Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52025PC0760

Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos patvirtinimo, dėl tos programos daugiamečių techninių gairių, dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo daugiamečių finansinių gairių, kuriuo panaikinami sprendimai 2003/77/EB ir 2008/376/EB

COM/2025/760 final

Briuselis, 2025 12 10

COM(2025) 760 final

2025/0398(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos patvirtinimo, dėl tos programos daugiamečių techninių gairių, dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo daugiamečių finansinių gairių, kuriuo panaikinami sprendimai 2003/77/EB ir 2008/376/EB

{SWD(2025) 409 final} - {SWD(2025) 410 final}


AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

Šio pasiūlymo tikslas – peržiūrėti esamus Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo (toliau – APMTF) teisės aktus.

Šiuo Tarybos sprendimu bus panaikintos Tarybos sprendimo 2008/376/EB 1 ir Tarybos sprendimo 2003/77/EB 2 su pakeitimais, padarytais Tarybos sprendimu 2021/1207 3 , nuostatos.

Šiuo pasiūlymu siekiama supaprastinti ir paspartinti investicijas pagal APMTF, be kita ko, didinant šio fondo patrauklumą ir toliau naudojant likviduojamą Europos anglių ir plieno bendrijos (toliau – EAPB) dalį, o užbaigus likvidavimą – Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turtą (toliau – turtas), siekiant finansuoti du kvietimus teikti pasiūlymus dėl mokslinių tyrimų ir inovacijų projektų, skelbiamus du kartus per metus 2027–2030 m. laikotarpiu, taip padidinant jų poveikį.

Dėl to šiuo pasiūlymu sujungiamos nuostatos, kurios buvo atskirai įtrauktos į minėtus du panaikinamus sprendimus, t. y. APMTF mokslinių tyrimų programos daugiametes technines gaires ir APMTF turto valdymo daugiametes finansines gaires. Kaip numatyta prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėtame Protokole Nr. 37 4 , techninėms ir finansinėms gairėms taikoma ta pati patvirtinimo procedūra 5 . Siūlyti sujungti technines ir finansines gaires į vieną sprendimą nuspręsta dėl to, kad pasiūlymas būtų paprastesnis ir suprantamesnis – kad atitiktų paprasčiausią Sąjungos veiksmų formą, kaip nurodyta geresnio reglamentavimo priemonių rinkinyje 6 . Tai suteikia galimybę peržiūrėti ir suderinti visas abiejų aktų formuluotes ir sudaryti palankesnes patvirtinimo ir diskusijų Taryboje sąlygas, nes bus pateiktas visas abiejų gairių rinkinių kontekstas. APMTF reforma yra būtina, nes 2027 m. pabaigoje nustos galioti Tarybos sprendime (ES) 2021/1208 išdėstytos nuostatos, pagal kurias dalį turto leidžiama naudoti specialiems kvietimams teikti pasiūlymus.

Pasiūlyme atsižvelgiama į ex-ante vertinimą, kuris pridedamas prie šio pasiūlymo, taip pat į anglių ir plieno patariamųjų grupių ir Anglių ir plieno komitete atstovaujamų valstybių narių patarimus.

Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

Pasiūlymas yra APMTF ir jo mokslinių tyrimų programos peržiūros teisės aktų rinkinio dalis. Jis bus padalintas į du naujus pasiūlymus dėl Tarybos sprendimų: vieną, kuriuo nustatomos Protokolui Nr. 37 įgyvendinti būtinos priemonės, ir kitą, kuriuo nustatomos daugiametės finansinės ir techninės turto valdymo gairės.

Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

2025 m. sausio mėn. Komisijos pristatytame ES konkurencingumo kelrodyje 7 nustatytos naujos ateinančių metų priemonių gairės, kuriomis siekiama skatinti Europos dinamiškumą ir ekonomikos augimą, kaip būtinąsias sąlygas šiai transformacijai pasiekti išskiriant pramonės konkurencingumą ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą, kaip nurodyta M. Draghi pranešime. Kartu su poreikiu panaikinti atsilikimą inovacijų srityje, sumažinti pernelyg didelę priklausomybę ir padidinti saugumą, stipriu augimo veiksniu laikomas ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas, kuris turi būti integruotas į pramonės, konkurencijos, ekonomikos ir prekybos politiką.

2025 m. vasario 26 d. Komisija ėmėsi tolesnių priemonių: ji pateikė bendras konkurencingumo ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo veiksmų gaires, t. y. pristatė švarios pramonės kursą 8 . Jomis siekiama iki 2050 m. užtikrinti Europos ekonomikos nepriklausomybę nuo iškastinio kuro ir sukurti sistemą, kuri padėtų remti Europos pramonę didinant neutralaus poveikio klimatui investicijų į energijai imlius pramonės sektorius, žiediškumą ir švarias technologijas komercinį patrauklumą. Komunikate dėl švarios pramonės kurso šiuo tikslu nustatytos konkrečios priemonės, o plienas minimas kaip vienas iš pramonės gaminių, kurių paklausą galima reikšmingai formuoti per privačiuosius pirkimus. Jose taip pat nurodomas 2024 m. Poveikio klimatui neutralizavimo pramonės akto 9 , kuriuo siekiama stiprinti poveikio klimatui neutralizavimo technologijų gamybos pajėgumus Europoje, ir Europos žaliojo kurso 10 , kuriuo įsipareigota skatinti švarių plieno technologijų proveržį, kad iki 2030 m. plienas būtų gaminamas neišskiriant anglies dioksido, įgyvendinimas. Kartu buvo pateiktas Įperkamos energijos veiksmų planas 11 , kuriuo siekiama stiprinti energetikos sąjungą ir pasiūlyti veiksmai, kuriais siekiama užtikrinti įperkamą, efektyvią ir švarią energiją visiems europiečiams.

Be to, 2025 m. kovo 19 d. Europos Komisijos paskelbtu Europos plieno ir metalų veiksmų planu 12 siekiama remti tvarią ir konkurencingą Europos Sąjungos plieno gamybą. Plane daugiausia dėmesio skiriama priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo projektų rizikos mažinimui pasitelkiant eksperimentines rinkas ir viešąją paramą – kaip vienas iš būdų tai pasiekti pabrėžiamas APMTF vaidmuo teikiant svarbų finansavimą plieno sektoriui inovacijų etape, taip remiant perėjimą prie švaraus plieno. Jame jau taip pat paskelbta apie „bendrą Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo reformą, kad būtų supaprastintos ir toliau spartinamos investicijos į plieno mokslinius tyrimus, įskaitant gynybos taikmenų mokslinius tyrimus“.

Galiausiai 2024 m. priimtu Metano reglamentu 13 siekiama sumažinti energetikos sektoriuje išmetamą metano kiekį ir nustatomi duomenų apie iš anglių kasyklų išmetamą metano kiekį teikimo ir šio kiekio mažinimo reikalavimai.

Komunikate dėl konkurencingumo kelrodžio pabrėžiama, kad priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo priemones reikia papildyti veiksmais, susijusiais su horizontaliaisiais įgalinamaisiais veiksniais, pavyzdžiui, supaprastinti reglamentavimo aplinką, mažinti naštą ir teikti pirmenybę spartai bei lankstumui. Tai taip pat susiję su platesne diskusija dėl sudėtingos Europos finansavimo programų aplinkos supaprastinimo, kad Sąjungos finansavimas būtų veiksmingesnis ir turėtų didesnį poveikį. 2025 m. liepos 16 d. Komisijos pasiūlyme dėl plataus užmojo ir dinamiškos daugiametės finansinės programos pabrėžiama būtinybė užtikrinti didesnį lankstumą, taikyti paprastesnes, racionalesnes ir labiau suderintas finansines programas, taip pat didinti konkurencingumą.

