This document is an excerpt from the EUR-Lex website
EU consular protection: better protection for EU citizens abroad
ES konsulinė apsauga: geresnė ES piliečių apsauga užsienyje
ES konsulinė apsauga: geresnė ES piliečių apsauga užsienyje
Beveik septyni milijonai Europos Sąjungos (ES) piliečių keliauja arba gyvena trečiosiose šalyse, kuriose jų pilietybės šalis neturi ambasados ar konsulato.
Jiems gali prireikti konsulinės pagalbos, pavyzdžiui, paso praradimo ar vagystės atveju, tapus nelaimingo atsitikimo auka arba atsidūrus politinės krizės sūkuryje, kuomet juos būtina evakuoti.
Direktyva nustatoma, kada ir kaip trečiosiose šalyse į nelaimę patekę ES piliečiai turi teisę pasinaudoti kitų ES šalių ambasadų ar konsulatų apsauga, jei jų pilietybės šalis neturi jose atstovybės.
Kitos ES šalys privalo suteikti neatstovaujamiems ES piliečiams tokią pat apsaugą, kurią suteiktų savo piliečiams, kaip antai:
Be to, direktyvoje aiškinama, kokios apsaugos gali tikėtis trečiosiose šalyse gyvenantys ES piliečių šeimos nariai.
Naujojoje direktyvoje pateikiamos ES šalių pagalbos tarpusavio koordinavimo taisyklės ir aiškinamas ES delegacijų vaidmuo.
ES piliečių pilietybės šalis turi visuomet gauti konsultacijas iš šalies, kurioje pilietis kreipiasi pagalbos, ir gali bet kuriuo metu nuspręsti pasirūpinti savo piliečiais, net jei toje šalyje neturi ambasados ar konsulato (pavyzdžiui, informuoti telefonu, susisiekti su šeimos nariais ar draugais arba teikti konsulinę pagalbą internetu).
Pilietis gali būti nukreiptas iš vienos ambasados į kitą toje šalyje esančių ES šalių atstovybių vietos susitarimu, kas ir kam turi suteikti pagalbą, siekiant užtikrinti veiksmingą ES piliečių apsaugą. Tokie susitarimai turi būti skelbiami viešai.
Piliečiai gali gauti informaciją apie galimą pagalbą ir apie konsulatų susitarimus, susisiekę su ES delegacija atitinkamoje šalyje.
Direktyva nustato taisykles, garantuojančias, kad neatstovaujami piliečiai gautų reikiamą pagalbą krizinėse situacijose. Šiuo atveju būtinas aiškus atsakomybės pasidalijimas ir veiksmų koordinavimas, kad ES piliečiai neliktų be pagalbos.
Jei teikiant pagalbą patiriamos išlaidos, neatstovaujami ES piliečiai neturėtų mokėti daugiau nei jiems padedančios ES šalies piliečiai.
Piliečių, negalinčių atlyginti išlaidų vietoje, prašoma pasirašyti įsipareigojimą atlyginti savo pilietybės šaliai susidariusias išlaidas.
Ši direktyva taikoma nuo
ES sutartys užtikrina visiems trečiosiose šalyse keliaujantiems ar gyvenantiems ES piliečiams teisę, kad kitos ES šalies diplomatinės ir konsulinės įstaigos su jais elgtųsi tomis pačiomis sąlygomis, kaip ir su savo piliečiais, trečiosios šalies, kurioje jų pilietybės šalis neturi atstovybės, teritorijoje (žr. Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 20 straipsnio 2 dalies c punktą ir 23 straipsnį; ES pagrindinių teisių chartijos 46 straipsnį).
Pagal ankstesnę teisės sistemą ES šalys turėjo nustatyti reikiamas tarpusavio bendradarbiavimo taisykles. Tuo tikslu buvo priimtas Tarybos sprendimas (Tarybos sprendimas 95/553/EB dėl konsulinės neatstovaujamų ES piliečių apsaugos).
Naujoji direktyva panaikins Sprendimą 95/553/EB nuo Direktyvos tikslas yra užtikrinti geresnį konsulinių įstaigų bendradarbiavimą bei koordinavimą ir sustiprinti ES piliečių teisę į konsulinę apsaugą.
Daugiau informacijos žr.:
Tarybos direktyva (ES) 2015/637 dėl koordinavimo ir bendradarbiavimo priemonių, skirtų neatstovaujamų Sąjungos piliečių konsulinei apsaugai trečiosiose šalyse palengvinti, ir kuria panaikinamas Sprendimas 95/553/EB
paskutinis atnaujinimas