nustatoma, kaip žemės naudojimo, žemės naudojimo keitimo ir miškininkystės (LULUCF) sektorius prisideda prie Europos Sąjungos (ES) klimato tikslų;
nustatomos LULUCF sektoriuje išmetamo ir absorbuojamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekio apskaitos ir patikros, kaip ES valstybės narės laikosi savo įsipareigojimų, taisyklės;
nustatomas 2030 m. ES tikslas LULUCF sektoriuje mažinti grynąjį išmetamą ŠESD kiekį;
nustatomi privalomi nacionaliniai valstybių narių tikslai 2030 m. ir kiekvienos valstybės narės įsipareigojimas siekti, kad 2026–2029 m. laikotarpiu išmetamas grynasis ŠESD kiekis neviršytų absorbuojamo ŠESD kiekio.

Šis reglamentas buvo iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) 2023/839, kad būtų sustiprintas sektoriaus indėlis siekiant ES klimato tikslų.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šis reglamentas taikomas šioms dėl žemės naudojimo susidarančioms ŠESD:

anglies dioksidui (CO₂),
metanui (CH₄),
azoto oksidui (N₂O).

Įsipareigojimai ir tikslai

Reglamentu kiekvienai valstybei narei nustatomi tam tikri įsipareigojimai ir tikslai. Tarp jų yra:

užtikrinti, kad 2021–2025 m. laikotarpiu apskaitytas ŠESD kiekis, išmetamas dėl žemės naudojimo, būtų kompensuojamas bent lygiaverčiu apskaitytu absorbuojamu ŠESD kiekiu (vadinamoji nulinio debeto taisyklė);
pasiekti ne tik privalomą 2030 m. tikslą, bet ir grynojo išmetamo ir absorbuojamo ŠESD kiekio sumą 2026–2029 m. laikotarpiu, grindžiamą išmetamų ir absorbuojamų kiekių orientacinių metinių verčių trajektorija.

ES tikslas 2030 m. LULUCF sektoriuje pasiekti 310 mln. CO₂ ekvivalento tonų atitinkantį grynąjį absorbuojamą ŠESD kiekį.

Apskaita

Reglamentu nustatomos 2021–2025 m. apskaitos taisyklės. Valstybės narės privalo:

parengti ir vesti apskaitą, kurioje tiksliai parodomas išmetamas ir absorbuojamas ŠESD kiekis;
išsamiai ir tiksliai registruoti visus duomenis, naudotus rengiant apskaitą.

Po 2025 m. atitiktis valstybių narių nacionaliniams tikslams tikrinama remiantis ŠESD išmetimo ir absorbavimo ataskaitomis.

Lankstumas

Siekiant padėti valstybėms narėms pasiekti savo tikslus, reglamentu numatoma daug lankstumo priemonių, įskaitant:

bendrąją lankstumo taisyklę, pagal kurią, jeigu per 2021–2025 m. laikotarpį valstybės narės bendras absorbuojamas ŠESD kiekis viršija bendrą išmetamą ŠESD kiekį arba per 2026–2030 m. laikotarpį skirtumas tarp valstybės narės teritorijoje išmetamo ir absorbuojamo ŠESD kiekio sumos ir tai valstybei narei nustatyto įsipareigojimo, tikslo ar biudžeto yra neigiamas, ta valstybė narė likusį absorbuotą ŠESD kiekį gali perduoti kitai valstybei narei. Pajamos, gautos atlikus tokį perdavimą, turėtų būti naudojamos kovai su klimato kaita ES ar ES nepriklausančiose šalyse;
taisyklę, kad valstybės narės gali naudoti metinių ŠESD kvotų perteklių pagal Pastangų pasidalijimo reglamentą, kad būtų pasiekti LULUCF tikslai (tam tikromis sąlygomis);
specialią lankstumo priemonę tvarkomai miško žemei, jei 2021–2025 m. laikotarpiu tvarkomos miško žemės apskaitos kategorijoje apskaitytas išmetamas ŠESD kiekis viršija apskaitytą absorbuojamą ŠESD kiekį, su sąlyga, kad ES bendrai pasieks savo tikslą;
2026–2030 m. laikotarpiu taikomą mechanizmą, pagal kurį valstybės narės gali lanksčiai elgtis, jei joms nepavyksta pasiekti tikslų, su sąlyga, kad ES bendrai pasieks savo tikslą;
kompensaciją esant natūraliems trikdžiams, tokiems kaip miškų gaisrai, taip pat konkrečiais atvejais, susijusiais su klimato kaitos poveikiu ir organinių dirvožemių ankstesniu poveikiu.