Pirmiau išdėstyti naujausi politikos pokyčiai atitinka APMTF mokslinių tyrimų programos tikslus remti anglių ir plieno sektorių pertvarką. Būtina užtikrinti, kad APMTF mokslinių tyrimų programa būtų atitinkamai pritaikyta ir padėtų sudaryti sąlygas būtinoms investicijoms siekiant paspartinti abiejų sektorių priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą. Siekiant užtikrinti ilgalaikį suderinamumą su kitomis atitinkamomis ES politikos sritimis, į APMTF mokslinių tyrimų programos prioritetus galėtų būti atsižvelgiama kitose ES finansavimo programose po 2030 m.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

Teisinis pagrindas

Teisinis pagrindas yra Protokolo Nr. 37 2 straipsnio antra pastraipa, kurioje numatyta priimti priemones, kuriomis nustatomos likviduojamos Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB), o užbaigus likvidavimą – Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo daugiametės finansinės gairės ir Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos techninės gairės.

Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

Siūlomi APMTF mokslinių tyrimų programos pakeitimai gali būti atlikti tik ES lygmeniu, peržiūrint galiojančius teisės aktus.

Proporcingumo principas

Pasiūlymas būtinas siekiant priimti priemones, kuriomis nustatomos APMTF turto valdymo daugiametės finansinės gairės ir mokslinių tyrimų programos techninės gairės.

Priemonės pasirinkimas

Atsižvelgiant į Protokolo Nr. 37 2 straipsnio antrą pastraipą, šį Tarybos sprendimą turi priimti Taryba, kvalifikuota balsų dauguma patvirtinusi Komisijos pasiūlymą ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu.

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

Pasiūlymas grindžiamas ex ante vertinimo, kuriuo vykdoma 2021–2024 m. APMTF mokslinių tyrimų programos stebėsena, rezultatais ir 2022 bei 2023 m. techninių grupių ataskaitomis.

Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

APMTF suinteresuotosios šalys dalyvavo keliuose ad hoc posėdžiuose, specialiuose patariamosios grupės (Anglių patariamosios grupės ir Plieno patariamosios grupės) posėdžiuose, pavyzdžiui, 2025 m. rugsėjo 19 d. ir 2025 m. gegužės 12 d. bendruose posėdžiuose ir Anglių ir plieno komiteto (COSCO) posėdžiuose – paskutinysis vyko 2025 m. rugsėjo 23 d. 2025 m. birželio 19 d. taip pat buvo surengtas specialus viešų konsultacijų renginys.

Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

Reikiamų tiriamųjų duomenų gauta atlikus APMTF mokslinių tyrimų programos 2021–2024 m. programavimo laikotarpio stebėseną per ex ante vertinimą, vykdytą bendradarbiaujant su Mokslinių tyrimų vykdomąja įstaiga ir konsultuojantis su suinteresuotosiomis šalimis.

Poveikio vertinimas

Siūlomos peržiūros poveikio vertinimas nebūtinas.

Šis Tarybos sprendimas susijęs su esamų Protokolu Nr. 37 pagrįstų teisės aktų daliniu pakeitimu ir turi tik nedidelį poveikį. Tokiais atvejais geresnio reglamentavimo priemonių rinkinyje 14 paaiškinama, kad poveikio vertinimas nereikalingas. Be to, 2025 m. kovo 19 d. Europos plieno ir metalų veiksmų plane paskelbtas pasiūlymas dėl APMTF reformos tais pačiais metais ir, remiantis šio veiksmų plano reikmėms atlikta analize, jame jau buvo nustatyta pagrindinė reformos politikos kryptis – supaprastinti ir toliau spartinti investicijas į plieno mokslinius tyrimus, įskaitant gynybos taikmenų mokslinius tyrimus. Tačiau siūloma peržiūra vis tiek grindžiama ex ante vertinimo analize, kaip reikalaujama Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 34 straipsnyje.

Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

Pasiūlymas grindžiamas prie jo pridedamos ex ante analizės rezultatais. Tai apima svarstymus, kaip supaprastinti ir paspartinti pagal APMTF mokslinių tyrimų programą teikiamą paramą, įskaitant būdus padidinti paramos lankstumą ir nuspėjamumą galimiems pareiškėjams.

Pagrindinės teisės

Pasiūlymas dera su pagrindinių teisių apsauga.

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

Pasiūlymu nesukuriama naujų įsipareigojimų, kurių vykdymas būtų finansuojamas iš bendrojo biudžeto pagal dabartinę daugiametę finansinę programą.

5.KITI ELEMENTAI

Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

APMTF mokslinių tyrimų programos įgyvendinimo stebėsena ir vertinimas bus atliekami 2027 m. pabaigoje.

Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)

Netaikoma.

Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Šiuo Tarybos sprendimu bus nustatytos Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo finansinės ir techninės gairės.

Kartu iš dalies pakeitus Tarybos sprendimą 2003/76/EB dėl Protokolo Nr. 37 įgyvendinimo, Mokslinių tyrimų programos finansinis paketas padidinamas iki 200 mln. EUR per metus, siekiant paspartinti investicijas į mokslinius tyrimus ir inovacijas atitinkamuose sektoriuose ir išplėsti dalyvaujančių subjektų ratą. Padidinus biudžetą galima padidinti finansavimo normas jas suderinant su ES mokslinių tyrimų finansavimo programomis, taip sudarant sąlygas pagausinti dalyvaujančių viešųjų ir akademinių subjektų skaičių.

Šiuo sprendimu prie to prisidedama numatant sektoriui taikytinas didesnes finansavimo normas – tai turės teigiamą poveikį investicijoms į pramoninius mokslinius tyrimus ir jų rezultatams. Jame taip pat numatomas savidraudos mechanizmo naudojimas – tai leis sumažinti garantijas, kurias privalo pateikti pareiškėjai, ir padidinti galimo išankstinio finansavimo procentinę dalį.

Juo taip pat padidinamas priemonių lankstumas atsisakant nustatyto finansavimo paskirstymo metiniams ir dideliems kvietimams teikti pasiūlymus, taip pat sudaromos sąlygos taikyti labiau nuspėjamą planavimą tvirtinant dvimetes darbo programas, kartu sutrumpinant laiką nuo idėjos iki dotacijos nustatant du kvietimų teikti pasiūlymus terminus kiekvienais metais ir supaprastinant projektų rūšių spektrą.

Jame patikslinamos sąlygos, susijusios su saugumo aspektais dvejopo (civilinio ir karinio) naudojimo projektuose.

10–18 straipsniuose nustatomos Mokslinių tyrimų programos daugiametės techninės gairės su patikslintais bendrais ir konkrečiais mokslinių tyrimų tikslais bei kvietimų teikti pasiūlymus sąlygomis, kurie anksčiau buvo nustatyti Tarybos sprendime 2008/376/EB. 19–26 straipsniuose nustatytos turto valdymo daugiametės finansinės gairės, kurios anksčiau buvo nustatytos Tarybos sprendime 2003/77/EB.

