Този документ е извадка от уебсайта EUR-Lex.
Документ 52021BP1651
Resolution (EU) 2021/1651 of the European Parliament of 29 April 2021 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute of Innovation and Technology for the financial year 2019
2021 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2021/1651 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos inovacijos ir technologijos instituto 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
2021 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2021/1651 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos inovacijos ir technologijos instituto 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
OL L 340, 2021 9 24г., стр. 429—431
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
2021 9 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 340/429 |
EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2021/1651
2021 m. balandžio 29 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos inovacijos ir technologijos instituto 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAMENTAS,
|
— |
atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos inovacijos ir technologijos instituto 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, |
|
— |
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
|
— |
atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0076/2021), |
|
A. |
kadangi, remiantis Europos inovacijos ir technologijos instituto (toliau – Institutas) pajamų ir išlaidų suvestine (1), galutinis Instituto 2019 finansinių metų biudžetas buvo 557 896 982,73 EUR, t. y. 21,80 proc. didesnis negu 2018 m.; kadangi bendras Sąjungos įnašas į Instituto 2019 m. biudžetą sudarė 378 562 704,82 EUR, t. y. buvo 20,99 proc. didesnis nei 2018 m.; |
|
B. |
kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje dėl Instituto 2019 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) nurodo, kad gavo pagrįstą patikinimą, jog Instituto metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir jose nurodytos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos; |
Biudžeto ir finansų valdymas
|
1. |
pažymi, kad dėl 2019 finansiniais metais vykdytos biudžeto stebėsenos biudžeto įvykdymo lygis buvo 97,04 proc., t. y. 4,99 proc. didesnis nei 2018 m.; pažymi, kad mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis buvo 97,57 proc. ir, palyginti su 2018 m., sumažėjo 0,23 proc.; |
|
2. |
remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad Instituto kontrolės procedūros paprastai veikė taip, kaip buvo numatyta, išskyrus kelionės išlaidų ir dienpinigių kompensavimui skirtą 1 200 EUR mokėjimą, kuris nebuvo numatytas paslaugų sutartyje; remdamasis Instituto atsakymu Audito Rūmams pažymi, kad minėtasis mokėjimas susijęs su laikinojo darbuotojo, kuris vyko į komandiruotę tarnybos interesais, patirtomis kelionės ir pragyvenimo išlaidomis, tačiau Institutas pripažino savo klaidą ir padarys reikiamus teisinius pakeitimus; |
Veikla
|
3. |
pripažįsta, kad Institutas naudoja pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius Instituto bei žinių ir inovacijų bendrijos (ŽIB) lygmeniu; pažymi, kad, kalbant apie ŽIB pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, Institutas įvertino savo veiklos rezultatus pagal tradicinius programos „Horizontas 2020“ veiklos rezultatų rodiklius, pvz., laiko iki dotacijos suteikimo ir laiko iki išmokėjimo rodiklius; pažymi, kad, atsižvelgdamas į Komisijos atliktą Instituto laikotarpio vidurio vertinimą ir Instituto poveikio tyrimą, šiuo metu Institutas siekia nustatyti poveikio sistemą, pagal kurią būtų vertinamas jo ŽIB veiklos socialinis ir ekonominis poveikis; |
|
4. |
pažymi, kad Institutas įvykdė 95 proc. savo 2019 m. darbo programos; |
|
5. |
pažymi, kad Institutas apskaitos paslaugas vykdyti perdavė Komisijai ir įdiegė Komisijos IT priemones, pvz., dokumentų tvarkybos priemonę ARES ir žmogiškųjų išteklių valdymo priemonę SYSPER; |
