kurie yra ES nepriklausančių šalių piliečiai, įleidimo. Atskiroms ES šalims paliekama teisė nuspręsti, ar taikyti nuostatas moksleiviams, savanoriams ir neatlygintiniems stažuotojams.
• ES nepriklausančių šalių piliečiai, kurie kreipiasi dėl įleidimo į ES studijų tikslais, turi atitikti bendrąsias ir specialiąsias sąlygas. Jie turi:
  • būti aukštojo mokslo įstaigos priimti mokytis;
  • turėti pakankamai lėšų pragyvenimui, studijoms ir grįžimo kelionės išlaidoms padengti;
  • turėti pakankamas kalbos, kuria mokysis, žinias (lanksti sąlyga, paliekama atskirų ES šalių nuožiūrai);
  • sumokėti atitinkamos įstaigos imamus mokesčius prieš keliaudami į ES (lanksti sąlyga, paliekama atskirų ES šalių nuožiūrai).
• Tam tikromis sąlygomis direktyva nustatoma ES nepriklausančių šalių piliečių, kurie jau priimti studijuoti vienoje ES šalyje, teisė vykti į kitą ES šalį, kad galėtų tęsti savo studijas.
• ES nepriklausančių šalių piliečių, kurie yra vidurinės mokyklos moksleiviai, atveju direktyva taikoma tik organizuotoms kelionėms pagal mainų programas, kurias valdo specializuotos organizacijos. Taikomos šios sąlygos:
  • atitinkama ES šalis nustato amžiaus ribas;
  • mainus vykdanti organizacija turi leidimą, išduotą atitinkamoje ES šalyje;
  • mainus vykdanti organizacija prisiima atsakomybę už lėšas pragyvenimui, mokymuisi, sveikatos priežiūrai ir grįžimo kelionės išlaidoms padengti;
  • ES nepriklausančios šalies pilietis gyvena su priimančiąja šeima;
  • ES šalys gali nuspręsti apriboti mainus su ES nepriklausančiomis šalimis ir vykdyti su tomis, kurios suteikia mainų galimybių jų mokiniams.
• Direktyva nustatomos šios sąlygos dėl ES nepriklausančių piliečių įleidimo neatlygintino stažavimosi tikslais:
  • pareiškėjai turi turėti pakankamai lėšų pragyvenimui, mokymuisi ir grįžimo kelionės išlaidoms padengti;
  • pareiškėjai turi būti apmokyti kalbos pagrindų, kad įgytų paskyrimui reikiamų žinių, jei to reikalauja konkreti ES šalis.
• Ši direktyva netaikoma neatlygintinai dirbantiems stažuotojams ir savanoriams, kurie dėl veiklos pobūdžio ar gaunamos kompensacijos arba atlyginimo pagal nacionalinės teisės aktus laikomi darbuotojais.
• Direktyva numatomos šios sąlygos, taikomos, kai ES nepriklausančios šalies pilietis kreipiasi dėl įleidimo pagal savanoriškos tarnybos programą:
  • atitinkama ES šalis nustato amžiaus ribas;
  • pateikiamas susitarimas, kuriame nurodomos užduotys, sąlygos, kuriomis prižiūrima, kaip savanoris atlieka tas užduotis, darbo valandos, turimos lėšos jo kelionės, pragyvenimo, apgyvendinimo išlaidoms padengti buvimo metu;
  • už savanoriškos tarnybos programą atsakinga organizacija prisiima atsakomybę už savanorio veiklą ir jo pragyvenimo, sveikatos priežiūros ir grįžimo kelionės išlaidas;
  • jei to konkrečiai reikalauja priimančioji ES šalis, savanoris turi išklausyti tos šalies kalbos, istorijos bei politinės ir socialinės struktūros įvadą.