2025/0398 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos patvirtinimo, dėl tos programos daugiamečių techninių gairių, dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo daugiamečių finansinių gairių, kuriuo panaikinami sprendimai 2003/77/EB ir 2008/376/EB

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėtą Protokolą Nr. 37 dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo, ypač į jo 2 straipsnio antrą pastraipą,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę 15 ,

kadangi:

(1)vadovaujantis prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėtu Protokolu Nr. 37 dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo, pagal Tarybos sprendimą (ES) .../... 16 Komisija turi valdyti likviduojamą Europos anglių ir plieno bendriją (EAPB), o užbaigus likvidavimą – Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turtą;

(2)mokslinių tyrimų programa turėtų padėti didinti viešąsias ir privačias investicijas į mokslinius tyrimus ir inovacijas valstybėse narėse, o tai padėtų pasiekti bendrą bent 3 % Sąjungos bendrojo vidaus produkto investicijų į mokslinius tyrimus ir plėtrą tikslą;

(3)tuo tikslu ir atsižvelgiant į pagal Tarybos sprendimą 2008/376/EB 17 priimtos Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos (toliau – Mokslinių tyrimų programa) tikslus, skiriant finansavimą turėtų būti tinkamai atsižvelgiama į kintančius politikos poreikius ir Sąjungos prioritetus, nustatytus komunikatuose dėl konkurencingumo kelrodžio 18 , švarios pramonės kurso 19 , Europos plieno ir metalų veiksmų plano 20 ir Europos žaliojo kurso 21 ;

(4)siekiant skatinti teisingą pertvarką, Mokslinių tyrimų programa turėtų prisidėti prie anglių ir plieno regionų, kuriuos ypač paveikė šių sektorių pertvarka, socialinio, ekonominio ir aplinkosauginio atgaivinimo;

(5)būtina įsipareigoti per ketverius metus skirti visą turimą turtą siekiant padidinti Mokslinių tyrimų programos patrauklumą ir poveikį, pasitelkti ir paspartinti privačias investicijas į mokslinius tyrimus ir inovacijas, padidinti konkurencingumą ir paspartinti plieno ir anglių sektorių pramonės pertvarką siekiant žaliosios pertvarkos ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sudėtingomis geopolitinėmis ir ekonominėmis aplinkybėmis;

(6)kintančioje ekonominėje ir finansinėje aplinkoje iš pastarojo meto patirties paaiškėjo, kad Mokslinių tyrimų programai įgyvendinti reikia lankstesnės ir patrauklesnės finansinės ir techninės sistemos. Mokslinių tyrimų programos gairės parengtos taip, kad tą programą būtų galima įgyvendinti lanksčiau, todėl jomis turėtų būti dar labiau supaprastinta prieiga prie pagal tą programą skiriamo finansavimo ir padidintas šio finansavimo veiksmingumas bei poveikis;

(7)Sprendimą 2008/376/EB būtina pakeisti, kad Sąjungos finansavimo programų aplinka būtų supaprastinta, visų pirma suderinant Mokslinių tyrimų programą su priemonėmis, naudojamomis pagal Europos Sąjungos bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą „Europos horizontas“ (2021–2027 m.), nustatytą Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/695 22 , ir pagal ją pakeisiančią programą. To reikia, kad būtų galima užtikrinti įvairių su anglių ir plieno pramone susijusių sektorių programų papildomumą. Korporatyvinio finansavimo priemonių valdymo pokyčiai, taip pat tai, kad Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2024/2509 23 tapo bendru taisyklių sąvadu, lėmė būtinybę suderinti Mokslinių tyrimų programos technines gaires. Kartu su Mokslinių tyrimų programos įgyvendinimo pokyčiais jie dar labiau sustiprina poreikį pakeisti Sprendimą 2008/376/EB, kad būtų pasiekti investicijų tikslai;

(8)veiksmai pagal Mokslinių tyrimų programą turėtų būti finansuojami skelbiant atvirus kvietimus teikti pasiūlymus. Šie veiksmai visų pirma turėtų būti vykdomi kaip mokslinių tyrimų projektai. Kitoms Sąjungos mokslinių tyrimų finansavimo programoms finansavimo norma buvo padidinta, tačiau Mokslinių tyrimų programai ji buvo palikta ta pati – dėl to paraiškų skirti finansavimą pagal šią programą dalis gerokai sumažėjo. Todėl tiems veiksmams taikomas finansavimo normas būtina suderinti su pasiūlyme dėl programą „Europos horizontas“ pakeisiančios programos nustatytomis finansavimo normomis, visų pirma sudarant sąlygas dalyvauti didesniam sektoriaus įmonių, įskaitant mažąsias ir vidutines įmones, ir viešųjų bei akademinių subjektų skaičiui;

(9)siekiant sumažinti Komisijai ir kitiems paramos gavėjams tenkančią riziką, susijusią su mokėtinų sumų nesusigrąžinimu iš paramos gavėjų, taip pat sumažinti pareiškėjams tenkančią naštą dėl poreikio pateikti banko garantijas, tikslinga Reglamento (ES) 2021/695 37 straipsniu nustatytą savidraudos mechanizmą taikyti ir Mokslinių tyrimų programai;

(10)Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/75/ES 24 įsteigtas Pramonės transformacijos ir išmetamųjų teršalų inovacijų centras. Rinkdamas ir analizuodamas informaciją apie novatoriškus metodus centras, be kita ko, prisideda prie taršos mažinimo, dekarbonizacijos, efektyvaus išteklių naudojimo, žiedinės ekonomikos, kurioje naudojama mažiau su veikla, kuriai taikoma ta direktyva, susijusių cheminių medžiagų arba jos yra saugesnės. Siekiant stebėti technologinę pažangą ir įvertinti pramonės pertvarkos Sąjungoje naudą aplinkai bei kompromisus, centrui turėtų būti reguliariai teikiamos Mokslinių tyrimų programos projektų ataskaitos;

(11)siekiant užtikrinti, kad visas turimas turtas būtų įsipareigotas skirti per ketverius metus, turėtų būti peržiūrėti turto valdymo operacijų investavimo tikslai. Turėtų būti nurodyta, kad turtas turi būti investuojamas siekiant išsaugoti ir, kai įmanoma, padidinti jo vertę, kad būtų patenkinti dėl kvietimų teikti pasiūlymus dėl finansavimo kylantys likvidumo poreikiai. Kiti turto valdymo operacijų aspektai turėtų būti pakoreguoti taip, kad atitiktų šį atnaujintą investavimo tikslą;

(12)finansinėmis gairėmis turėtų būti sudarytos sąlygos lanksčiai administruoti techninius įgyvendinimo aspektus ir turėtų būti nustatytos tinkamos investavimo priemonės investavimo tikslams pasiekti. Su investicijų vykdymo būdu susijusios taisyklės, t. y. susijusios su turto paskirstymo principais ir tinkamomis finansuoti investicijomis, taip pat su aplinkos, socialiniais ir valdymo aspektais, yra techninio pobūdžio. Kitiems Komisijos valdomiems portfeliams jos iš esmės būtų nustatomos pagal taisykles, priimtas pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 60 straipsnį. Todėl Komisijai turėtų būti leista nuspręsti išplėsti tinkamų finansuoti investicijų aprėptį, įtraukiant ir kitas investavimo strategiją ir tikslus atitinkančias turto klases bei investavimo operacijas, taip pat į Tarptautinio valiutos fondo sąrašą įtrauktas kitų išsivysčiusios ekonomikos šalių valiutas, kurioms taikomas valiutos rizikos draudimas, vadovaujantis tomis taisyklėmis. Be to, siekiant suderinti aplinkos, socialinėms ir valdymo investicijoms taikomas gaires su kitiems Komisijai valdomiems portfeliams taikomomis taisyklėmis, Komisijai taip pat turėtų būti leidžiama nustatyti išsamias gaires;

(13)siekiant užtikrinti finansinį skaidrumą, būtina metinėje ataskaitoje valstybėms narėms pateikti informaciją apie pagal finansines gaires atliktas valdymo operacijas, įskaitant informaciją apie paskirstymą skirtingoms turto klasėms, ir paaiškinti bet kokius reikšmingus turto strateginio paskirstymo pokyčius;

(14)Mokslinių tyrimų programai taikomas Reglamentas (ES, Euratomas) 2024/2509. Jame nustatomos Sąjungos bendrojo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklės;

