Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolas)

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo)

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

• Šiuo reglamentu nustatomos Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) taisyklės, įskaitant sistemą, pagal kurią Europos Parlamentas kartu su nacionaliniais parlamentais gali politiniu lygiu stebėti Europolo veiklą.
• Juo Europolo išorės santykiai suderinami su Lisabonos sutarties reikalavimais.
• Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2022/991 sustiprinami Europolo įgaliojimai kovoti su sunkiais nusikaltimais, terorizmu ir naujomis grėsmėmis saugumui.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Tikslai

Europolo tikslai yra remti ir stiprinti:

• Europos Sąjungos (ES) valstybių narių teisėsaugos institucijų veiksmus;
• valstybių narių tarpusavio bendradarbiavimą vykdant sunkių nusikaltimų, darančių poveikį dviem ar daugiau valstybių narių, terorizmo ir kitų ES politikos bendrus interesus pažeidžiančių nusikaltimų prevenciją ir kovojant su jais.

Užduotys

Siekdamas šių tikslų Europolas vykdo šias reglamente išdėstytas konkrečias užduotis, visų pirma:

• renka, saugo, tvarko, analizuoja informaciją, įskaitant kriminalinės žvalgybos informaciją, ir keičiasi ja;
• per Europolo nacionalinius padalinius praneša valstybėms narėms bet kokią informaciją ir nusikalstamų veikų, kurios su jomis susijusios, sąsajas;
• koordinuoja, organizuoja ir įgyvendina tiriamuosius ir operatyvinius veiksmus, kad remtų ir stiprintų valstybių narių institucijų veiksmus;
• rengia grėsmių įvertinimus, strategines bei operatyvines analizes ir bendros padėties vertinimo ataskaitas;
• dalyvauja jungtinėse tyrimų grupėse;
• kuria specializuotos kompetencijos ES centrus, kurie kovotų su tam tikrų rūšių nusikaltimais, pavyzdžiui, Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centrą;
• remia valstybes nares kovojant su nusikaltimais, kurie lengviau padaromi, propaguojami arba įvykdomi naudojantis internetu.

Kontrolė

Europolo įgaliojimai papildomi duomenų apsaugos priemonėmis, demokratine priežiūra ir atskaitomybės mechanizmais, kad agentūros veikla ir užduotys būtų vykdomos visiškai laikantis Pagrindinių teisių chartijoje nustatytų pagrindinių teisių ir laisvių.

• Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas (EDAPP) prižiūri, kaip Europolas tvarko asmens duomenis. Taip pat nustatyta aiški piliečių prašymų pateikimo pagal ES teisę tvarka.
• Europolo veiklą prižiūri Jungtinė parlamentinės kontrolės grupė, kurią sudaro Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų nariai.

Iš dalies keičiantis Reglamentas (ES) 2022/991

Iš dalies keičiančiu reglamentu:

