—

panaikinti 2025 m. lapkričio 6 d. Europos Komisijos sprendimo C(2025) 7357 dėl Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų 27 straipsnio ir Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 12 straipsnio 1 dalies bendrųjų įgyvendinimo nuostatų 11 ir 12 straipsnius, kiek jie leidžia juos įgyvendinti,

—

priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas, kiek ji ginčija šį ieškinį.

1.

Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas ES sutarties 9 straipsnio, SESV 18 straipsnio ir Pareigūnų tarnybos nuostatų 1d straipsnio, siejamo su Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsniu, pažeidimu, nes jais pažeidžiamas lygybės ir nediskriminavimo principas įsidarbinant Europos Sąjungos valstybės tarnyboje, kuris išreiškiamas nediskriminavimu dėl pilietybės ir amžiaus. Šis pažeidimas nėra pakankamai pagrįstas ir nėra proporcingas.

Ginčijamu sprendimu, kuriuo leidžiama kandidatui galutiniame atrankos procedūros etape (kuris yra įdarbinimo etapas) suteikti pirmenybę kandidatui dėl jo pilietybės, kai kandidatai turi vienodus nuopelnus, riboja kito kandidato galimybes vien dėl to, kad jis yra kitos valstybės narės, kuri yra labiau atstovaujama, pilietis. Ginčijamo sprendimo 11 straipsnio b punktu diskriminuojama dėl pilietybės.

Be to, galimybės taikyti pagal pilietybę nustatytus įdarbinimo tikslus įvedimas (ginčijamo sprendimo 11 straipsnio d punktas) yra šiurkštesnis ir akivaizdesnis lygybės ir nediskriminavimo principų, kuriais remiamasi, pažeidimas. Be to, šiuo atveju priemonės formuluotės neapibrėžtas ir gana bendras pobūdis leistų Komisijai, didžiąja dalimi savo nuožiūra, taikyti įdarbinimo procedūras, įskaitant atrankos procedūras, siekiant suteikti pranašumą kandidatams, kurie yra geografiškai nepakankamai atstovaujamų valstybių narių piliečiai.

Ispanijos Karalystė mano, kad Komisija, savo sprendimo 11 ir 12 straipsniuose nustatydama tokias priemones, dėl kurių atsiranda akivaizdžiai netinkamas ir neproporcingas diferencijavimas, palyginti su iš principo teisėto tikslo, kaip antai tikslo pasiekti geografinę pusiausvyrą, įgyvendinimu, pažeidė SESV 18 straipsnį, siejamą su Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsniu ir Pareigūnų tarnybos nuostatų 1d ir 21.1 straipsniais, todėl jos turi būti panaikintos.

2.

Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas Pareigūnų tarnybos nuostatų 27 straipsnyje numatyto nuopelnų principo pažeidimu norint įsidarbinti valstybės tarnyboje, nes būtinybė imtis veiksmingų priemonių, kad būtų pasiekta geografinė pusiausvyra, neleidžia nukrypti nuo nuopelnų principo kaip darbuotojų įdarbinimo į Europos Sąjungą kriterijaus arba jo visiškai nepaisyti.

Ginčijamas sprendimas, kiek jis nustato priemones, kurios sukelia apribojimą, susijusį su įdarbinimo procedūrų vykdymu remiantis pilietybės kriterijais arba pirmenybės teikimu konkrečios valstybės narės piliečiams vienodiems nuopelnams, bet kuriuo atveju pažeidžia nuopelnų principą atrenkant darbuotojus arba sudaro sąlygas jį pažeisti.

Ispanijos Karalystė mano, kad ginčijamo sprendimo 11 ir 12 straipsniai akivaizdžiai pažeidžia Pareigūnų tarnybos nuostatų 27 straipsnį, nes juose neatsižvelgiama į kriterijus, susijusius su kandidatų nuopelnais, bet įdarbinant pirmenybė teikiama jų, kaip tam tikrų valstybių narių, kurioms geografiškai nepakankamai atstovaujama, piliečių statusui. Toks veikimo būdas reiškia, kad nesilaikoma minėtame 27 straipsnyje institucijoms nustatytų pareigų įdarbinant savo darbuotojus atsižvelgti į kriterijus, susijusius su nuopelnais ir tarnybos interesais, o tai de facto gali reikšti, kad pareigos bus rezervuotos tam tikras pilietybes turintiems asmenims.

Taip pat buvo laikomasi nuomonės, kad geografinio disbalanso priežastys yra labai įvairios, todėl reikia imtis tinkamų priemonių tokiai situacijai ištaisyti, o ne suteikti pirmenybę pilietybei kaip lemiamam įdarbinimo kriterijui, kuris, kaip nurodyta pirmajame pagrinde, pažeidžia pirminę ir antrinę ES teisę ir neatitinka proporcingumo kriterijaus, kurį Teisingumo Teismas nustatė pagrindinių Sąjungos taisyklių apribojimų srityje.