(15)pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2024/2509, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 25 , Tarybos reglamentus (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 26 , (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 27 ir (ES) 2017/1939 28 , Sąjungos finansiniai interesai turi būti ginami proporcingomis priemonėmis, įskaitant pažeidimų ir sukčiavimo prevenciją, nustatymą, ištaisymą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų ar neteisingai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, jei reikia, administracinių nuobaudų skyrimą. Visų pirma, pagal reglamentus (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 ir (Euratomas, EB) Nr. 2185/96, Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) gali atlikti tyrimus, įskaitant patikrinimus ir inspektavimus vietoje, siekdama nustatyti, ar nebūta Sąjungos finansiniams interesams kenkiančio sukčiavimo, korupcijos ar bet kurios kitos neteisėtos veiklos atvejų. Pagal Reglamentą (ES) 2017/1939, Europos prokuratūra yra kompetentinga tirti Sąjungos finansiniams interesams kenkiančio sukčiavimo ir kitos nusikalstamos veikos atvejus, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2017/1371 29 , ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą už juos. Pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2024/2509, bet kuris asmuo arba subjektas, gaunantis Sąjungos lėšų, turi visapusiškai bendradarbiauti siekiant apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, suteikti būtinas teises ir prieigą Komisijai, OLAF, Europos Audito Rūmams ir, kai tinkama, Europos prokuratūrai ir užtikrinti, kad visos Sąjungos lėšų naudojimo procese dalyvaujančios trečiosios šalys suteiktų lygiavertes teises;

(16)siekiant užtikrinti vienodas šio sprendimo įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai dėl tam tikrų sprendimų dėl mokslinių tyrimų projektų finansavimo patvirtinimo. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 30 ;

(17)Tarybos sprendimuose 2003/77/EB 31 ir 2008/376/EB nustatytoms daugiametėms techninėms ir finansinėms gairėms būtini pakeitimai, todėl tie sprendimai turėtų būti pakeisti;

(18)supaprastinimo sumetimais technines ir finansines gaires tikslinga sujungti;

(19)siekiant užtikrinti sklandų perėjimą, Sprendimas 2008/376/EB turėtų būti toliau taikomas su pasiūlymais, pateiktais pagal iki 2026 m. gruodžio 31 d. paskelbtus kvietimus teikti pasiūlymus, susijusiems veiksmams finansuoti;

(20) siekiant aiškumo dėl veiksmams taikomų taisyklių, šio sprendimo taikymą tikslinga atidėti iki 2027 m. sausio 1 d.,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

I skyrius

Bendrosios nuostatos

1 straipsnis
Dalykas

Šiuo sprendimu sukuriama Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programa (toliau – Mokslinių tyrimų programa) ir nustatomi šios programos tikslai bei jos biudžetas, Mokslinių tyrimų programos įgyvendinimo daugiametės techninės gairės ir likviduojamos Europos anglių ir plieno bendrijos (toliau – EAPB) valdymo, o užbaigus likvidavimą – Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto (toliau – turtas) valdymo daugiametės finansinės gairės.

2 straipsnis
Terminų apibrėžtys

Šiame sprendime vartojamų terminų apibrėžtys:

(1)anglys – tai:

(a)akmens anglys (antracitas), įskaitant aukštos ir vidutinės A klasės anglis (subbitumines anglis), apibrėžtas Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos „Tarptautinėje anglių kodifikavimo sistemoje“;

(b)akmens anglių briketai;

(c)iš akmens anglių gautas koksas ir puskoksis;

(d)lignitas, įskaitant žemos C klasės anglis (arba ortolignitus) ir žemos B klasės anglis (arba metalignitus), apibrėžtas a punkte nurodytoje kodifikavimo sistemoje;

(e)iš lignito gautas koksas ir puskoksis;

(2)teisės subjektas – tai:

(a)fizinis asmuo;

(b)juridinis asmuo, įsteigtas ir tokiu pripažįstamas pagal Sąjungos, nacionalinę ar tarptautinę teisę, turintis juridinio asmens statusą ir galintis veikti savo vardu, naudotis teisėmis ir turėti pareigų;

(c)juridinio asmens statuso neturintis subjektas, nurodytas Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 200 straipsnio 2 dalies c punkte;

(3)veiksmo rezultatai – bet kokio pavidalo ar pobūdžio materialūs ar nematerialūs konkretaus veiksmo rezultatai, pavyzdžiui, duomenys, praktinės ar kitokios žinios, nesvarbu, ar juos galima apsaugoti, ar ne, taip pat visos su jais susijusios teisės, įskaitant intelektinės nuosavybės teises;

(4)plienas – tai:

(a)geležies ir plieno gamybos žaliavos;

(b)luitinis ketus (įskaitant karštąjį metalą) ir ferolydiniai;

(c)neapdoroti geležies, paprastojo plieno arba specialiojo plieno gaminiai ir pusgaminiai (įskaitant gaminius, skirtus pakartotinai naudoti ir pakartotinai valcuoti);

(d)karštojo paruošimo geležies, paprastojo plieno arba specialiojo plieno gaminiai (dengti arba nedengti gaminiai, išskyrus plieno liejinius, kaltinius ir miltelinius metalurgijos gaminius);

(e)galutiniai geležies, paprastojo plieno arba specialiojo plieno (dengto arba nedengto) gaminiai;

(f)pirminio apdorojimo plieno gaminiai, kurie gali pagerinti a–e punktuose minėtų geležies ir plieno gaminių konkurencingumą;

(5)valorizacija – veiksmo rezultatų naudojimas veikloje, išskyrus veiklą, kurią apima atitinkamas veiksmas, įskaitant komercinį diegimą.

3 straipsnis
Programos tikslai

1.Mokslinių tyrimų programa remiamas su anglių ir plieno pramone susijusių sektorių konkurencingumas teikiant paramą bendradarbiavimu grindžiamiems moksliniams tyrimams tuose sektoriuose, įskaitant dvejopas civilines ir karines prietaikas.

2.Pagal Mokslinių tyrimų programą taip pat teikiama parama švarių plieno technologijų proveržiui, taip prisidedant prie poveikio klimatui neutralumo Sąjungoje tikslų ir stiprinant Sąjungos strateginį savarankiškumą visoje plieno vertės grandinėje. Be to, pagal Mokslinių tyrimų programą remiami mokslinių tyrimų projektai, kuriais siekiama užtikrinti teisingą anksčiau veikusių arba uždaromų anglių kasyklų ir susijusios infrastruktūros bei regionų, kuriuose jos yra, visų pirma tų, kurie dėl anglių ir plieno sektorių pertvarkos susiduria su dideliais socialiniais, ekonominiais ar aplinkos iššūkiais, pertvarką. 

3.Mokslinių tyrimų programa skatinama valorizacija, kad mokslinių tyrimų rezultatai labiau atitiktų rinkos poreikius ir būtų išnaudotos galimybės šiuos rezultatus pritaikyti plačiu mastu.

4.Mokslinių tyrimų programa atitinka politinius, mokslinius ir technologinius Sąjungos tikslus ir papildo valstybėse narėse vykdomą veiklą.

5.Mokslinių tyrimų programa padeda remti sinergiją, kuria siekiama paspartinti technologijų kūrimą, kad jos būtų greičiau diegiamos praktiškai.

6.Pagal Mokslinių tyrimų programą remiami mokslinių tyrimų projektai, kuriais siekiama 4 straipsnyje nustatytų anglių pramonės ir 5 straipsnyje nustatytų plieno pramonės tikslų.

4 straipsnis
Su anglių pramone susiję mokslinių tyrimų tikslai

1.Mokslinių tyrimų projektų paskirtis – paspartinti perėjimą prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos ekonomikos iki 2050 m., siekiant tikslo remti laipsnišką iškastinio kuro, ypač anglių, atsisakymą ir socialinį, ekonominį bei ekologinį anglių pramonės regionų atgaivinimą, plėtoti alternatyvią veiklą buvusių kasyklų vietose ir užtikrinti aplinkai daromos žalos, kurios šaltinis – uždaromos anglių kasyklos, anksčiau veikusios anglių kasyklos ir regionai, kuriuose yra anglių kasyklos, prevenciją arba šią žalą šalinti.

