PRIEDAS

ES PARAMA JUNGTINIŲ TAUTŲ SAUGUMO TARYBOS REZOLIUCIJOS NR. 1540 (2004) ĮGYVENDINIMUI

1.   Aprašymas

2004 m. balandžio 28 d. vieningai priimta Jungtinių Tautų Saugumo Taryba rezoliucija Nr. 1540 (2004) – pirmas tarptautinis dokumentas, integruotai ir išsamiai nagrinėjantis masinio naikinimo ginklų klausimą, šių ginklų gabenimo būdus ir su jais susijusias medžiagas. Visos ES valstybės narės aiškiai pritarė šiam neplatinimo dokumentui. Rezoliucija įsteigiamas Saugumo Tarybos komitetas, kuriam buvo patikėta teikti Saugumo Tarybai ataskaitas dėl rezoliucijos įgyvendinimo remiantis nacionalinėmis ataskaitomis. Nacionalinėse ataskaitose turėtų būti nurodomi veiksmai, kurių valstybės ėmėsi ar ketina imtis siekdamos įgyvendinti rezoliuciją.

ES vykdė demaršus skatindama trečiąsias valstybes teikti nacionalines ataskaitas pagal JTST rezoliuciją Nr. 1540 (2004). Toje rezoliucijoje pripažįstama, kad kai kurioms valstybėms gali reikėti pagalbos įgyvendinant jos nuostatas. Todėl techninė pagalba ir keitimasis patirtimi, įgyta rengiant nacionalines ataskaitas bei tvirtinant JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimo priemones, gali tiesiogiai prisidėti prie to, kad būtų geriau vykdomas įsipareigojimas teikti ataskaitas pagal rezoliuciją bei ji būtų realiai įgyvendinama.

2006 m. balandžio 27 d. JT Saugumo Taryba vieningai priėmė JTST Rezoliuciją 1673 (2006), kuria nusprendžiama, kad 1540 komitetas turėtų stiprinti savo pastangas, kuriomis siekiama skatinti visapusišką JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimą, pasitelkiant informavimo veiklą, pagalbą bei bendradarbiavimą. 2006 m. balandžio mėn. ataskaitoje 1540 komitetas padarė išvadą, kad dėl to, jog 62 valstybės, kurios dar turi pateikti savo pirmas nacionalines ataskaitas, ir 55 valstybės, kurios jau tai padarė, tačiau dar turi pateikti papildomą informaciją bei paaiškinimus, yra trijose geografinėse teritorijose (Afrikos, Karibų jūros ir pietinės Ramiojo vandenyno dalies regionuose) ir dėl to, kad nacionalinių ataskaitų spragos atitinka tam tikrus regioninius modelius, veiksmai, kuriais siekiama padėti valstybėms atitikti JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimo reikalavimus, turėtų būti sutelkti ties regionais bei zonomis, kuriose buvo nustatyti konkretūs poreikiai.

2.   Projektų aprašymas

Projektų, kuriais remiamas JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimas, tikslas – spręsti tris įgyvendinimo aspektus: informuotumo apie reikalavimus ir įsipareigojimus pagal rezoliuciją didinimas, įnašas siekiant stiprinti nacionalinius gebėjimus trijuose tiksliniuose regionuose (Afrikos, Lotynų Amerikos ir Karibų jūros bei Azijos–Ramiojo vandenyno) rengiant nacionalines ataskaitas dėl JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimo bei dalijimasis patirtimi, įgyta tvirtinant rezoliucijos įgyvendinimui būtinas nacionalines priemones.

Projektuose turėtų būti atsižvelgiama į JTST rezoliucija Nr. 1540 (2004) įsteigto Saugumo Tarybos komiteto ataskaitoje pateikiamas išvadas bei rekomendacijas, visų pirma susijusias su regiono poreikiais ir spragomis įgyvendinant rezoliuciją, ir, kai taikoma, į kai kurių valstybių prašymą suteikti techninę pagalbą. Oficialus intereso vykdyti informavimo veiklą viename iš tikslinių regionų pareiškimas laikomas išankstine sąlyga ES paramai gauti.

Projektas, apimantis Azijos–Ramiojo vandenyno regioną

Projektą visų pirma sudaro informavimo veiklos organizavimas surengiant seminarą, kuriuo bus didinamas informuotumas apie įsipareigojimus pagal JTST rezoliuciją Nr. 1540 (2004), ir kuris prisidės prie nacionalinių gebėjimų įgyvendinti rezoliuciją tikslinėse valstybėse stiprinimo. Pasibaigus seminarui būtų galima nustatyti pagalbos poreikius, kurie galėtų būti toliau nagrinėjami būsimose ES iniciatyvose techninės pagalbos srityje. Naudą gaunančiose valstybėse dėmesys turėtų būti skiriamas asmenims, dalyvaujantiems formuojant politiką. Informavimo veiklos darbotvarkėje turėtų atsispindėti regioniniai ypatumai įgyvendinant JTST rezoliuciją Nr. 1540 (2004) ir ji turėtų atitikti bendrus bendrųjų veiksmų tikslus.

Saugumo Tarybos komitete Kinija pareiškė interesą dar pirmame 2006 m. pusmetyje surengti regioninį seminarą, skirtą JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimui, kuriame ypatingas dėmesys bus skiriamas eksporto kontrolei.

