padėti Europos Sąjungos (ES) valstybėms narėms plačiai koordinuoti ekonominę ir užimtumo politiką;
užtikrinti, kad bendros pastangos būtų sutelktos į aukštos kokybės ir plataus užmojo ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų įgyvendinimą;
analizuoti atskirų valstybių narių atsparumą;
teikti valstybėms narėms gaires, kaip deramai spręsti įsisenėjusius ir naujus uždavinius ir siekti bendrų svarbiausių politikos tikslų;
nustatyti politikos uždavinius ir prioritetus dėl naujų ir specialių „REPowerEU“ skyrių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose, siekiant sumažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro vykdant reformas ir investicijas pagal „REPowerEU“ tikslus.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Pavasario dokumentų rinkinį sudaro:

konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos (KŠSR) ir 27 valstybėms narėms skirtos šalių ataskaitos;
12 valstybių narių nuodugni peržiūra;
valdžios sektoriaus deficito ataskaita;
nuomonės dėl Vokietijos ir Portugalijos biudžeto planų projektų;
14-oji griežtesnės priežiūros ataskaita Graikijai;
priežiūros po programos įgyvendinimo ataskaitos Airijai, Ispanijai, Kiprui ir Portugalijai;
pasiūlymas dėl Europos Sąjungos Tarybos sprendimo dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių;
stebėsenos ataskaita apie pažangą siekiant Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslų ES kontekste.

„REPowerEU“ ir Europos semestras

Tikimasi, kad 2022 ir 2023 m. ES ekonomika toliau augs, tačiau Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą sukėlė naujų iššūkių, susijusių su energetiniu saugumu ir priklausomybe nuo iškastinio kuro. Vis dėlto ES ir toliau demonstruoja atsparumą šioms naujoms aplinkybėms.

„REPowerEU“ yra ES planas, skirtas nutraukti priklausomybę nuo Rusijos iškastinio kuro, paspartinant švarų perėjimą ir suvienijant jėgas, kad būtų sukurta atsparesnė energetikos sistema ir tikroji energetikos sąjunga.

Priimtose KŠSR pateikiamos:

gairės valstybėms narėms, kaip spręsti šiuos naujus uždavinius ir siekti bendrų svarbiausių politikos tikslų;
gairės dėl naujų „REPowerEU“ skyrių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose – pagrindinės 2022 m. konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos, siekiant sumažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro vykdant reformas ir investicijas pagal „REPowerEU“ tikslus.

Konkrečioms šalims skirtos ataskaitos ir konkurencingas tvarumas

2022 m. pavasario dokumentų rinkinyje vėl pateikiamos šalių ataskaitos ir KŠSR, kuriose apžvelgiami esami ir nauji valstybių narių uždaviniai, susiję su keturiais konkurencingo tvarumo aspektais (aplinkosauginis tvarumas, našumas, teisingumas ir makroekonominis stabilumas), taip pat atskirų valstybių narių atsparumas siekiant spręsti šiuos uždavinius.

Fiskalinė politika

Gairėse dėl fiskalinės politikos rekomenduojama sušvelninti kylančių energijos kainų poveikį, ypač pažeidžiamiems namų ūkiams, atsižvelgiant į galimą priemonių poveikį infliacijai ir fiskaliniam tvarumui, bei toliau laikytis tikslo sumažinti bendrą priklausomybę nuo iškastinio kuro ir pradėti naudoti ne iš Rusijos importuojamą iškastinį kurą.

Energetika ir aplinkosauginis tvarumas

Rekomenduojama:

sparčiau vykdyti dekarbonizaciją;
paspartinti perėjimą prie žiedinės ekonomikos;
sumažinti energijos suvartojimą ir padidinti atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalį;
mažinti sudėtingas administracines procedūras, trukdančias plėtoti atsinaujinančiųjų išteklių energijos projektus.

Našumas

Gerai veikiančios bendrosios rinkos užtikrinimas tebėra svarbiausias našumo augimo, ekonominės gerovės ir konvergencijos veiksnys. Papildomas investicijas turi papildyti plataus užmojo reformos, kuriomis siekiama gerinti verslo aplinką, administracinius gebėjimus ir institucijų atsparumą. Siekiant paspartinti žaliąją ir skaitmeninę pertvarką ir sumažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro visose valstybėse narėse ir regionuose, labai svarbios veiksmingos ir gerai koordinuojamos mokslinių tyrimų ir inovacijų priemonės, taip pat tolesnės pastangos panaikinti atotrūkį tarp inovacijų ir rinkos. Investicijos į skaitmeninę infrastruktūrą ir technologijas yra vertingos mūsų ekonomikos ir visuomenės žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos prielaidos ir turi būti papildytos investicijomis į skaitmeninį švietimą, žmones ir jų įgūdžius, be kita ko, remiant kvalifikacijos kėlimą ir perkvalifikavimą.

