ES mėlynoji kortelė – aukštos kvalifikacijos darbuotojų atvykimas ir apsigyvenimas (nuo 2023 m.)

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Direktyva:

• taikoma ES nepriklausančių šalių piliečiams, kurie pateikia prašymą priimti juos į valstybės narės teritoriją arba kurie buvo į ją priimti aukštos kvalifikacijos darbo tikslu;
• netaikoma ES nepriklausančių šalių piliečiams:
  • kurie siekia tarptautinės apsaugos,
  • kurie vykdo mokslinių tyrimų projektą,
  • kuriems suteiktas ilgalaikio gyventojo statusas valstybėje narėje,
  • kuriems taikomas tarptautinis susitarimas dėl laikino buvimo ir laisvo judėjimo teisių arba kurių išsiuntimas buvo sustabdytas;
• nedaromas poveikis:
  • ES teisės, įskaitant dvišalius ir daugiašalius susitarimus, palankesnėms nuostatoms,
  • valstybių narių teisei nuspręsti, kiek ES nepriklausančių šalių piliečių gali atvykti į jų teritoriją.

ES mėlynosios kortelės prašytojai turi pateikti:

• galiojančią darbo sutartį arba įpareigojantį darbo pasiūlymą ne trumpesniam kaip šešių mėnesių laikotarpiui dirbti aukštos kvalifikacijos darbą;
• dokumentus, patvirtinančius jų profesinę kvalifikaciją;
• galiojantį kelionės dokumentą ir, jei reikia, vizos dokumentus;
• įrodymą, kad pateikė prašymą būti apdrausti sveikatos draudimu, kai draudimo apsauga nėra numatyta sutartyje.

Valstybės narės:

• reikalauja, kad būtų tenkinamos sąlygos, nustatytos taikytinoje nacionalinėje teisėje, kolektyviniuose susitarimuose ar praktikoje;
• užtikrina, kad nustatyta darbo užmokesčio riba būtų ne mažesnė kaip vidutinis metinis bruto darbo užmokestis atitinkamoje valstybėje narėje, tačiau neviršytų jo daugiau nei 1,6 karto, o apatinė 80 proc. riba būtų taikoma profesijoms, kurių darbuotojų ypač trūksta, ir neseniai (ne anksčiau nei prieš trejus metus) mokslus baigusiems ES nepriklausančių šalių piliečiams;
• sprendžia, ar prašymą turi pateikti ES nepriklausančios šalies pilietis, darbdavys ar kuris nors vienas iš jų dviejų;
• gali reikalauti sumokėti mokesčius už prašymų tvarkymą, tačiau jie negali būti neproporcingi ar pernelyg dideli;
• sudaro sąlygas prašytojams lengvai gauti informaciją apie reikalingus dokumentinius įrodymus ir taikomas sąlygas;
• paskiria kontaktinius punktus informacijai gauti ir perduoti.

Prašymų atmetimo taisyklės

• Valstybės narės turi atmesti prašymą, jei:
  • nesilaikoma priėmimo kriterijų;
  • pateikti dokumentai yra suklastoti;
  • laikoma, kad prašytojas kelia grėsmę viešajai tvarkai, visuomenės saugumui ar visuomenės sveikatai;
  • darbdavys savo veiklą vykdo iš principo turėdamas tikslą palengvinti ES nepriklausančių piliečių atvykimą.
• Valstybės narės gali atmesti prašymą, jei:
  • laisvą darbo vietą gali užimti tos valstybės narės ar ES darbuotojai arba trečiųjų šalių piliečiai, teisėtai gyvenantys ES;
  • darbdavys neįvykdė mokestinių ir kitų teisinių pareigų, yra bankrutavęs, jam gresia nemokumas arba jis buvo neteisėtai įdarbinęs ES nepriklausančių šalių piliečių;
  • prašytojo gimtojoje šalyje trūksta atitinkamos profesijos kvalifikuotų darbuotojų.

