EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32006R1083
Bendrosios nuostatos: Europos regioninis plėtros fondas (ERPF), Europos socialinis fondas (ESF) ir Sanglaudos fondas (2007–2013)
Ši santrauka įtraukta į archyvą ir nebus atnaujinama. Dėl naujos informacijos šia tema žr.
'Bendros Europos struktūrinių ir investicijų fondų taisyklės (2014–2020 m.)'
,
'ESI fondų teminiai tikslai'
,
'Bendrųjų veiksmų planų gairės'
.
Bendrosios nuostatos: Europos regioninis plėtros fondas (ERPF), Europos socialinis fondas (ESF) ir Sanglaudos fondas (2007–2013)
Įgyvendinant 2007–2013 m. sanglaudos politiką, šiame reglamente apibrėžiamos bendros taisyklės, standartai ir principai, taikomi Europos regioninės plėtros fondui (ERPF), Europos socialiniam fondui (ESF) ir Sanglaudos fondui. Jame numatoma 347 mlrd. eurų, t. y. trečdalio ES biudžeto, sumos dotacija.
DOKUMENTAS
2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006, nustatantis bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo ir panaikinantis Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 [Žr. iš dalies keičiančius aktus)].
SANTRAUKA
Šio reglamento tikslas – stiprinti ekonominę ir socialinę sanglaudą siekiant paskatinti darnų, subalansuotą ir tvarų Europos Sąjungos (ES) regionų vystymąsi 2007–2013 m. Europos sanglaudos politika siekiama spręsti uždavinius, susijusius su ekonominiais, socialiniais ir teritoriniais skirtumais, spartėjančiu ekonomikos restruktūrizavimu ir visuomenės senėjimu.
Šiame reglamente:
TRYS NAUJI TIKSLAI
2007–2013 m. iš viso buvo skirta 347 mlrd. eurų finansuoti sanglaudos politikai, įgyvendinant tris naujus – konvergencijos, regioninio konkurencingumo ir užimtumo bei Europos teritorinio bendradarbiavimo – tikslus. Šie tikslai pakeičia ankstesniuosius – 2000–2006 m. programavimo laikotarpio 1, 2 ir 3 – tikslus.
Konvergencija
Konvergencijos tikslas artimas 1 senajam tikslui: juo siekiama paspartinti mažiausiai išsivysčiusių valstybių narių ir regionų konvergenciją gerinant augimo ir užimtumo sąlygas. Jis taikomas menkiausiai išsivysčiusioms valstybėms narėms ir regionams. Veiklos sritys: fizinis ir žmogiškasis kapitalas, naujovių diegimas, žinių visuomenė, geresnės galimybės prisitaikyti prie pokyčių, aplinka ir administracinis efektyvumas. Šio tikslo įgyvendinimą finansuos Europos regioninės plėtros fondas (ERPF), Europos socialinis fondas (ESF) ir Sanglaudos fondas.
Jam skiriami ištekliai sudaro 81,54 % visiems tikslams įgyvendinti skirtų lėšų. Reikalavimus finansavimui gauti atitinka:
Siekiant šio tikslo bendro finansavimo normoms taikomos tokios viršutinės ribos:
Regioninis konkurencingumas ir užimtumas
Regioninio konkurencingumo ir užimtumo tikslu siekiama padidinti konkurencingumą, patrauklumą ir užimtumo lygį regionuose, išskyrus nepalankiausių sąlygų regionus. Jis turi padėti numatyti ekonominius ir socialinius pokyčius, skatinti naujovių diegimą, verslumą, aplinkos apsaugą, prieinamumą, pritaikomumą ir įtraukčiai palankių darbo rinkų gebėjimą prisitaikyti bei plėtrą. Jo įgyvendinimas bus finansuojamas ERPF ir ESF lėšomis.
Finansavimą gali gauti šie regionai:
Dėl ESF finansuojamų programų, tai Komisija siūlo keturis prioritetus, numatytus Europos užimtumo strategijoje (EUS): gerinti darbuotojų ir įmonių galimybes prisitaikyti, užimtumo galimybes, stiprinti socialinę įtrauktį ir pradėti reformas įsidarbinimo bei įtraukties srityje.
Šiam tikslui skiriamos lėšos sudaro 15,95 % visos sumos, kuri lygiomis dalimis skiriama iš ERPF ir ESF. Iš šios sumos:
Siekiant šio tikslo, gali būti bendrai finansuojama iki 50 % veiksmams skirtų viešųjų išlaidų. Atokiausiems regionams taikoma 85 % viršutinė riba.
