ES prieglobsčio politika. ES valstybė narė, atsakinga už prašymų nagrinėjimą

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) Nr. 604/2013, kuriuo išdėstomi valstybės narės, atsakingos už prieglobsčio prašymo nagrinėjimą, nustatymo kriterijai ir mechanizmai

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

Reglamente „Dublinas III“ nustatyta, kurios Europos Sąjungos (ES) valstybės narės yra atsakingos už tarptautinės apsaugos prašymo nagrinėjimą. Tai užtikrina prašytojams geresnę apsaugą, kol bus nustatytas jų statusas. Reglamentu taip pat sukurta nauja sistema, skirta išankstiniam problemų nacionalinėse prieglobsčio ar priėmimo sistemose nustatymui ir kovai su jų priežastimis, kol jos nesukėlė didelės krizės.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Atsakomybės nustatymo principas ir kriterijai

Pagal svarbą:

• šeimos priežastys;
• naujos vizos ar leidimo gyventi valstybėje narėje turėjimas;
• kaip prašytojas pateko į ES: neteisėtai ar teisėtai.

Daugiau garantijų prašytojams

Reglamentu nustatyta daugiau apsauginių garantijų prašytojams, kaip antai:

• teisė į informaciją;
• asmeniniai pokalbiai;
• daugiau garantijų nepilnamečiams, visos procedūros metu pirmenybę teikiant vaiko interesams;
• didesnė apsauga prašytojų vaikams, šeimos nariams, išlaikomiems asmenims ir giminaičiams;
• esant prašymui, nemokama teisinė pagalba;
• teisė apskųsti perdavimo sprendimą kitai valstybei narei, įskaitant galimybę sustabdyti sprendimo vykdymą.

Sulaikymas

Paprastai prašytojai nėra sulaikomi vien dėl to, kad jie kreipėsi prieglobsčio. Vis dėlto reglamente numatytas prašytojų sulaikymas, jeigu nustatoma rizika, kad asmuo pasislėps (pvz., jie perduodami kitai valstybei narei).

Išankstinio įspėjimo, parengties ir krizių valdymo mechanizmas

Reglamentu „Dublinas III“ užtikrinamas didesnis sistemos veiksmingumas. Juo nustatyta išankstinio įspėjimo, parengties ir krizių valdymo sistema, skirta:

• spręsti nacionalinių prieglobsčio sistemų sutrikimus ir
• padėti valstybėms narėms, kurios prie sienos gauna daug tarptautinės apsaugos prašymų.

Panaikinimas

Nuo 2026 m. birželio 30 d. Reglamentas (ES) Nr. 604/2013 bus panaikintas Reglamentu (ES) 2024/1351 (žr. santrauką).

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Šis reglamentas taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.

KONTEKSTAS

• ES kuria bendrą Europos prieglobsčio sistemą. Nuo 2011 m. priimta įvairių naujų dokumentų, kuriais siekiama pagerinti šios sistemos darbą.
• Po COVID-19 protrūkio ir įvedusi kovos su krizės padariniais priemones, Europos Komisija priėmė šį dokumentą: Komisijos komunikatas COVID-19: Aktualių ES prieglobsčio ir grąžinimo procedūrų nuostatų įgyvendinimo ir perkėlimo į ES gairės.

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 604/2013, kuriuo išdėstomi valstybės narės, atsakingos už trečiosios šalies piliečio arba asmens be pilietybės vienoje iš valstybių narių pateikto tarptautinės apsaugos prašymo nagrinėjimą, nustatymo kriterijai ir mechanizmai (nauja redakcija) (OL L 180, 2013 6 29, p. 31–59)

Vėlesni Reglamento (ES) Nr. 604/2013 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2014 m. sausio 30 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 118/2014, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1560/2003, nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 343/2003, nustatančio valstybės narės, atsakingos už trečiosios šalies piliečio vienoje iš valstybių narių pateikto prieglobsčio prašymo nagrinėjimą, nustatymo kriterijus ir mechanizmus, taikymo taisykles (OL L 39, 2014 2 8, p. 1–43).

2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 603/2013 dėl „Eurodac“ sistemos pirštų atspaudams lyginti sukūrimo siekiant veiksmingai taikyti Reglamentą (ES) Nr. 604/2013, kuriuo išdėstomi valstybės narės, atsakingos už trečiosios šalies piliečio arba asmens be pilietybės vienoje iš valstybių narių pateikto tarptautinės apsaugos prašymo nagrinėjimą, nustatymo kriterijai ir mechanizmai, ir dėl valstybių narių teisėsaugos institucijų bei Europolo teisėsaugos tikslais teikiamų prašymų palyginti duomenis su Eurodac sistemos duomenimis ir kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1077/2011, kuriuo įsteigiama Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (nauja redakcija) (OL L 180, 2013 6 29, p. 1–30).

2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/32/ES dėl tarptautinės apsaugos suteikimo ir panaikinimo bendros tvarkos (nauja redakcija) (OL L 180, 2013 6 29, p. 60–95)

2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/33/ES, kuria nustatomos normos dėl tarptautinės apsaugos prašytojų priėmimo (nauja redakcija) (OL L 180, 2013 6 29, p. 96–116).

2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/95/ES dėl trečiųjų šalių piliečių ar asmenų be pilietybės priskyrimo prie tarptautinės apsaugos gavėjų, vienodo statuso pabėgėliams arba papildomą apsaugą galintiems gauti asmenims ir suteikiamos apsaugos pobūdžio reikalavimų (nauja redakcija) (OL L 337, 2011 12 20, p. 9–26).

2003 m. rugsėjo 2 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1560/2003 nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 343/2003, nustatančio valstybės narės, atsakingos už trečiosios šalies piliečio vienoje iš valstybių narių pateikto prieglobsčio prašymo nagrinėjimą, nustatymo kriterijus ir mechanizmus, taikymo taisykles (OL L 222, 2003 9 5, p. 3–23).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 09.08.2024