2020 m. Europos semestras: konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos

 

DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Komisijos komunikatas „2020 m. Europos semestras. Konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos“

Europos semestras. Integruotos konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos

KOKIE ŠIO KOMUNIKATO IR REKOMENDACIJŲ TIKSLAI?

Atspindint socialinę ir ekonominę COVID-19 krizės laikotarpio tikrovę, Europos Komisijos rekomendacijos dėl 2020 m. Europos semestro yra grindžiamos dviem aspektais, siekiant paskatinti valstybes nares didinti savo ekonomikos atsparumą, visų pirma:

• neatidėliotinas ekonominės politikos atsakas siekiant šalinti ir švelninti COVID-19 krizės poveikį sveikatai ir socialinį bei ekonominį poveikį trumpuoju laikotarpiu;
• ekonominės veiklos atnaujinimas ir augimo atkūrimas, skatinant žaliąją pertvarką ir skaitmeninę transformaciją trumpuoju ir vidutiniu laikotarpiu.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Konkurencingas tvarumas

2019 m. gruodžio mėn. Komisijos patvirtintoje metinėje tvaraus augimo strategijoje daugiausia dėmesio skiriama konkurencingo tvarumo skatinimui kuriant ekonomiką, kuri dirba žmonėms ir planetai. Konkrečioms ES valstybėms narėms skirtos rekomendacijos yra grindžiamos šiuo tikslu, ir jose dėmesys sutelkiamas į keturis konkurencingo tvarumo aspektus:

• ekonominį stabilumą;
• socialinį teisingumą;
• aplinkos tvarumą;
• našumą ir konkurencingumą, taip pat ypatingą dėmesį skiriant sveikatai.

COVID-19 pandemija atskleidė šių aspektų tarpusavio sąsajas ir poreikį parengti ekonomikos gaivinimo strategiją, kurioje tai matytųsi.

Rekomendacijose taip pat atsispindi Komisijos įsipareigojimas integruoti Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslus į Europos semestrą, kad jų integruota sistema apimtų visuomenės sveikatos, socialinius, aplinkos ir ekonominius klausimus.

Stabilumas

2021 m. rekomendacijose atsižvelgiama į poreikį kovoti su pandemija ir palengvinti ekonomikos atsigavimą – tai svarbus žingsnis ateityje siekiant užkirsti kelią naujam disbalansui. Valstybėms narėms turi būti leidžiama laikinai nukrypti nuo biudžeto įsipareigojimų, kad būtų išsaugotos darbo vietos, suteikta pagalba įmonėms ir palaikomas tvirtas atsigavimas. Palanki fiskalinė kryptis palengvins vartojimo, investicijų ir augimo atsigavimą.

Rekomendacijose numatoma:

• ekonominės ir pinigų sąjungos sukūrimas;
• patikimi valstybių finansai;
• stabilus finansų sektorius;
• vidaus ir išorės disbalanso prevencija;
• struktūrinės reformos našumui didinti.

Teisingumas

Svarbu išsaugoti darbo vietas ir užtikrinti tinkamo dydžio bedarbio pašalpas bei pajamų pakeitimą visiems darbuotojams. Pirmenybė teikiama darbuotojų sveikatos bei saugos užtikrinimui, taip pat teisei ugdyti įgūdžius, ypač skaitmeninius. Taip pat daug dėmesio skiriama nelygybės bei skurdo problemoms spręsti ir pažeidžiamų grupių apsaugai.

Rekomendacijose numatoma:

• Europos socialinių teisių ramsčio įgyvendinimas;
• kova su skurdu;
• investicijos į įgūdžius ir sveikatą;
• lyčių lygybė;
• teisingas apmokestinimas;
• socialinė ir teritorinė sanglauda;
• darbo vietų kokybė.

Aplinkos tvarumas

Investicijos į ekonomikos gaivinimą suteikia galimybę pertvarkyti ES ekonomiką ir padidinti jos tvarumą. Nacionalinės valdžios institucijos turėtų nustatyti projektus, galinčius padidinti poveikio klimatui neutralumą, ypač pramonės ir transporto sektoriuose. Investicijos turėtų būti grindžiamos Europos žaliuoju kursu ir nacionaliniais energetikos bei klimato srities veiksmų planais.

Rekomendacijose numatoma:

• tvarių investicijų didinimas;
• švari ir efektyvi energijos gamyba ir naudojimas;
• ekologiniai mokesčiai;
• anglies dioksido poveikio neutralumas;
• perėjimas prie labiau žiedinės ekonomikos.

