Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

Šiuo reglamentu:

• nustatoma, kaip Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) prisideda prie kaimo vietovių vystymo ir žemės ūkio sektoriaus plėtros 2014–2020 m. laikotarpiu, kad jis būtų:
  • atsparus, konkurencingas ir naujoviškas,
  • nekenkiantis klimatui ir subalansuotas aplinkos požiūriu,
  • socialiai įtraukus;
• išdėstytos taisyklės, kuriomis reglamentuojama Europos Sąjungos (ES) parama kaimo plėtrai, finansuojama EŽŪFKP;
• paaiškinami EŽŪFKP tikslai ir kaip jis veikia.

Jis buvo iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) 2017/2393, kuriame nustatyti penkių reglamentų, susijusių su ES bendra žemės ūkio politika (BŽŪP), pakeitimai:

• Reglamento (ES) Nr. 1305/2013;
• Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 dėl BŽŪP finansavimo, valdymo ir stebėsenos;
• Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 dėl tiesioginių išmokų, skiriamų ūkininkams, taisyklių;
• Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 dėl bendro žemės ūkio produktų rinkų organizavimo;
• Reglamento (ES) Nr. 652/2014 dėl išlaidų valdymo.

Jis buvo iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) 2020/2220, kuriuo, be kita ko, nustatomos pereinamojo laikotarpio nuostatos dėl EŽŪFKP įgyvendinimo, įskaitant konkrečius išteklius, skirtus padėti atsigauti ES žemės ūkio sektoriui ir kaimo vietovėms po COVID-19 pandemijos.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Tikslai

EŽŪFKP tikslai:

• skatinti žemės ūkio konkurencingumą;
• užtikrinti tvarų gamtos išteklių valdymą ir veiksmingą kovos su klimato kaita priemonių įgyvendinimą;
• užtikrinti visos ES kaimo vietovių subalansuotą teritorinę plėtrą, įskaitant darbo vietų kūrimą ir jų išlaikymą.

Prioritetai

ES remia veiksmus, kuriais siekiama šešių prioritetinių tikslų:

• skatinti žinių perdavimą ir inovacijas;
• skatinti visų tipų žemės ūkio veiklos konkurencingumą ir tvarų miškų valdymą;
• skatinti maisto grandinės organizavimą, įskaitant žemės ūkio produktų perdirbimą ir rinkodarą, gyvūnų gerovę ir rizikos valdymą;
• atkurti, išsaugoti ir stiprinti ekosistemas, susijusias su žemės ūkiu ir miškininkyste;
• skatinti efektyvų išteklių naudojimą ir perėjimą prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos;
• skatinti socialinę įtrauktį, skurdo mažinimą ir kaimo vietovių ekonominę plėtrą.

ES valstybės narės ir regionai taip pat gali skirti dėmesio jiems ypač svarbiems klausimams, kaip antai klausimams, susijusiems su:

• jaunaisiais ūkininkais;
• smulkiais ūkiais;
• kalnų vietovėmis;
• moterimis kaimo vietovėse;
• klimato kaitos švelninimu bei prisitaikymu prie jos ir biologine įvairove.

Biudžetas

• EŽŪFKP biudžetas 2015 m. siekė 99,3 mlrd. eurų. Bent 30 % šios sumos turi būti skirta aplinkosaugos ir kovos su klimato kaita priemonėms, 5 % – vietos plėtros strategijoms.
• Deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/791 patikslinamas ES paramos kaimo plėtros programoms biudžeto paskirstymas (Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 I priedas).

2017 m. reglamento pakeitimas

Reglamentu (ES) 2017/2393, kuris taikomas nuo 2018 m. sausio 1 d., siekiama supaprastinti ir pagerinti ūkininkų galimybes gauti finansavimą pagal BŽŪP. Juo, be kita ko, nustatoma:

• nauja konkrečiam sektoriui skirta pajamų stabilizavimo priemonė, pagal kurią kompensacija skiriama ūkininkams, kurių pajamos labai sumažėjo;
• parama draudimo sutartims tais atvejais, kai daugiau kaip 20 % ūkininko vidutinės metinės produkcijos sunaikinama, pavyzdžiui, dėl nepalankių oro sąlygų.

Įgyvendinimas

Reglamente reikalaujama, kad kaimo plėtros politika būtų suderinta su kitomis politikos kryptimis šioje srityje. ES lygmens taisyklėmis ir susitarimais užtikrinamas efektyvus ES lėšų naudojimas, mažinant dubliavimąsi ir neatitikimus.