|
6. |
pažymi, kad Institutas nustatė ir įvertino galimybę bendradarbiauti ir dalytis ištekliais su Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra ir nagrinėja tolesnes galimybes; ragina Institutą imtis tolesnių veiksmų, susijusių su nustatytomis galimybėmis dalytis ištekliais; ragina Institutą toliau plėtoti sinergiją, stiprinti bendradarbiavimą ir keitimąsi gerąja patirtimi su kitomis Sąjungos agentūromis, siekiant padidinti veiksmingumą (žmogiškieji ištekliai, pastatų valdymas, IT paslaugos ir saugumas); |
|
7. |
pabrėžia, kad svarbu didinti Instituto vidaus operacijų ir valdymo procedūrų skaitmeninimo mastą; pabrėžia, kad Institutas turi ir toliau aktyviai veikti šioje srityje, kad bet kokia kaina būtų išvengta skaitmeninio atotrūkio tarp Sąjungos agentūrų; vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad reikia imtis visų būtinų saugumo priemonių, kad būtų išvengta bet kokio pavojaus internete tvarkomos informacijos saugumui; |
Personalo politika
|
8. |
pažymi, kad 2019 m. gruodžio 31 d. etatų planas įvykdytas 97,73 proc.: iš 44 laikinųjų darbuotojų, kurių etatai patvirtinti pagal Sąjungos biudžetą, paskirti 43 laikinieji darbuotojai (palyginti, 2018 m. patvirtintos 44 pareigybės); taip pat pažymi, kad 2019 m. Institute dirbo 22 sutartininkai ir nebuvo deleguotųjų nacionalinių ekspertų; |
|
9. |
lyčių pusiausvyros požiūriu pažymi, kad 2019 m. valdyboje dirbo 4 vyrai ir 8 moterys; prašo Komisijos atsižvelgti į tai, kad svarbu užtikrinti lyčių pusiausvyrą skiriant narius į Instituto valdybą; pažymi, kad 2019 m. buvo užtikrinta pakankama Instituto darbuotojų lyčių pusiausvyra (46 proc. vyrų ir 54 proc. moterų); |
|
10. |
palankiai vertina tai, kad Institutas įdiegė socialinę politiką, kuri apima geresnius mokyklinio ir ikimokyklinio ugdymo paketus ir socialinės veiklos, kuria siekiama pritraukti ir išlaikyti didesnį užsienyje dirbančių darbuotojų skaičių, finansavimą; |
|
11. |
remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad gerokai padidinus Instituto biudžetą ir didėjant ŽIB skaičiui nebuvo padidintas etatų skaičius; remdamasis Audito Rūmų ataskaita atkreipia dėmesį į tai, kad Instituto biudžetas pagal 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą (DFP) padidės dar 600 000 000 EUR, t. y. 25 proc., palyginti su dabartine DFP, ir kad darbuotojų skaičius (70) liks nepadidintas; be to, remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad esama rizikos, jog Institutas neturės pakankamai pajėgumų susidoroti su padidėjusiu darbo krūviu ateityje ir kad ši rizika dar labiau padidėjo, užuot ją sušvelninus; |
|
12. |
remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad 2017 m. pateikta pastaba dėl pranešimų apie laisvas darbo vietas paskelbimo vis dar įgyvendinama, nes Institutas laisvas darbo vietas ne visada skelbia Europos personalo atrankos tarnybos interneto svetainėje; |
|
13. |
ragina Institutą stengtis plėtoti ilgalaikę žmogiškųjų išteklių politikos sistemą, kuri apimtų profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą, orientavimą visą gyvenimą ir karjeros raidą, lyčių pusiausvyrą, nuotolinį darbą, geografinę pusiausvyrą ir neįgaliųjų įdarbinimą bei integravimą; |
Tvarumas
|
14. |
apgailestauja, kad Institutas iki šiol nenustatė CO2 kiekio mažinimo tikslų; tačiau palankiai vertina pastangas, kurias Institutas įdėjo siekdamas kurti aplinką tausojančią struktūrą, ir visas priemones, kurių Institutas ėmėsi siekdamas mažinti savo anglies pėdsaką ir energijos vartojimą bei sukurti bepopierį darbo srautą; |
Viešieji pirkimai
|
15. |
pažymi, kad Institutas dalyvavo keliose tarpinstitucinėse Komisijos ir kitų Sąjungos agentūrų viešųjų pirkimų procedūrose; pažymi, kad Institutas 2018 m. nustatė e. konkurso ir pasiūlymų teikimo elektroninėmis priemonėmis tvarką ir 2019 m., naudodamasis e. viešojo pirkimo priemonėmis, paskelbė keletą kvietimų pateikti pasiūlymus; |