Našumas ir konkurencingumas

Našumo augimas ir sklandus vidaus rinkos veikimas yra nepaprastai svarbūs tvirtam atsigavimui. Politika turėtų skatinti inovacijas, investicijas į skaitmeninimą, švietimą, įgūdžius ir mokymą, palankią investicinę aplinką ir gerai veikiančias darbo rinkas.

Rekomendacijose aptariama:

• moksliniai tyrimai ir inovacijos;
• skaitmeninimas;
• efektyvios ir konkurencingos rinkos;
• stipri pramoninė bazė;
• parama mažosioms ir vidutinėms įmonėms;
• galimybė gauti finansavimą;
• palanki verslo aplinka;
• vidaus rinka.

Sveikatos priežiūra

Veiksmai, kurių imtasi nedelsiant reaguojant į COVID-19 pandemiją, apėmė priemones, kuriomis siekiama padidinti ypatingos svarbos medicinos reikmenų tiekimo mastą, padidinti laboratorijų ir ligoninių intensyviosios terapijos skyrių pajėgumus ir įdarbinti papildomų sveikatos priežiūros darbuotojų. Tarp Komisijos priemonių, skirtų tiesiogiai remti nacionalines sveikatos priežiūros sistemas, yra:

• kvietimai teikti paraiškas dėl medicinos įrangos ir reikmenų viešųjų pirkimų siekiant sudaryti sąlygas kaupti ES valstybėms narėms būtinų medicinos reikmenų strategines atsargas;
• parama vakcinų, diagnostikos ir gydymo metodų moksliniams tyrimams;
• sveikatos priežiūros darbuotojų darbo sąlygos.

Tarybos rekomendacijos

2020 m. liepos 20 d. Taryba priėmė konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas ir paragino valstybes nares jas visapusiškai ir laiku įgyvendinti.

KONTEKSTAS

Taip pat. žr.:

• Europos semestras (Europos Komisija);
• Europos semestras (Europos Sąjungos Taryba).

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos Centriniam Bankui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Regionų komitetui ir Europos investicijų bankui „2020 m. Europos semestras. Konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos“ (COM(2020) 500 final, 2020 5 20)

Europos semestras. Integruotos konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos, Europos Sąjungos Taryba, 2020 6 24

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Belgijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Belgijos stabilumo programos“ (COM(2020) 501 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Bulgarijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Bulgarijos konvergencijos programos“ (COM(2020) 502 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Čekijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Čekijos konvergencijos programos“ (COM(2020) 503 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Danijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Danijos konvergencijos programos“ (COM(2020) 504 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Vokietijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Vokietijos stabilumo programos“ (COM(2020) 505 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Estijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Estijos stabilumo programos“ (COM(2020) 506 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Airijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Airijos stabilumo programos“ (COM(2020) 507 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Graikijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Graikijos stabilumo programos“ (COM(2020) 508 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Ispanijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Ispanijos stabilumo programos“ (COM(2020) 509 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Prancūzijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Prancūzijos stabilumo programos“ (COM(2020) 510 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Kroatijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Kroatijos konvergencijos programos“ (COM(2020) 511 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Italijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Italijos stabilumo programos“ (COM(2020) 512 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Kipro nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Kipro stabilumo programos“ (COM(2020) 513 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Latvijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Latvijos stabilumo programos“ (COM(2020) 514 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Lietuvos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Lietuvos stabilumo programos“ (COM(2020) 515 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Liuksemburgo nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Liuksemburgo stabilumo programos“ (COM(2020) 516 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Vengrijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Vengrijos konvergencijos programos“ (COM(2020) 517 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Maltos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Maltos stabilumo programos“ (COM(2020) 518 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Nyderlandų nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Nyderlandų stabilumo programos“ (COM(2020) 519 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Austrijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Austrijos stabilumo programos“ (COM(2020) 520 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Lenkijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Lenkijos konvergencijos programos“ (COM(2020) 521 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Portugalijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Portugalijos stabilumo programos“ (COM(2020) 522 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Rumunijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Rumunijos konvergencijos programos“ (COM(2020) 523 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Slovėnijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Slovėnijos stabilumo programos“ (COM(2020) 524 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Slovakijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Slovakijos stabilumo programos“ (COM(2020) 525 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Suomijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Suomijos stabilumo programos“ (COM(2020) 526 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Švedijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Švedijos konvergencijos programos“ (COM(2020) 527 final, 2020 5 20)

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Jungtinės Karalystės nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2020 m. Jungtinės Karalystės konvergencijos programos“ (COM(2020) 528 final, 2020 5 20)

paskutinis atnaujinimas 30.07.2020