Atitikties ir registravimo taisyklės

Jei Europos Komisija nustato, kad valstybė narė nedaro pakankamos pažangos siekdama savo 2030 m. tikslo, atsižvelgiant į trajektoriją, 2026–2029 m. biudžetą ir lankstumo priemones pagal šį reglamentą, taikomas taisomųjų veiksmų mechanizmas.
Valstybės narės privalo Komisijai pateikti atitikties ataskaitą, kurioje nurodomas dviem laikotarpiais kiekvienoje žemės apskaitos kategorijoje bendro išmesto ir bendro absorbuoto ŠESD kiekio balansas. Ataskaitos teikiamos atitinkamai iki 2027 m. kovo 15 d. (už 2021–2025 m. laikotarpį) ir iki 2032 m. kovo 15 d. (už 2026–2030 m. laikotarpį).
Komisija turi:
- padedama Europos aplinkos agentūros, peržiūrėti atitikties ataskaitas ir 2027 m. (už 2021–2025 m. laikotarpį) ir 2032 m. (už 2026–2030 m. laikotarpį) parengti savo ataskaitas apie bendrą ES išmestą ir absorbuotą ŠESD kiekį kiekvienoje žemės apskaitos kategorijoje;
- priimti taisykles dėl nacionalinio išmesto ir absorbuoto ŠESD kiekio registravimo ir tikslaus operacijų atlikimo ES registre bei tokią informaciją skelbti viešai;
- nuolat peržiūrėti reglamentą ir per šešis mėnesius nuo pirmo bendros pažangos įvertinimo, dėl kurio susitarta pagal Paryžiaus susitarimą, pateikti ataskaitą Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai.

Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomos su ES registru susijusios taisyklės. Komisija taip pat priims įgyvendinimo aktus, kuriais valstybėms narėms nustatomos kiekvienų 2026–2029 m. laikotarpio metų orientacinės išmetamo ir absorbuojamo ŠESD kiekio metinės ribinės vertės pagal linijinę trajektoriją, kuri baigiasi 2030 m. tikslu, ir priimamos išsamios taisyklės dėl metodikos, skirtos įrodyti ilgalaikį klimato kaitos poveikį.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas (ES) 2018/841 taikomas nuo 2018 m. liepos 9 d.

Iš dalies keičiantis Reglamentas (ES) 2023/839 taikomas nuo 2023 m. gegužės 11 d.

KONTEKSTAS

Reglamentas buvo iš dalies pakeistas Reglamentu (ES) 2023/839, kuris įtrauktas į Pasirengimo įgyvendinti 55 proc. tikslą priemonių rinkinį. Šiuo priemonių rinkiniu siekiama sudaryti sąlygas ES iki 2030 m. bent 55 proc. sumažinti grynąjį išmetamą ŠESD kiekį, palyginti su 1990 m. lygiu, ir iki 2050 m. užtikrinti poveikio klimatui neutralumą.

Daugiau informacijos žr.:

Žemės naudojimo sektorius (Europos Komisija)
2030 m. klimato politikos tikslo įgyvendinimo planas (Europos Komisija)

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/841 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų, išmetamų ir absorbuojamų dėl žemės naudojimo, žemės naudojimo keitimo ir miškininkystės, kiekio įtraukimo į 2030 m. klimato ir energetikos politikos strategiją, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 525/2013 ir Sprendimas Nr. 529/2013/ES (OL L 156, 2018 6 19, p. 1–25)

Vėlesni Reglamento (ES) 2018/841 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį dokumentą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

2023 m. balandžio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/839, kuriuo dėl taikymo srities, ataskaitų teikimo ir atitikties taisyklių supaprastinimo ir valstybių narių 2030 m. tikslų nustatymo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/841 ir dėl stebėsenos, ataskaitų teikimo, pažangos stebėjimo ir peržiūros tobulinimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1999 (OL L 107, 2023 4 21, p. 1–28)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2020 m. spalio 28 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/268, kuriuo dėl 2021–2025 m. valstybių narių taikytinų miškų atskaitos lygių iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/841 IV priedas (OL L 60, 2021 2 22, p. 21–23)

2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1999 dėl energetikos sąjungos ir klimato politikos veiksmų valdymo, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 663/2009 ir (EB) Nr. 715/2009, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/22/EB, 98/70/EB, 2009/31/EB, 2009/73/EB, 2010/31/ES, 2012/27/ES ir 2013/30/ES, Tarybos direktyvos 2009/119/EB ir (ES) 2015/652 ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 525/2013 (OL L 328, 2018 12 21, p. 1–77)

Žr. konsoliduotą versiją.

2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 529/2013/ES dėl naudojant žemę, keičiant žemės naudojimą ir vykdant miškininkystės veiklą išmetamo ir absorbuojamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos taisyklių ir informacijos apie su šia veikla susijusius veiksmus (OL L 165, 2013 6 18, p. 80–97)

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 25.10.2023

Top

All