Teisingumas

Europos socialinių teisių ramstis yra bendra orientacinė sistema teisingumui ES užtikrinti. Jo visiškas įgyvendinimas yra labai svarbus siekiant aukštynkryptės socialinės ir ekonominės konvergencijos. Svarbu užtikrinti galimybes gauti kokybišką išsilavinimą, taip pat tinkamą socialinės apsaugos sistemų ir sutrumpinto darbo laiko sistemų aprėptį. Paramos politika turėtų būti laikina ir skirta pažeidžiamiausiems asmenims, kad ji būtų kuo veiksmingesnė, kartu išlaikant paskatas mažinti iškastinio kuro vartojimą ir ribojant jų poveikį biudžetui. Valstybių narių vykdomos tolesnės reformos ir investicijos bus labai svarbios remiant kokybiškų darbo vietų kūrimą, įgūdžių ugdymą ir sklandų perėjimą darbo rinkoje.

Makroekonominis stabilumas

2023 m. fiskalinė politika turėtų būti vykdoma apdairiai, užtikrinant pasirengimą reaguoti į kintančią ekonominę padėtį. Siekiant sumažinti klimato kaitos keliamą riziką, valstybės narės raginamos sistemingai svarstyti jos poveikį biudžeto planavimui, taip pat politiką ir priemones, kurios padėtų teisingai užkirsti kelią su klimatu susijusiam poveikiui, jį sumažinti ir jam pasirengti. Valstybėms narėms rekomenduojama padidinti viešąsias investicijas į žaliąją bei skaitmeninę pertvarką ir energetinį saugumą, be kita ko, pasinaudojant EGADP, „REPowerEU“ ir kitais ES fondais. Daugeliui valstybių narių tebėra svarbu toliau užtikrinti valstybės skolos tvarumą. Turėtų būti toliau dedamos suderintos pastangos, kad būtų sustiprinta kova su agresyviu mokesčių planavimu ir mokesčių slėpimu.

Išvada

Siekiant užtikrinti Europos ekonomikos ir visuomenės atsparumą ir integracinį bei tvarų augimą, labai svarbu spręsti nuolatines ir naujas problemas. Per 2022 m. Europos semestro ciklą daugiausia dėmesio skiriama tvariam ir integraciniam ekonomikos atsigavimui, grindžiamam plataus užmojo ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų įgyvendinimu, ir keturiems konkurencingo tvarumo aspektams.

Valstybės narės turėtų ne tik toliau įgyvendinti ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, bet ir imtis veiksmų, kad įgyvendintų 2022 m. KŠSR, kuriose atsispindi esami ir naujai kylantys uždaviniai, atsižvelgiant į planą „REPowerEU“.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

Europos semestras (Europos Komisija);
Europos semestras (Europos Sąjungos Taryba).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos Centriniam Bankui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Regionų komitetui ir Europos investicijų bankui „2022 m. Europos semestras. Pavasario dokumentų rinkinys“ (COM(2022) 600 final, 2022 5 23).

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Austrijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Austrijos stabilumo programos“ (COM(2022) 601 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Belgijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Belgijos stabilumo programos“ (COM(2022) 602 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Bulgarijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Bulgarijos konvergencijos programos“ (COM(2022) 603 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Kipro nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Kipro stabilumo programos“ (COM(2022) 604 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Čekijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Čekijos konvergencijos programos“ (COM(2022) 605 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Vokietijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Vokietijos stabilumo programos“ (COM(2022) 606 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Danijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Danijos konvergencijos programos“ (COM(2022) 607 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Estijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Estijos stabilumo programos“ (COM(2022) 608 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Graikijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Graikijos stabilumo programos“ (COM(2022) 609 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Ispanijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Ispanijos stabilumo programos“ (COM(2022) 610 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Suomijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Suomijos stabilumo programos“ (COM(2022) 611 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl Prancūzijos 2022 m. nacionalinės reformų programos“ (COM(2022) 612 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Kroatijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Kroatijos konvergencijos programos“ (COM(2022) 613 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Vengrijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Vengrijos konvergencijos programos“ (COM(2022) 614 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Airijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Airijos stabilumo programos“ (COM(2022) 615 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Italijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Italijos stabilumo programos“ (COM(2022) 616 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Lietuvos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Lietuvos stabilumo programos“ (COM(2022) 617 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Liuksemburgo nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Liuksemburgo stabilumo programos“ (COM(2022) 618 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Latvijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Latvijos stabilumo programos“ (COM(2022) 619 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Maltos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Maltos stabilumo programos“ (COM(2022) 620 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Nyderlandų nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Nyderlandų stabilumo programos“ (COM(2022) 621 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Lenkijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Lenkijos konvergencijos programos“ (COM(2022) 622 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Portugalijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Portugalijos stabilumo programos“ (COM(2022) 623 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Rumunijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Rumunijos konvergencijos programos“ (COM(2022) 624 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Švedijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Švedijos konvergencijos programos“ (COM(2022) 625 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Slovėnijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Slovėnijos stabilumo programos“ (COM(2022) 626 final, 2022 5 23).

Rekomendacija „Tarybos rekomendacija dėl 2022 m. Slovakijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2022 m. Slovakijos stabilumo programos“ (COM(2022) 627 final, 2022 5 23).

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui Planas „REPowerEU“ (COM(2022) 230 final, 2022 5 18).

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „REPowerEU: bendri Europos veiksmai įperkamesnei energijai bei saugesnei ir tvaresnei energetikai užtikrinti“ (COM(2022) 108 final, 2022 3 8).

2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (OL L 57, 2021 2 18, p. 17–75).

Vėlesni Reglamento (ES) 2021/241 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

paskutinis atnaujinimas 06.10.2022

Top