• sustiprinami Europolo bendradarbiavimo su privačiais subjektais operatyviniai pajėgumai (keitimosi asmens duomenimis su privačiais subjektais taisyklės ir šių duomenų analizė);
• Europolui leidžiama dalytis asmens duomenimis su tam tikrais privačiais subjektais siekiant užkirsti kelią:
  • internetinio turinio, susijusio su terorizmu arba smurtiniu ekstremizmu krizės atveju, platinimui;
  • seksualinės prievartos prieš vaikus internetinės medžiagos platinimui;
• nustatomos didžiųjų duomenų (duomenų rinkinių, kurie yra per dideli arba per sudėtingi, kad juos būtų galima tvarkyti tradicine duomenų tvarkymo programine įranga) analizės taisyklės, atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius ir pagrindines teises, įskaitant naują teisinį pagrindą Europolui tvarkyti didžiuosius duomenis siekiant paremti vykstantį baudžiamąjį tyrimą;
• sustiprinama Europolo išorės priežiūra, kurią vykdo EDAPP, ir Europolo vidinė priežiūra, kurią vykdo jo duomenų apsaugos pareigūnas, bei nustatoma nauja pagrindinių teisių pareigūno pareigybė;
• Europolui suteikiami nauji įgaliojimai:
  • siūlyti valstybėje narėje pradėti ES politikos bendriems interesams poveikio turinčių nusikaltimų baudžiamąjį tyrimą, nereikalaujant, kad atitinkamas nusikaltimas būtų tarpvalstybinis. Tačiau atitinkama valstybė narė neprivalo informuoti, jei Europolas nuspręstų nepriimti pasiūlymo;
  • pasiūlyti valstybėms narėms įvesti informacinius perspėjimus į Šengeno informacinę sistemą;
• stiprinamas bendradarbiavimas su Europos prokuratūra, sukuriant sistemą „yra atitiktis / nėra atitikties“, leidžiančią Europos prokuratūrai turėti netiesioginę prieigą prie Europolo duomenų apie nusikaltimus, patenkančius į Europos prokuratūros įgaliojimų sritį;
• mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje nustatomos naujų technologijų naudojimo, naujų metodų tyrimo ir bendrų technologinių sprendimų kūrimo, įskaitant algoritmų kūrimą, mokymą, testavimą ir patvirtinimą, taisyklės;
• į Europolui taikytiną duomenų apsaugos sistemą įtraukiamos atitinkamos Reglamento (ES) 2018/1725 (žr. santrauką) taisyklės dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant operatyvinius asmens duomenis;
• padidinama parlamentinė priežiūra ir atskaitomybė Europolo valdybos posėdžiuose stebėtojų teisėmis dalyvaujant dviem Jungtinės parlamentinės priežiūros grupės nariams, kad būtų aptariami neoperatyviniai klausimai, ir sustiprinami Europolo ataskaitų teikimo įpareigojimai;
• suteikia Europolui galimybę perduoti asmens duomenis ES nepriklausančioms šalims konkrečiais ir tinkamai pagrįstais atvejais, kai yra numatytos tinkamos apsaugos priemonės.

EDAPP teisiniai veiksmai, 2022 m. rugsėjo mėn.

2022 m. rugsėjo mėn. EDAPP paprašė Europos Sąjungos Teisingumo Teismo panaikinti Europolo reglamento (Reglamentas (ES) 2016/794 su naujais pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) 2022/991) 74a ir 74b straipsnius, kuriuose paaiškinama, kad naujos teisės aktų leidėjų nustatytos didžiųjų duomenų tvarkymo taisyklės taikomos visiems duomenims, kuriuos Europolas teisėtai turėjo, kai buvo taikomas reglamentas (t. y. birželio 28 d. 2022).

Šie straipsniai lieka galioti, kol Teisingumo Teismas priims sprendimą.

Panaikinimas

Reglamentu panaikinamas ir pakeičiamas ankstesnis Europolo sprendimas – Sprendimas 2009/371/TVR.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas taikomas nuo 2017 m. gegužės 1 d., išskyrus tam tikras taisykles, kurios taikomos nuo 2016 m. birželio 13 d.:

• 71 straipsnis dėl susitarimų ir sutarčių, sudarytų pagal Sprendimą 2009/371, teisinės galios;
• 72 straipsnis dėl su valdyba susijusių pereinamojo laikotarpio nuostatų;
• 73 straipsnis dėl su personalu susijusių pereinamojo laikotarpio nuostatų.

Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2022/991 atlikti pakeitimai taikomi nuo 2022 m. birželio 28 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Apie Europolą (Europolas).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (OL L 135, 2016 5 24, p. 53–114).

Vėlesni Reglamento (ES) 2016/794 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį dokumentą. Ši konsoliduota versija skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39–98).

2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1–71).

Žr. konsoliduotą versiją.

2002 m. birželio 13 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2002/465/TVR dėl jungtinių tyrimo grupių (OL L 162, 2002 6 20, p. 1–3).

paskutinis atnaujinimas 18.01.2023