2.Ypatingas dėmesys skiriamas pastangoms įtvirtinti Sąjungos lyderystę anksčiau veikusių anglių kasyklų ir su anglimis susijusios infrastruktūros pertvarkos valdymo naudojantis technologiniais ir netechnologiniais sprendiniais srityje, kartu remiant technologijų ir netechnologinių dalykų perdavimą. Mokslinių tyrimų veikla, kuria siekiama tų tikslų, klimatui ir aplinkai turi duoti juntamą naudą, atitinkančią tikslą iki 2050 m. neutralizuoti poveikį klimatui.

3.Vykdant mokslinių tyrimų projektus atsižvelgiama į klausimus, susijusius su sauga uždaromose ir anksčiau veikusiose anglių kasyklose, siekiant pagerinti darbo sąlygas ir darbuotojų saugą bei sveikatą, taip pat į sveikatai žalingus aplinkos veiksnius.

4.Mokslinių tyrimų projektais siekiama kuo labiau sumažinti uždaromų ir anksčiau veikusių anglių kasyklų poveikį atmosferai, vandeniui ir dirvožemiui.

5.Mokslinių tyrimų projektuose numatomos naujos ir patobulintos technologijos, kurios padėtų išvengti uždaromų anglių kasyklų, anksčiau veikusių kasyklų ir jų aplinkos (įskaitant atmosferą, žemę, dirvožemį ir vandenį) taršos, įskaitant metano nuotėkį, susijusį ŠESD išmetimą ir gruntinio vandens taršą; kasybos atliekų tvarkymo ir pakartotinio naudojimo sprendiniai, taip pat žiediškumo didinimas, aplinkos atkūrimas ir vietovių atkūrimo bei apsaugos nuo ilgalaikio poveikio technologijos.

5 straipsnis
Su plieno pramone susiję mokslinių tyrimų tikslai

1.Moksliniais tyrimais siekiama kurti, demonstruoti ir tobulinti geležies ir plieno gamybos procesus, kuriems vykstant beveik neišsiskiria anglies dioksidas, siekiant gerinti gaminių kokybę, didinti našumą ir mažinti strateginę priklausomybę.

2.Mokslinių tyrimų projektų prioritetas – patenkinti plieno naudotojų poreikius, t. y. sukurti naujus nulinio grynojo anglies dioksido kiekio gaminius ir naujas eksperimentines rinkas, kartu mažinant išmetamą ŠESD kiekį ir poveikį aplinkai, vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB 32 , Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/75/ES 33 , [Reglamento (ES) ... 34 ] ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2024/1781 35 tikslais.

3.Tiek plieno gamybos, tiek plieno naudojimo srityje mokslinių tyrimų projektais sudaromos sąlygos išsaugoti išteklius, išlaikyti ekosistemas, pereiti prie žiedinės ekonomikos ir spręsti saugos klausimus.

4.Mokslinių tyrimų projektuose ypatingas dėmesys skiriamas nuolatiniam įgūdžių, pritaikytų prie sektoriaus raidos pereinant prie naujų nulinio grynojo anglies dioksido kiekio procesų, ugdymui, taip pat darbo sąlygų gerinimui ir aukštų sveikatos ir saugos standartų puoselėjimui.

5.Mokslinių tyrimų projektais paspartinamas skaitmeninių technologijų, įskaitant dirbtinį intelektą ir mašininį mokymąsi, naudojimas gaminant ir naudojant plieną.

6 straipsnis
Biudžetas

1. 2027 m. sausio 1 d. – 2030 m. gruodžio 31 d. laikotarpio Mokslinių tyrimų programos finansinį paketą sudaro:

(a)bet kokios metinio asignavimo sumos, pervestos Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondui panaikinus biudžetinius įsipareigojimus;

(b)bet koks likęs turtas ir pelnas, gautas iš likusio turto;

(c)ankstesnių metinių asignavimų sumos, dar neįtrauktos į biudžetą.

2.Visą finansinį paketą įsipareigojama skirti pagal dvi darbo programas, apimančias 2027–2028 m. ir 2029–2030 m. Darbo programose numatomi metiniai kvietimai teikti pasiūlymus pagal 10 straipsnį.

7 straipsnis
Tinkamumas finansuoti

1.Bet kuris valstybės narės teritorijoje įsteigtas teisės subjektas gali dalyvauti Mokslinių tyrimų programoje ir teikti paraišką skirti finansinę paramą.

2.Bet kuris teisės subjektas iš šalių kandidačių gali dalyvauti Mokslinių tyrimų programoje negaudamas finansinio įnašo, išskyrus atvejus, kai atitinkamuose Europos susitarimuose ir jų papildomuose protokoluose bei atitinkamų asociacijos tarybų sprendimuose numatyta kitaip.

3.Bet kuris teisės subjektas iš trečiųjų šalių gali dalyvauti Mokslinių tyrimų programoje kaip atskirų projektų dalyvis negaudamas finansinio įnašo, jeigu toks dalyvavimas atitinka Sąjungos interesus.

8 straipsnis
Įgyvendinimas ir finansinis įnašas

1.Mokslinių tyrimų programa įgyvendinama pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2024/2509, ją tiesiogiai valdo Komisija per vykdomąsias įstaigas.

2.Finansavimas gali būti teikiamas dotacijų forma pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2024/2509.

9 straipsnis
Saugumas

1.Pagal Mokslinių tyrimų programą vykdomi dvejopo naudojimo mokslinių tyrimų projektai atitinka taikytinas nacionalines saugumo taisykles, įskaitant ES įslaptintos informacijos apsaugos nuo neteisėto atskleidimo taisykles, ir visus kitus atitinkamus Sąjungos ir nacionalinės teisės aktus.

2.Kai tikslinga, pasiūlymuose pateikiamas saugumo įsivertinimas, kuriame nurodomi visi saugumo klausimai ir išsamiai aprašoma, kaip tie klausimai bus sprendžiami, kad būtų laikomasi atitinkamos Sąjungos ir nacionalinės teisės.

3.Jei taikytina, Komisija atlieka pasiūlymų, keliančių saugumo problemų, saugumo patikros procedūrą.Projekte dalyvaujantys teisės subjektai užtikrina veiksmui naudojamos arba jį vykdant sukuriamos ES įslaptintos informacijos apsaugą nuo neteisėto atskleidimo. Prieš pradėdami vykdyti atitinkamą veiklą, jie pateikia atitinkamų nacionalinių saugumo institucijų atlikto asmens patikimumo patikrinimo arba įmonės patikimumo patikrinimo įrodymus.

4.Jei su ES įslaptinta informacija turi dirbti nepriklausomi išorės ekspertai, prieš juos skiriant reikalaujama atlikti atitinkamą jų patikimumo patikrinimą.

5.Kai tikslinga, Komisija gali atlikti saugumo patikras.

6.Saugumo taisyklių pagal šį straipsnį neatitinkantys pasiūlymai ar veiksmai gali būti bet kuriuo metu atmesti arba nutraukti.

II skyrius

Techninės gairės

10 straipsnis
Kvietimai teikti pasiūlymus

1.Du kartus per metus skelbiami kvietimai teikti pasiūlymus. Kvietimų teikti pasiūlymus turinys ir skelbimas turi atitikti Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 197 straipsnį.

2.Pasiūlymai turi būti susiję su 4 ir 5 straipsniuose nustatytais mokslinių tyrimų tikslais ir, kai taikytina, kvietimo teikti pasiūlymus sąlygose išvardytais prioritetiniais tikslais.

3.Finansuojamų projektų vertinimo, skyrimo ir atrankos procedūra vykdoma laikantis Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 201, 202 ir 203 straipsnių.

4.Taikant Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 153 straipsnio 3 dalį, vertinimo komiteto dalį arba jį visą gali sudaryti nepriklausomi išorės ekspertai. 

11 straipsnis
Dotacijos

1.Atrinktais pasiūlymais grindžiami projektai turi būti susitarimo dėl dotacijos dalykas. Susitarimai dėl dotacijų parengiami pagal Komisijos parengtus institucinius pavyzdinius susitarimus dėl dotacijų, prireikus atsižvelgiant į vykdomos veiklos pobūdį.