Leidimų gyventi galiojimas ir pratęsimas

Leidimų gyventi galiojimo laikotarpis skiriasi, priklausomai nuo kategorijos:

• studentams leidimas gyventi išduodamas ne mažiau kaip vieneriems metams ir pratęsiamas, jei leidimo turėtojas toliau tenkina sąlygas. Jeigu studijų trukmė trumpesnė nei vieneri metai, leidimas galioja studijų laikotarpiu;
• mokiniams leidimas gyventi išduodamas iki vienerių metų;
• neatlygintiniems stažuotojams leidimas gyventi išduodamas paskyrimo trukmei, kuri yra ne ilgesnė kaip vieneri metai. Išimtiniais atvejais leidimas gyventi gali būti vieną kartą pratęstas ir tik tam laikotarpiui, kuris reikalingas įgyti ES šalies pripažįstamą profesinę kvalifikaciją;
• savanoriams leidimas gyventi išduodamas iki vienerių metų. Išimtiniais atvejais, jei atitinkama programa trunka ilgiau nei vienerius metus, leidimo gyventi galiojimo laikas gali atitikti tą laikotarpį.

ES nepriklausančių šalių piliečių teisės

Direktyva nustatoma, kad studentai gali dirbti ir jie turi teisę užsiimti savarankiška ekonomine veikla. Tačiau priimančioji ES šalis gali riboti galimybę užsiimti ekonomine veikla pirmaisiais gyvenimo joje metais.

Tvarka ir skaidrumas

• Sprendimas dėl leidimo gyventi išdavimo arba dėl jo pratęsimo priimamas pagal šias taisykles:
  • sprendimas dėl leidimo gyventi išdavimo arba dėl jo pratęsimo priimamas ir pareiškėjui apie tai pranešama per laikotarpį, kuris nesudaro kliūčių atitinkamoms studijoms, kartu suteikiant atsakingoms institucijoms pakankamai laiko prašymui nagrinėti;
  • jei pateikta prašymą patvirtinanti informacija neatitinka reikalavimų, institucijos, atsakingos už prašymo nagrinėjimą, gali sustabdyti prašymo nagrinėjimą. Jos turi pranešti pareiškėjui, kokios papildomos informacijos joms reikia;
  • ES nepriklausančios šalies piliečiui turi būti pranešta apie bet kurį sprendimą atmesti prašymą dėl leidimo gyventi. Pranešime nurodomos galimos žalos atlyginimo procedūros;
  • kai prašymas yra atmetamas arba panaikinamas pagal šią direktyvą išduotas leidimas gyventi, atitinkamas asmuo turi teisę imtis teisinių veiksmų prieš atitinkamos ES šalies valdžios institucijas.
• Direktyva numatomas ES šalies valdžios institucijos, atsakingos už ES nepriklausančių šalių piliečių atvykimą ir gyvenimą, ir aukštojo mokslo įstaigos arba mokinių mainų programą vykdančios organizacijos susitarimas dėl pagreitintos įleidimo tvarkos, leidžiančios išduoti leidimus gyventi arba vizas studentams ir moksleiviams.

Panaikinimas

Nuo 2018 m. gegužės 24 d. Direktyva (ES) 2016/801 panaikinama ir pakeičiama Direktyva 2004/114/EB.

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

Direktyva taikoma nuo 2005 m. sausio 12 d. ES šalys turėjo ją perkelti į savo nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2007 m. sausio 11 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Studijos ir moksliniai tyrimai (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2004 m. gruodžio 13 d. Tarybos direktyva 2004/114/EB dėl trečiosios šalies piliečių įleidimo studijų, mokinių mainų, neatlygintino stažavimosi ar savanoriškos tarnybos tikslais sąlygų (OL L 375, 2004 12 23, p. 12–18)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/801 dėl trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir gyvenimo mokslinių tyrimų, studijų, stažavimosi, savanoriškos tarnybos, mokinių mainų programų arba edukacinių projektų ir dalyvavimo Au pair programoje tikslais sąlygų (OL L 132, 2016 5 21, p. 21–57)

paskutinis atnaujinimas 15.09.2017