COVID-19 pandemija

• Keičiančiu Reglamentu (ES) 2020/872 pagal EŽŪFKP išimtinė laikina parama suteikiama ūkininkams bei mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), užsiimančioms žemės ūkio produktų ir medvilnės perdirbimu, rinkodara arba plėtojimu.
• Valstybės narės paramą skiria labiausiai COVID-19 krizės paveiktiems paramos gavėjams, nustatydamos, remdamosi turimais įrodymais ir objektyviais bei nediskriminaciniais atrankos kriterijais.
• Parama teikiama išmokant vienkartinę išmoką iki 2021 m. birželio 30 d., remiantis iki 2020 m. gruodžio 31 d. nacionalinės kompetentingos institucijos patvirtintu paramos prašymu.
• Didžiausia paramos suma neviršija 7 000 eurų vienam ūkininkui ir 50 000 eurų vienai MVĮ.

Išimtinė laikina parama

• Reglamentu, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 2022/1033, valstybėms narėms suteikiama galimybė pagal EŽŪFKP teikti išimtinę laikiną likvidumo paramą ūkininkams ir MVĮ, reaguojant į Rusijos invazijos į Ukrainą poveikį. Parama siekiama spręsti problemas, dėl kurių kyla pavojus ūkininkavimo veiklos ir žemės ūkio produktų perdirbimu užsiimančių mažųjų įmonių veiklos tęstinumui, t. y. labai išaugusios sąnaudos, ypač pašarų ir trąšų įmonėms, ir padidėjusios energijos sąnaudos.
• Ūkininkai ir MVĮ galės gauti atitinkamai iki 15 000 ir 100 000 eurų paramą. Ši suma būtų išmokėta iki 2023 m. spalio 15 d. Todėl valstybės narės turės pateikti savo kaimo plėtros programos (-ų) pakeitimą (-us), kuriame (-iuose) būtų numatyta ši nauja priemonė.

2021 ir 2022 m. pereinamosios nuostatos

• Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2020/2220 numatomas tolesnis 2014–2020 m. BŽŪP sistemos taisyklių taikymas ir užtikrinamas išmokų ūkininkams bei kitiems paramos gavėjams mokėjimas iš EŽŪFKP lėšų 2021 ir 2022 m., kol bus pradėta taikyti naujoji sistema nuo 2023 m. sausio 1 d.
• Be to, teikiant išimtinę laikiną paramą ūkininkams ir MVĮ, ypač nukentėjusiems nuo COVID-19 krizės, bus sprendžiamos likvidumo problemos, dėl kurių kyla pavojus ūkininkavimo veiklos ir žemės ūkio produktų perdirbimu, rinkodara arba plėtojimu užsiimančių smulkių verslų veiklos tęstinumui.
• ES paramos kaimo plėtrai skiriama suma laikotarpiui nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. bus ne didesnė kaip 26 896 831 880 EUR dabartinėmis kainomis pagal 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą.
• Dar 8 070 486 840 eurų dabartinėmis kainomis turi būti skirta kaip papildomi ištekliai iš EŽŪFKP ES žemės ūkio sektoriui ir kaimo vietovėms gaivinti 2021 ir 2022 m. Reglamente nustatytos išsamios taisyklės, kaip šios lėšos turėtų būti skiriamos tokiems prioritetams, kaip ekonominis ir socialinis vystymasis, klimato politika, gyvūnų gerovė ir kt.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Šis reglamentas taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.

KONTEKSTAS

EŽŪFKP yra vienas iš dviejų ES fondų, skiriančių lėšas BŽŪP įgyvendinimui (kitas yra Europos žemės ūkio garantijų fondas). Juo siekiama skatinti kaimo plėtrą visoje ES, veikiant šalia kitų šios srities iniciatyvų, kad būtų užtikrintas veiksmingas ES lėšų panaudojimas.

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 (OL L 347, 2013 12 20, p. 487–548).

Vėlesni Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 807/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, ir nustatomos pereinamojo laikotarpio nuostatos (OL L 227, 2014 7 31, p. 1–17).

Žr. konsoliduotą versiją.

2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 808/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, taikymo taisyklės (OL L 227, 2014 7 31, p. 18–68).

Žr. konsoliduotą versiją.

2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklės (OL L 227, 2014 7 31, p. 69–124).

Žr. konsoliduotą versiją.

2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL L 347, 2013 12 20, p. 320–469).

Žr. konsoliduotą versiją.

2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL L 347, 2013 12 20, p. 549–607).

Žr. konsoliduotą versiją.

2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (OL L 347, 2013 12 20, p. 608–670).

Žr. konsoliduotą versiją.

2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL L 347, 2013 12 20, p. 671–854).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 01.01.2023