2.Dalyviai įgyvendina veiksmus laikydamiesi šiame sprendime, Reglamente (ES, Euratomas) 2024/2509 ir susitarime dėl dotacijos nustatytų sąlygų ir pareigų.

12 straipsnis
Finansavimo normos

1.Visai vykdant veiksmą finansuojamai veiklai taikoma viena finansavimo norma. Didžiausia norma kiekvienam veiksmui nustatoma kvietimo teikti pasiūlymus sąlygose.

2.Gali būti kompensuojama iki 100 % visų tinkamų finansuoti veiksmo pagal Mokslinių tyrimų programą išlaidų.

Teisės subjektų, kurie dėl savo teisinės formos siekia pelno arba kurie turi teisinį ar įstatyminį tikslą paskirstyti pelną savo akcininkams ar atskiriems nariams, atveju gali būti kompensuojama iki 70 % visų tinkamų finansuoti išlaidų. Išimties tvarka MVĮ gali būti finansuojama iki 100 % visų tinkamų finansuoti išlaidų.

13 straipsnis
Netiesioginės išlaidos

1.Netiesioginės tinkamos finansuoti išlaidos sudaro 25 % visų tiesioginių tinkamų finansuoti išlaidų, išskyrus tiesiogines tinkamas finansuoti subrangos išlaidas, finansinę paramą trečiosioms šalims ir bet kokius vieneto įkainius ar fiksuotąsias sumas, kurios apima netiesiogines išlaidas. Kai tikslinga, į vieneto įkainius ar fiksuotąsias sumas įtrauktos netiesioginės išlaidos apskaičiuojamos taikant pirmame sakinyje nurodytą fiksuotąją normą.

2.Nepaisant 1 dalies, jei tai numatyta kvietimo teikti pasiūlymus sąlygose, netiesioginės išlaidos gali būti deklaruojamos kaip fiksuotoji suma arba vieneto įkainis.

14 straipsnis
Tinkamos finansuoti išlaidos

1.Nukrypstant nuo Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 193 straipsnio 2 dalies, tinkamos finansuoti yra su ištekliais, kuriuos kaip nepiniginį įnašą suteikia trečiosios šalys, susijusios išlaidos, jei jos neviršija trečiosios šalies tiesioginių tinkamų finansuoti išlaidų sumos.

2.Nukrypstant nuo Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 195 straipsnio 2 dalies, iš valorizacijos gautos pajamos nelaikomos veiksmo pajamomis.

15 straipsnis
Veiksmo rezultatų valdymas

Paramos gavėjai valdo savo veiksmo rezultatus laikydamiesi kvietimo teikti pasiūlymus sąlygose ir susitarime dėl dotacijos nustatytų pareigų.

16 straipsnis
Savidraudos mechanizmo naudojimas

Įnašais į Reglamento (ES) 2021/695 37 straipsniu nustatytą savidraudos mechanizmą sumažinama rizika, susijusi su paramos gavėjų mokėtinų sumų susigrąžinimu, ir laikomi pakankama garantija pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 155 straipsnį. Iš paramos gavėjų negali būti priimama jokia papildoma garantija ar užstatas ar reikalaujama juos pateikti.

17 straipsnis
Techninės ataskaitos

1.Paramos gavėjai reguliariai rengia ataskaitas apie visus projektus. Tokiose ataskaitose aprašoma padaryta techninė pažanga. Ataskaitos taip pat perduodamos Komisijos pramonės transformacijos ir išmetamųjų teršalų inovacijų centrui, kuris nurodytas Direktyvos 2010/75/ES 27a straipsnyje.

2.Užbaigę darbą paramos gavėjai pateikia Komisijai galutinę ataskaitą, kurioje pateikiamas eksploatavimo ir poveikio vertinimas. Priklausomai nuo projekto strateginio aktualumo Komisija paskelbia visą šią ataskaitą arba jos santrauką.

18 straipsnis
Galutinė veiklos peržiūra

1.Užbaigus Mokslinių tyrimų programą Komisija atlieka galutinę veiklos peržiūrą. Peržiūros ataskaita pateikiama Anglių ir plieno komitetui.

2.Komisija gali paskirti nepriklausomus aukštos kvalifikacijos ekspertus, kurie jai padėtų atlikti tokią galutinę metinę peržiūrą.

III skyrius

Finansinės gairės

19 straipsnis
Finansinės gairės

1.Turtas valdomas taip, kad būtų teikiami metiniai arba pusmetiniai mokėjimai neviršijant metinių asignavimų, siekiant finansuoti bendradarbiavimu grindžiamus mokslinius tyrimus su anglių ir plieno pramone susijusiuose sektoriuose. Metiniai arba pusmetiniai mokėjimai finansuojami iš investicijų grynųjų pajamų ir grynųjų pinigų sumų, gautų pardavus dalį turto, neviršijant metinių asignavimų sumos.

2.Komisija peržiūri 20–26 straipsnius, jei mano, kad tai tikslinga. Tuo tikslu Komisija iš naujo įvertina finansinių gairių veikimą ir veiksmingumą bei pasiūlo pakeitimus, jei mano, kad tai tikslinga.

20 straipsnis
Lėšų naudojimas

1.Likviduojamos EAPB turtas, įskaitant ir jos paskolų portfelį, ir investicijas, prireikus naudojamas likusiems likviduojamos EAPB įsipareigojimams, susijusiems su likusiomis pasiskolintomis sumomis, su jos prieš tai buvusio einamosios veiklos biudžeto įsipareigojimais ir su visais nenumatytais pareikalavimais, vykdyti.

2.Turtą, kuris nėra būtinas likusiems likviduojamos EAPB įsipareigojimams įvykdyti, Komisija apdairiai investuoja atsižvelgdama į pasirinktą investavimo laikotarpį ir naudoja moksliniams tyrimams su anglių ir plieno pramone susijusiuose sektoriuose finansuoti.  

21 straipsnis
Investavimo laikotarpis, tikslas ir priimtina rizika

1.Turtas investuojamas siekiant išsaugoti ir, kai įmanoma, padidinti to turto vertę, kad būtų patenkinti dėl kvietimų teikti finansavimo pasiūlymus kylantys likvidumo poreikiai (toliau – investavimo tikslas). Investavimo tikslo siekiama investavimo laikotarpiu ir jis įgyvendinamas aukštu patikimumo lygiu.

2.Turtas valdomas laikantis prudencinių taisyklių, patikimo finansų valdymo principų, Komisijos apskaitos pareigūno nustatytų taisyklių bei procedūrų ir Komisijos rizikos valdymo schemos.

3.Investavimo tikslo siekiama įgyvendinant apdairaus investavimo strategiją, pagrįstą reikalavimus atitinkančio turto klasių, geografinių vietovių, emitentų ir terminų diversifikavimu (toliau – investavimo strategija). Investavimo strategija nustatoma atsižvelgiant į investavimo laikotarpį ir likusio turto dydį, siekiant užtikrinti, kad būtinos lėšos prireikus būtų prieinamos pakankamai likvidžia forma.

4.Investavimo strategija išreiškiama kaip strateginis turto paskirstymas, nustatant orientacinį tikslinį paskirstymą įvairioms reikalavimus atitinkančio finansinio turto kategorijoms.

5.Komisija į strateginį turto paskirstymą atsižvelgia nustatydama strateginį lyginamąjį indeksą (toliau – lyginamasis indeksas), su kuriuo lyginamas turto veiksmingumas.

6.Investavimo strategiją ir lyginamąjį indeksą nustato Komisija, laikydamasi pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 60 straipsnį priimtų taisyklių. Jei turtas investuojamas tik į einamąsias banko sąskaitas ir terminuotuosius indėlius, investavimo lyginamasis indeksas ir investavimo strategija nereikalingi.