|
16. |
pažymi, kad 2019 m. Institutas pradėjo naują ŽIB juridinių asmenų ir jų koordinavimo centrų viešųjų pirkimų politikos ir procedūrų stebėsenos veiklą, susijusią su ekspertų skyrimu 2016–2017 m.; |
Interesų konfliktų prevencija ir valdymas, taip pat skaidrumas
|
17. |
pripažįsta esamas Instituto priemones ir nuolatines pastangas užtikrinti skaidrumą, interesų konfliktų prevenciją ir valdymą bei pranešėjų apsaugą; palankiai vertina tai, kad Institutas savo interneto svetainėje paskelbė valdybos narių ir vyresniosios vadovybės interesų konflikto deklaracijas ir gyvenimo aprašymus; |
|
18. |
pažymi, kad Institutas pranešė apie vieną informavimo apie pažeidimą atvejį 2019 m. ir kad buvo taikomos vidaus taisyklės; ragina Institutą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šio atvejo nagrinėjimo eigą; |
|
19. |
pažymi, kad 2019 m. atliktas ŽIB įgyvendinamų gero valdymo principų vertinimas galėtų būti toliau tobulinamas, nes kai kurios ŽIB turėtų patobulinti savo gero elgesio kodeksus ir interesų konfliktų prevencijos bei valdymo politiką, taip pat stebėsenos mechanizmus; pažymi, kad 2020 m. Institutas stebės šį aspektą vykdydamas horizontaliąją stebėsenos veiklą; ragina Institutą pranešti apie rezultatus; |
|
20. |
pabrėžia, kad dabartinė Sąjungos institucijoms ir agentūroms taikoma etikos sistema turi didelių trūkumų, susijusių su jos susiskaidymu ir esamų nuostatų nenuoseklumu; pabrėžia, kad šie klausimai turėtų būti sprendžiami nustatant bendrą etikos sistemą, užtikrinančią aukštų etikos standartų taikymą Sąjungos institucijoms ir agentūroms; |
|
21. |
pabrėžia, kad tam tikri pareigūnai užpildo interesų konfliktų nebuvimo deklaracijas ir pateikia savo vertinimus, susijusius su etikos standartų laikymusi; vis dėlto pabrėžia, kad tokios savideklaracijos ir savęs vertinimai nėra pakankami ir todėl reikia papildomo tikrinimo; |
Vidaus kontrolė
|
22. |
pažymi, kad 2019 m. sausio 31 d. Vidaus audito tarnyba užbaigė mokėjimų ŽIB ex ante patikrų auditą ir nusiuntė raštą dėl tolesnių veiksmų, susijusių su neįgyvendintomis dotacijų susitarimų stebėsenos audito rekomendacijomis; pažymi, kad viena rekomendacija buvo tinkamai įgyvendinta, o dvi rekomendacijos tebėra neįgyvendintos; |
|
23. |
atkreipia dėmesį į keletą neišspręstų problemų ir tebetaikomų taisomųjų priemonių, kurių imtasi reaguojant į Audito Rūmų 2014 m., 2017 m. ir 2018 m. pateiktas pastabas, visų pirma susijusias su finansavimo sąlygomis; atkreipia dėmesį į Instituto atsakymą, kad iš 19 pastabų tik septynios liko neįgyvendintos; be to, pažymi, kad trys pastabos yra dėl dalykų, kurių Institutas negali kontroliuoti, o dar trims baigti nagrinėti reikia ilgesnio laikotarpio; |
Kitos pastabos
|
24. |
palankiai vertina tai, kad Institutas aktyviai bendradarbiauja su žiniasklaida siekdamas didinti matomumą žiniasklaidoje, internete ir socialinėje žiniasklaidoje, kad viešintų informaciją apie savo darbą; |
|
25. |
džiaugiasi tuo, kad Institutas aktyviau reiškiasi socialiniuose tinkluose ir apskritai aktyviau dalyvauja įvairiose socialinės žiniasklaidos platformose; taip pat atkreipia dėmesį į Instituto pastangas užtikrinti ekonomiškai efektyvią ir aplinką tausojančią darbo vietą; ragina Institutą toliau didinti savo dalyvavimą socialinėje žiniasklaidoje ir tobulinti darnaus vystymosi strategiją; |
|
26. |
palankiai vertina Instituto pastangas siekiant didinti kibernetinį saugumą ir duomenų apsaugą; atkreipia dėmesį į Instituto vykdomą bendrosios informacijos saugumo politikos, įskaitant kibernetinio saugumo informacinių ir ryšių technologijų aspektus, įgyvendinimo procesą; ragina Institutą informuoti apie šio proceso rezultatus; |
|
27. |
pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2021 m. balandžio 29 d. rezoliucijoje (2) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės. |
(1) OL C 143, 2020 4 30, p. 22.
(2) Priimti tekstai, P9_TA(2021)0215.