Europos teritorinis bendradarbiavimas
Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslas – sustiprinti pasienio, tarpvalstybinį ir tarpregioninį bendradarbiavimą, grindžiamą ankstesne ES iniciatyva INTERREG. Jis finansuojamas ERPF lėšomis. Juo siekiama padėti gretimų teritorijų valdžios institucijoms taikyti bendrus sprendimus miestų, kaimų ir pakrančių vystymosi, ekonominių ryšių plėtros ir mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) tinklo kūrimo srityse. Bendradarbiavimas orientuojamas į mokslinius tyrimus, vystymąsi, informacinę visuomenę, aplinką, rizikos prevenciją ir integruotą vandens valdymą.
Jis gali būti skiriamasNUTS III lygmens regionams, esantiems prie visų vidaus sausumos sienų, tam tikrų išorės sausumos sienų bei tam tikrų jūrų sienų, kuriuos skiria ne daugiau kaip 150 kilometrų. Komisija privalo patvirtinti finansavimo reikalavimus atitinkančių regionų sąrašą.
Vystant bendradarbiavimo tinklus ir keičiantis patirtimi finansavimo reikalavimus atitinka visa ES teritorija. Bendro finansavimo maksimali riba – 75 % viešųjų išlaidų.
Lėšos šiam tikslui įgyvendinti sudaro 2,52 % visos sumos ir visos skiriamos iš ERPF biudžeto. Ši suma paskirstoma taip:
VISIEMS TRIMS TIKSLAMS TAIKOMOS NUOSTATOS
Paramos teikimo principai
Fondai teikia paramą, kuri papildo nacionalinius veiksmus, įskaitant regionų ir vietos lygmenų veiksmus. Komisija ir valstybės narės užtikrina, kad fondų parama derintųsi su ES veikla, politika ir prioritetais ir papildytų kitus ES finansinius instrumentus.
Fondų tikslų siekiama taikant daugiamečio programavimo sistemą ir Komisijai glaudžiai bendradarbiaujant su kiekviena valstybe nare.
Strateginis požiūris
Iki 2007 m. sausio 1 d. Komisija patvirtina Bendrijos strategines sanglaudos gaires. Šiose gairėse apibrėžiami 2007–2013 m. sanglaudos politikos prioritetai ir tikslai. Jos prisideda prie Struktūrinių fondų paramos įgyvendinimo suderinamumo ir veiksmingumo.
Remdamosi šiomis gairėmis, valstybės narės vėliau patvirtina nacionalinę bendrąją strategiją. Tada, remiantis šia sistema, planuojami Fondų lėšomis finansuojami veiksmai. Ji užtikrina Fondų teikiamos paramos suderinamumą su strateginėmis gairėmis.
Veiksmų programos
Valstybių narių veiksmų programos apėmė 2007 m. sausio 1 d.–2013 m. gruodžio 31 d. laikotarpį. Veiksmų programa skiriama tik vienam iš trijų tikslų ir finansuojama tik vieno Fondo lėšomis. Komisija įvertina kiekvieną pasiūlytą programą siekdama nustatyti, ar ji padeda įgyvendinti tikslus ir prioritetus, nustatytus:
Konvergencijos ir regioninio konkurencingumo ir užimtumo tikslams skirtose veiksmų programose, be kita ko:
Valdymas, stebėsena ir kontrolė
Valstybės narės atsako už veiksmų programų valdymą ir kontrolę. Jos konkrečiai užtikrina, kad valdymo ir kontrolės sistemos būtų suformuotos remiantis šiuo reglamentu. Be to, jos vykdo pažeidimų prevenciją, juos nustato ir šalina bei susigrąžina neteisėtai sumokėtas sumas.
Valstybių narių veiksmų programų valdymo ir kontrolės sistemose:
Kiekvienai veiksmų programai valstybė narė skiria:
Informavimas ir viešumas
Valstybė narė ir veiksmų programos vadovaujanti institucija pateikia informaciją apie veiksmų programas ir bendrai finansuojamas programas. Informacija skiriama Europos Sąjungos piliečiams ir paramos gavėjams siekiant pabrėžti Bendrijos vaidmenį ir užtikrinti, kad fondų teikiama parama būtų skaidri.
KONTEKSTAS
Kitos su 2007–2013 m. Europos sanglaudos politika susijusios nuostatos išdėstytos keturiuose specialiuose reglamentuose, susijusiuose su:
Politinėje plotmėje 2007–2013 m. Europos sanglaudos politikos finansinis pagrindas yra Tarpinstitucinis susitarimas ir2007–2013 m. finansinė programa.