7.Investavimo strategiją ir lyginamąjį indeksą Komisija gali keisti įvykus tinkamai dokumentais pagrįstiems ir motyvuotiems ekonominių sąlygų pokyčiams, esminiams prisidedančių priemonių poreikių ir padėties pokyčiams arba dideliems gaunamų ar netenkamų pinigų srautų įverčių pokyčiams. Investavimo strategijos keitimo procedūra yra tokia pati kaip ir jos pradinio priėmimo procedūra.

8.Investavimo strategija nustatoma atsižvelgiant į turto investavimo laikotarpį ir priimtiną riziką.

22 straipsnis
Turto paskirstymo principai ir tinkamos finansuoti investicijos

1.Siekiant sumažinti investicijų riziką, užtikrinama pakankama diversifikacija tarp visų turto klasių ir jų viduje. Iš esmės kuo rizikingesnis arba mažiau likvidus turtas, tuo mažiau koncentruota turi būti pozicija.

2.Įvairių turto klasių pozicijas ir diversifikaciją taip pat galima užtikrinti investuojant į kolektyvinio investavimo subjektus arba biržinius produktus.

3.Turtas investuojamas tik į šias eurais išreikštas priemones:

(a)pinigų rinkos turtą;

(b)fiksuotos palūkanų normos vertybinius popierius;

(c)reguliuojamo kolektyvinio investavimo į skolos ir nuosavybės vertybinius popierius priemones.

4.Turtas investuojamas į 3 dalyje nurodytų klasių turtą pasitelkiant toliau nurodytas priemones arba atliekant toliau nurodytas operacijas:

(a)indėlius;

(b)pinigų rinkos priemones ir pinigų rinkos fondus, kurie užtikrina dienos likvidumą ir kuriems taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1131 36 ;

(c)skolos priemones, kaip antai obligacijas, vekselius ir sertifikatus, ir vertybiniais popieriais pakeistas priemones, atitinkančias paprastus, skaidrius ir standartizuotus (PSS) kriterijus, nustatytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2017/2402 37 ;

(d)kolektyvinio investavimo subjektus, kuriems taikoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/65/EB 38 , įskaitant biržinius fondus, kurie investuoja į nuosavą kapitalą arba skolos priemones, kurių didžiausi nuostoliai negali viršyti investuotų sumų;

(e)atpirkimo sandorius pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 215 straipsnio 2 dalyje nustatytą principą;

(f)atvirkštinio atpirkimo sandorius;

(g)vertybinių popierių skolinimo operacijas su pripažintomis tarpuskaitos sistemomis, pavyzdžiui, „Clearstream“ ir „Euroclear“, arba su pagrindinėmis finansų įstaigomis, kurios specializuojasi tos rūšies operacijų srityje.

5.Išvestinės finansinės priemonės, kurias sudaro išankstiniai ir ateities sandoriai bei apsikeitimo sandoriai, naudojamos tik veiksmingo portfelio valdymo tikslais, o ne spekuliacijos ar pozicijų sverto tikslais. Tos išvestinės finansinės priemonės gali būti naudojamos trukmei koreguoti, kredito ar kitai atitinkamai rizikai mažinti arba turto paskirstymo pokyčiams, atitinkantiems investavimo politiką.

6.Turtas gali būti investuojamas į likvidų pinigų rinkos turtą ir obligacijas JAV doleriais, kurias išleidžia valstybiniai ir viršvalstybiniai subjektai tik diversifikacijos ir kitos palūkanų normos kreivės pozicijos tikslais. Bet kokia valiutos rizika apdraudžiama tinkamai naudojant apsikeitimo sandorius ar kitas apsidraudimo nuo valiutos rizikos priemones, kaip nurodyta 5 dalyje.

7.Laikydamasi pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 60 straipsnį priimtų taisyklių Komisija gali išplėsti tinkamų finansuoti investicijų aprėptį, įtraukdama kitas investavimo strategiją ir tikslus atitinkančias turto klases ir investavimo operacijas, taip pat kitų išsivysčiusios ekonomikos šalių valiutas, kurios retkarčiais nurodomos Tarptautinio valiutos fondo skelbiamame sąraše ir kurioms taikomas valiutos rizikos draudimas. Bet koks sprendimas įtraukti naujas turto klases, investavimo operacijas ar išsivysčiusios ekonomikos šalių valiutas argumentuotai pagrindžiamas atsižvelgiant į kiekvieną turto klasę, operaciją ar valiutą, nurodant, kaip išplėstos investavimo galimybės pagerins turto rizikos ir grąžos santykio rezultatus. Šis pagrindimas apima veiklos pajėgumų, reikalingų toms naujoms investavimo galimybėms remti, vertinimą.

23 straipsnis
Aplinkos, socialiniai ir valdymo aspektai

Investavimo strategija įgyvendinama pirmenybę teikiant aplinkos, socialinėms ir valdymo investicijoms, kai jos yra galimos ir kai tai įmanoma, su sąlyga, kad jos atitinka rizikos valdymo kriterijus.  Išsamias aplinkos, socialinėms ir valdymo investicijoms taikytinas gaires gali nustatyti Komisija, laikydamasi pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 60 straipsnį priimtų taisyklių.

24 straipsnis
Pervedimas į Sąjungos bendrąjį biudžetą

Grynosios pajamos iš turto investicijų ir grynųjų pinigų sumos, gautos pardavus visą turtą arba jo dalį, pervedamos iš likviduojamos EAPB, o užbaigus likvidavimą – iš Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto, kai būtina vykdyti mokėjimo įsipareigojimus, susijusius su biudžeto eilute, skirta mokslinių tyrimų programoms su anglių ir plieno pramone susijusiuose sektoriuose.

25 straipsnis
Likusios sumos

Bet kokios nepanaudotos ir susigrąžintos sumos, likusios įgyvendinus paskutinį kvietimą teikti pasiūlymus, pervedamos į Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondą.

26 straipsnis
Apskaitos ir valdymo procedūros

1.Lėšų valdymas apskaitomas likviduojamos EAPB metinėse finansinėse ataskaitose, o užbaigus likvidavimą – Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto metinėse finansinėse ataskaitose. Tos finansinės ataskaitos parengiamos ir pateikiamos pagal Komisijos apskaitos pareigūno priimtas Komisijos apskaitos taisykles, atsižvelgiant į specifinį likviduojamos EAPB, o užbaigus likvidavimą – Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto pobūdį. Finansines ataskaitas tvirtina Komisija ir nagrinėja Audito Rūmai. Komisija pasitelkia išorės bendroves savo finansinių ataskaitų metiniam auditui atlikti.

2.Komisija vykdo likviduojamos EAPB, o užbaigus likvidavimą – Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo operacijas, nurodytas 20–26 straipsniuose, pagal Komisijos vidaus taisykles ir procedūras.

3.Komisija kasmet parengia ir valstybėms narėms nusiunčia išsamią pagal 20–26 straipsnius atliktų valdymo operacijų ataskaitą. Metinėje ataskaitoje Komisija nurodo informaciją apie įvairių klasių turto naudojimą, savo sprendimo investuoti į konkrečių klasių turtą motyvus ir pastebėtus kiekvienos turto klasės rezultatus.

IV skyrius

Pereinamojo laikotarpio ir baigiamosios nuostatos

27 straipsnis
Sprendimas dėl tam tikrų mokslinių tyrimų projektų finansavimo patvirtinimo

1.Komisija priima įgyvendinimo sprendimą dėl mokslinių tyrimų projektų finansavimo patvirtinimo, jei apskaičiuotoji Sąjungos įnašo pagal Mokslinių tyrimų programą suma yra ne mažesnė kaip 5 mln. EUR.

2.Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 28 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

28 straipsnis
Mokslinių tyrimų programos valdymas ir komiteto procedūra

1.Mokslinių tyrimų programą valdo Komisija. Jai padeda Komisijos sprendimu įsteigtos techninės ir patariamosios grupės.

