Europos socialinio verslumo fondai

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• Socialinių įmonių pagrindinis tikslas – siekti socialinių tikslų, o ne kuo labiau didinti pelną. Šiam augančiam sektoriui priklauso 10 proc. visų Europos Sąjungos (ES) įmonių, kuriose dirba daugiau nei 11 milijonų darbuotojų. Nors šias įmones dažnai remia valstybė, jų sėkmė priklauso nuo fondų, investuojančių į socialinį verslą, privačių investicijų.
• Šie fondai susiduria su dviem problemomis:
  • gali būti brangu ir sudėtinga įsteigti tokius fondus bei pritraukti investuotojus, ypač tarpvalstybines investicijas;
  • investuotojams gali būti sunku atpažinti tokius fondus arba palyginti skirtingų fondų tipų privalumus.
• Norėdama pašalinti šias kliūtis, ES priėmė teisės aktą dėl nuorodos „EuSEF“, padėsiančios investuotojams sužinoti, kam skiriamos jų investicijos, sukūrimo.
• Ši nuoroda:
  • padės investuotojams lengviau atpažinti ir pasirinkti „EuSEF“;
  • padės socialinėms įmonėms, padidindama jų galimybes gauti finansavimą;
  • leis investicinių fondų valdytojams pigiau ir paprasčiau pritraukti lėšas.
• Fondai, kurie veikia naudodami šią nuorodą, turi skirti socialinėms įmonėms ne mažiau kaip 70 proc. savo investicijų.
• Be to, jie privalo standartizuotai teikti investuotojams pagrindinę informaciją. Ji apima:
  • fondo socialinius tikslus;
  • socialines įmones, į kurias fondas investuoja;
  • kriterijus, pagal kuriuos fondas vertina įmonių socialinių tikslų įgyvendinimą.
• Fondas, pateikęs reikiamą informaciją ir atitinkantis svarbius jo įsteigimui bei veiklai taikomus reikalavimus, gali be didesnių išlaidų pritraukti investicijas iš visos ES.
• Be 70 proc. taisyklės, fondo valdytojas privalo užtikrinti tinkamą veiklos vykdymą, diegti veiksmingas sistemas ir priežiūros priemones bei vengti interesų konflikto. Fondus prižiūri tos šalies, kurioje jie yra įsisteigę, nacionalinės valdžios institucijos, o jei fondai neatitinka kurios nors esminės sąlygos, suteikta nuoroda gali būti panaikinta.
• 2014 m. Europos Komisija priėmė įgyvendinimo aktą (Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 594/2014) dėl pranešimo apie įvykius, susijusius su reikalavimus atitinkančių socialinio verslumo fondų valdytojų pasu, ir valdytojų pašalinimo iš „EuSEF“ registro.
• Kaip viena iš Kapitalo rinkų sąjungos iniciatyvos priemonių, „EuSEF“ reglamentas buvo iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) 2017/1991, kuriuo siekiama atverti rinką reikalavimus atitinkantiems socialinio verslo fondams, siekiant padidinti masto ekonomiją, sumažinti sandorių ir veiklos sąnaudas, pagerinti konkurenciją ir suteikti daugiau pasirinkimo galimybių investuotojams. Juo leidžiama nuorodą „EuSEF“ naudoti kolektyvinio investavimo subjektų¹ valdytojams, turintiems veiklos leidimą pagal Direktyvą 2011/61/ES (žr. santrauką).
• Reglamentas (ES) Nr. 346/2013 papildomas Deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/819, kuriuo nustatomos interesų konfliktų taisyklės, susijusios su:
  • interesų konfliktų rūšimis;
  • reikalavimu parengti rašytinę interesų konfliktų politiką ir būtiniausias procedūras bei priemones, kurias ši politika turi apimti;
  • interesų konfliktų valdymu;
  • naudojimosi balsavimo teisėmis strategijomis, kuriomis siekiama užkirsti kelią interesų konfliktams;
  • informacijos apie interesų konfliktus atskleidimu.
• Taip pat išsamiai aprašomos teigiamo socialinio poveikio vertinimo procedūros ir reikalavimai, susiję su ikisutartinės informacijos pateikimu investuotojams „EuSEF“ srityje.