SANTRAUKŲ LENTELĖ
Tikslai |
Finansinės priemonės |
Konvergencija |
|
Regioninis konkurencingumas ir užimtumas |
|
Europos teritorinis bendradarbiavimas |
|
NUORODOS
Dokumentas |
Įsigaliojimo data |
Perkėlimo į valstybių narių teisę terminas |
Oficialusis leidinys |
Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 |
2006 8 1 |
- |
OL L 210, 2006 7 31 |
Iš dalies keičiantis(-ys) aktas(-ai) |
Įsigaliojimo data |
Perkėlimo į valstybių narių teisę terminas |
Oficialusis leidinys |
Reglamentas (EB) Nr. 1341/2008 |
2008 12 24 |
- |
OL L 348, 2008 12 24 |
Reglamentas (EB) Nr. 85/2009 |
2009 1 30 |
- |
OL L 25, 2009 1 29 |
Reglamentas (EB) Nr. 284/2009 |
2009 4 9 |
- |
OL L 94, 2009 4 8 |
Reglamentas (ES) Nr. 539/2010 |
2010 6 25 |
- |
OL L 158, 2010 6 24 |
Reglamentas (ES) Nr. 1310/2011 |
2011 12 23 |
- |
OL L 337, 2011 12 20 |
Reglamentas (ES) Nr. 1311/2011 |
2011 12 20 |
- |
OL L 337, 2011 12 20 |
Reglamentas (ES) Nr. 423/2012 |
2012 5 23 |
- |
OL L 133, 2011 12 20 |
Vėlesni Reglamento Nr. 1083/2006 pakeitimai ir pataisos įtrauktos į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra tik nuoroda.
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2010 m. gruodžio 21 d. Komisijos sprendimas 2010/802/ES , kuriuo kai kuriems pažeidimams, susijusiems su veiksmais, bendrai finansuotais iš struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo 2000–2006 m. programavimo laikotarpiu, taikoma Reglamento (EB) Nr. 1681/94 5 straipsnio 2 dalyje ir Reglamento (EB) Nr. 1831/94 5 straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų teikti specialius pranešimus išimtis [Oficialusis leidinys L 341, 2010 12 23].
2007 m. lapkričio 14 d. Komisijos sprendimas 2007/766/EB dėl regionų ir sričių, atitinkančių reikalavimus valstybių narių ir pagalbą gaunančių šalių tarpvalstybinio bendradarbiavimo 2007–2013 m. finansavimui pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonės tarpvalstybinio bendradarbiavimo komponentą gauti, sąrašo sudarymo [Oficialusis leidinys L 310, 2007 11 28].
2006 m. spalio 31 d. Komisijos sprendimas 2006/769/EB , sudarantis Bendrijos regionų ir sričių, atitinkančių reikalavimus Europos regioninės plėtros fondo finansavimui pagal Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo tarptautines ir tarpvalstybines kryptis 2007–2013 m. gauti, sąrašą [Oficialusis leidinys L 312, 2006 11 11].
2006 m. rugpjūčio 4 d. Komisijos sprendimas 2006/597/EB , nustatantis regionų, atitinkančių reikalavimus gauti laikinąjį išimtinį finansavimą iš struktūrinių fondų pagal regionų konkurencingumo ir užimtumo tikslą 2007–2013 m., sąrašą [Oficialusis leidinys L 243, 2006 9 6].
2006 m. rugpjūčio 4 d. Komisijos sprendimas 2006/596/EB , nustatantis valstybių narių, atitinkančių reikalavimus gauti finansavimą iš Sanglaudos fondo 2007–2013 m., sąrašą [Oficialusis leidinys L 243, 2006 9 6].
2006 m. rugpjūčio 4 d. Komisijos sprendimas 2006/595/EB , nustatantis regionų, atitinkančių reikalavimus gauti finansavimą iš struktūrinių fondų pagal konvergencijos tikslą 2007–2013 m., sąrašą [Oficialusis leidinys L 243, 2006 9 6].
2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1297/2013 , kuriuo dėl tam tikrų finansų valdymo nuostatų, taikytinų tam tikroms valstybėms narėms, kurios turi didelių finansinio stabilumo sunkumų arba kurioms tokie sunkumai gresia, dėl įsipareigojimų panaikinimo taisyklių tam tikroms valstybėms narėms ir dėl galutinio likučio mokėjimo taisyklių iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 [Oficialusis leidinys L 347, 2013 12 20].
Šiame reglamente numatytos dvi priemonės:
Paskutinį kartą atnaujinta: 07.03.2014