Panaikinimo ar galiojimo nepratęsimo taisyklės

• Valstybės narės privalo panaikinti mėlynąją kortelę arba nepratęsti jos galiojimo, jei:
  • kortelė arba pateikti dokumentai yra suklastoti;
  • atitinkamas ES nepriklausančios šalies pilietis nebeturi galiojančios darbo sutarties, reikalingos kvalifikacijos arba jo darbo užmokestis nebeatitinka darbo užmokesčio ribos.
• Valstybės narės gali panaikinti mėlynąją kortelę arba atsisakyti pratęsti jos galiojimą, jei:
  • kyla pavojus viešajai tvarkai, visuomenės saugumui ar visuomenės sveikatai;
  • darbdavys neįvykdė teisinių pareigų;
  • mėlynosios kortelės turėtojas neatitinka direktyvos reikalavimų dėl asmeninių išteklių, gyvenamosios vietos ir kitų aspektų.

Mėlynoji kortelė:

• galioja bent 24 mėnesius arba, jeigu darbo sutartis sudaryta trumpesniam laikotarpiui, bent darbo sutarties galiojimo laikotarpį ir dar tris mėnesius;
• suteikia turėtojui teisę atvykti, pakartotinai atvykti į valstybės narės teritoriją ir joje būti, taip pat naudotis šioje direktyvoje pripažintomis teisėmis.

Darbdaviai:

• gali pasinaudoti supaprastinta mėlynosios kortelės gavimo procedūra, jei valstybė narė suteikia jiems pripažinto darbdavio statusą;
• jiems taikomos veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos nacionalinės sankcijos, jei jie nesilaiko šio teisės akto.

ES mėlynosios kortelės turėtojai:

• per pirmuosius 12 legalaus darbo mėnesių gali turėti apie darbdavio ar aplinkybių pasikeitimą informuoti nacionalines institucijas;
• jiems taikomas vienodas požiūris kaip į ES piliečius tokiose srityse, kaip antai įdarbinimo sąlygos, asociacijų laisvė, švietimas ir profesinis mokymas, diplomų tarpusavio pripažinimas, socialinė apsauga ir galimybės naudotis prekėmis bei paslaugomis;
• gali atvykti su savo šeimos nariais, kurie taip pat turi teisę į darbą;
• tam tikromis sąlygomis gali įgyti ES ilgalaikio gyventojo statusą;
• gali kartu su savo šeima persikelti, gyventi ir dirbti kitoje valstybėje narėje po to, kai 12 mėnesių teisėtai pragyvena mėlynąją kortelę išdavusioje valstybėje narėje.

Pagal šią direktyvą:

• valstybės narės ne vėliau kaip 2025 m. lapkričio 18 d., o vėliau – kasmet, turi pateikti išsamius statistinius duomenis apie išduotas mėlynąsias korteles, atmestus prašymus, panaikintas mėlynąsias korteles ir pateiktas priežastis;
• Europos Komisija ne vėliau kaip 2026 m. lapkričio 18 d. turi Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai pateikti savo vertinimą dėl:
  • I priede pateikto aukštos kvalifikacijos profesijų sąrašo. Vėliau toks vertinimas turi būti atliekamas kas dvejus metus, atsižvelgiant į kintančius darbo rinkos poreikius,
  • direktyvos taikymo. Prireikus ji turi pasiūlyti keitimus. Toks vertinimas turi būti atliekamas kas ketverius metus.

Šia direktyva:

• iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2016/801 dėl ES nepriklausančių šalių piliečių atvykimo ir gyvenimo mokslinių tyrimų, studijų, stažavimosi, savanoriškos tarnybos, vidurinio mokslo ir dalyvavimo „Au pair“ programoje tikslais sąlygų (žr. santrauką);
• nuo 2023 m. lapkričio 19 d. panaikinama pradinė direktyva dėl mėlynosios kortelės (Direktyva 2009/50/EB, žr. santrauką).