Projektas, apimantis Afrikos regioną

Projektą visų pirma sudaro informavimo veiklos organizavimas surengiant seminarą, kuriuo bus didinamas informuotumas apie įsipareigojimus pagal JTST rezoliuciją Nr. 1540 (2004), ir kuris prisidės prie nacionalinių gebėjimų įgyvendinti rezoliuciją tikslinėse valstybėse stiprinimo. Pasibaigus seminarui būtų galima nustatyti pagalbos poreikius, kurie galėtų būti toliau nagrinėjami būsimoje ES iniciatyvoje techninės pagalbos srityje. Naudą gaunančiose valstybėse dėmesys turėtų būti skiriamas asmenims, dalyvaujantiems formuojant politiką. Informavimo veiklos darbotvarkėje turėtų atsispindėti regioniniai ypatumai įgyvendinant JTST rezoliuciją Nr. 1540 (2004) ir ji turėtų atitikti bendrus bendrųjų veiksmų tikslus.

Gana palankiai atsižvelgė į Saugumo Tarybos komiteto prašymą kuo anksčiau iki 2006 m pabaigos surengti regioninį seminarą, skirtą JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimui.

Projektas, apimantis Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regioną

Projektą visų pirma sudaro informavimo veiklos organizavimas surengiant seminarą, kuriuo bus didinamas informuotumas apie įsipareigojimus pagal JTST rezoliuciją Nr. 1540 (2004), ir kuris prisidės prie nacionalinių gebėjimų įgyvendinti rezoliuciją tikslinėse valstybėse stiprinimo. Pasibaigus seminarui būtų galima nustatyti pagalbos poreikius, kurie galėtų būti toliau nagrinėjami būsimoje ES iniciatyvoje techninės pagalbos srityje. Naudą gaunančiose valstybėse dėmesys turėtų būti skiriamas asmenims, dalyvaujantiems formuojant politiką. Informavimo veiklos darbotvarkėje turėtų atsispindėti regioniniai ypatumai įgyvendinant JTST rezoliuciją Nr. 1540 (2004) ir ji turėtų atitikti bendrus bendrųjų veiksmų tikslus.

Peru pareiškė norą iki 2006 m. pabaigos organizuoti regioninį seminarą, skirtą JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimui.

Projektų rezultatai

3.   Trukmė

Bendra numatoma projektų trukmė bus 24 mėnesiai.

4.   Naudos gavėjai

Seminarai visų pirma yra skirti trijų tikslinių regionų valstybėms, kurios nepateikė savo nacionalinių ataskaitų dėl JTST rezoliucijos Nr. 1540 (2004) įgyvendinimo. Jie taip turėtų būti skirti valstybėms, kurios jau įvykdė savo įsipareigojimą teikti atskaitas pagal rezoliuciją, tačiau dar nepateikė Saugumo Tarybos komiteto prašomos papildomos informacijos ar paaiškinimų.

Pagal šių bendrųjų veiksmų 2 straipsnio 3 dalį galutinai naudos gavėjus atrinks pirmininkaujanti valstybė narė, kuriai padeda generalinis sekretorius – vyriausiasis įgaliotinis, pasitelkusi jo asmeninį atstovą masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais, gavusi projektą įgyvendinančio subjekto pasiūlymus.

Potencialūs regioniniai ir nepriklausantys regionui techninės pagalbos donorai bei atitinkamos tarptautines, regioninės ir subregioninės organizacijos tai pat bus kviečiami dalyvauti.

5.   Projektą įgyvendinantis subjektas

JT Sekretoriatui (Nusiginklavimo reikalų departamentui) bus pavestas techninis projektų įgyvendinimas, atliekant politinį koordinavimą, kurį pasitelkdamas savo asmeninį atstovą masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais vykdo generalinis sekretorius – vyriausiasis įgaliotinis. JT Sekretoriatas (NRD) ir valstybės, kurios bus nurodytos kaip priimančiosios šalys, pasirašys Susitarimą dėl paramos priimančioms valstybėms suteikimo. Priimančioji valstybė dalyvaus įgyvendinant projektą. JT Sekretoriato (NRD) vykdomiems priimančiųjų valstybių prekių, darbų ar paslaugų viešiesiems pirkimams įgyvendinant šiuos bendruosius veiksmus taikomos galiojančios JT taisyklės ir procedūros, išsamiai išdėstytos su JT Sekretoriatu (NRD) sudarytame specialiajame susitarime dėl ES įnašo.

6.   Numatomas ES finansinis įnašas

Projektus bendrai finansuoja ES ir kiti donorai. ES turėtų daugiausia dėmesio skirti išlaidoms, susijusioms su tikslinių valstybių dalyvavimu seminaruose, konferencijų išlaidoms ir išlaidoms ekspertams. Taip pat gali būti padengiamos atitinkamų regioninių ir subregioninių organizacijų patiriamos išlaidos, jeigu jos yra tiesiogiai susijusios su dalyvavimu projektuose ar pagal juos vykdoma veikla. JT Sekretoriatas (NRD) bus atsakingas už bendrą kitų donorų, kurie finansuos likusias projektų išlaidas, įnašų koordinavimą. Kai kurie donorai gali tiesiogiai priimančiajai šaliai suteikti projekto įgyvendinimui skirtą įnašą. Bendras numatomas ES įnašas, skirtas įgyvendinti projektus Azijos–Ramiojo vandenyno, Afrikos ir Lotynų Amerikos bei Karibų jūros regionų valstybėse, yra 195 000 EUR. Lėšų perkėlimas iš vieno projekto į kitą leidžiamas, jeigu tai pagrindžiama konkrečiais atrinktuose regionuose taikomais reikalavimais.

Be to, įtraukiamas apie 3 % finansavimo reikalavimus atitinkančių išlaidų dydžio (bendra suma –3 395 EUR) specialusis rezervas, skirtas nenumatytoms išlaidoms.

7.   Orientacinė finansinė suma projektų išlaidoms padengti

Visos projektų išlaidos yra 195 000 EUR.