2.Komisijai padeda Anglių ir plieno komitetas.  Tas komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 182/2011.

3.Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis. 

4.Kai komiteto nuomonei gauti būtina rašytinė procedūra, ta procedūra laikoma baigta be rezultato, jei per nuomonei pateikti nustatytą laikotarpį taip nusprendžia komiteto pirmininkas arba to prašo paprastoji komiteto narių dauguma.

29 straipsnis
Panaikinimas ir pereinamojo laikotarpio priemonės

Panaikinami sprendimai 2003/77/EB ir 2008/376/EB.

Tačiau Sprendimas 2008/376/EB toliau taikomas finansuojant veiksmus, kurių imamasi pagal pasiūlymus, pateiktus pagal kvietimus teikti pasiūlymus, paskelbtus iki 2026 m. gruodžio 31 d.

Prireikus visas likusias Sprendimu 2008/376/EB įsteigto Anglių ir plieno komiteto užduotis, susijusias su šio straipsnio antroje pastraipoje nurodytais veiksmais, vykdo šio sprendimo 28 straipsnyje nurodytas Anglių ir plieno komitetas.

30 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas

Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2027 m. sausio 1 d.

Priimta Briuselyje

   Tarybos vardu

   Pirmininkas / Pirmininkė

TEISĖS AKTO PASIŪLYMO FINANSINIO POVEIKIO IR SKAITMENINIŲ ASPEKTŲ PAŽYMA

1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA3

1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas3

1.2.Atitinkama politikos sritis (-ys)3

1.3.Tikslas (-ai)3

1.3.1.Bendrasis tikslas (-ai)3

1.3.2.Konkretus tikslas (-ai)3

1.3.3.Numatomas rezultatas (-ai) ir poveikis3

1.3.4.Veiklos rezultatų rodikliai3

1.4.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su:4

1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas4

1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį4

1.5.2.ES dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame skirsnyje „ES dalyvavimo pridėtinė vertė“ – ES veiksmais užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.4

1.5.3.Panašios patirties išvados4

1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis5

1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą5

1.6.Pasiūlymo (iniciatyvos) ir jo (jos) finansinio poveikio trukmė6

1.7.Planuojamas biudžeto vykdymo metodas (-ai)6

2.VALDYMO PRIEMONĖS8

2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės8

2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os)8

2.2.1.Biudžeto vykdymo metodo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas8

2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą vidaus kontrolės sistemą (-as)8

2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės išlaidų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą)8

2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės9

3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS10

3.1.Atitinkama daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)10

3.2.Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams12

3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka12

3.2.1.1.Patvirtinto biudžeto asignavimai12

3.2.1.2.Išorės asignuotųjų pajamų asignavimai17

3.2.2.Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas22

3.2.3.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka24

3.2.3.1. Patvirtinto biudžeto asignavimai24

3.2.3.2.Išorės asignuotųjų pajamų asignavimai24

3.2.3.3.Iš viso asignavimų24

3.2.4.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai25

3.2.4.1.Finansuojami iš patvirtinto biudžeto25

3.2.4.2.Finansuojami išorės asignuotosiomis pajamomis26

3.2.4.3.Visi žmogiškųjų išteklių poreikiai26

3.2.5.Numatomo poveikio su skaitmeninėmis technologijomis susijusioms investicijoms apžvalga28

3.2.6.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa28

3.2.7.Trečiųjų šalių įnašai28

3.3.Numatomas poveikis pajamoms29

4.Skaitmeniniai aspektai29

4.1.Skaitmeninės svarbos reikalavimai30

4.2.Duomenys30

4.3.Skaitmeniniai sprendimai31

4.4.Sąveikumo vertinimas31

4.5.Skaitmeninio įgyvendinimo rėmimo priemonės32

1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 

1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo, kuriuo nustatomos prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėtam Protokolui Nr. 37 dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo įgyvendinti būtinos priemonės ir panaikinamas Sprendimas 2003/76/EB

1.2.Atitinkama politikos sritis (-ys) 

Moksliniai tyrimai ir inovacijos

1.3.Tikslas (-ai)

1.3.1.Bendrasis tikslas (-ai)

Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondas (APMTF) yra ES finansavimo programa, kuria remiami anglių ir plieno mokslinių tyrimų projektai. Juo dotacijomis bendrai finansuojami mokslinių tyrimų ir inovacijų projektai anglių ir plieno srityse.

Pagal dabartinį teisinį pagrindą fondo lėšomis remiami universitetų, mokslinių tyrimų centrų ir privačių įmonių projektai. APMTF mokslinių tyrimų veikloje daugiausia dėmesio skiriama technologijoms, kurios leidžia gaminti plieną beveik neišskiriant anglies dioksido, ir mokslinių tyrimų projektams, kuriais siekiama valdyti anksčiau veikusių arba uždaromų anglių kasyklų ir susijusios infrastruktūros teisingą pertvarką.

Reformos tikslai

Siūloma reforma siekiama supaprastinti ir pagerinti APMTF veikimą, kad jis taptų prieinamesnis ir patrauklesnis pramonei, įskaitant MVĮ, mokslinių tyrimų centrus ir akademinę bendruomenę. Peržiūrėtos kvietimo teikti pasiūlymus sąlygos padės sumažinti investicijų riziką pramonei. Komunikatuose dėl konkurencingumo kelrodžio ir švarios pramonės kuro nustatytus bendrus priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo ir konkurencingumo tikslus (kartu su konkrečiu tiksliniu sektoriniu įgyvendinimu, apibrėžtu Plieno ir metalų veiksmų plane), taip pat kitas atitinkamas anglių ir plieno sektorių pertvarkai skirtas paramos iniciatyvas galima įgyvendinti tik tuo atveju, jei privatusis kapitalas bus remiamas nuoseklia ir koordinuota viešojo finansavimo sistema.

1.3.2.Konkretus tikslas (-ai)

Pagal siūlomą APMTF reformą Mokslinių tyrimų programos tikslas yra remti bendradarbiavimu grindžiamus mokslinius tyrimus anglių ir plieno sektoriuose, įskaitant dvejopo naudojimo aspektų mokslinius tyrimus. Pagal Mokslinių tyrimų programą taip pat teikiama parama švarių plieno technologijų proveržiui, taip prisidedant prie poveikio klimatui neutralumo tikslų Europoje ir stiprinant ES strateginį savarankiškumą visoje plieno vertės grandinėje. Be to, pagal Mokslinių tyrimų programą remiami mokslinių tyrimų projektai, skirti anksčiau veikusių arba uždaromų anglių kasyklų ir susijusios infrastruktūros bei regionų, kuriuose jos yra, teisingai pertvarkai valdyti. Mokslinių tyrimų programa taip pat siekiama skatinti mokslinių tyrimų rezultatų valorizaciją, kad jie labiau atitiktų rinkos poreikius ir būtų išnaudotos galimybės šiuos rezultatus pritaikyti plačiu mastu. Siekiama, kad Mokslinių tyrimų programa atitiktų politinius, mokslinius ir technologinius Sąjungos tikslus, ji papildo valstybėse narėse vykdomą veiklą. 1.3.3.Numatomas rezultatas (-ai) ir poveikis

Numatomas toks reformos poveikis:

– Padidinus metinius asignavimus būtų sudarytos sąlygos vykdyti platesnio užmojo mokslinių tyrimų projektus, kurie galėtų padėti iki 2050 m. pasiekti klimato srities tikslus, kartu išlaikant konkurencingumą.

– Reforma taip pat leistų įgyvendinti peržiūrėtas finansavimo normas, kuriomis būtų atsižvelgta į suinteresuotųjų šalių, t. y. privačių įmonių, universitetų ir mokslinių tyrimų centrų, rekomendacijas, ir padėtų pritraukti daugiau investicijų bei daugiau APMTF programos dalyvių.

– Mokslinių tyrimų tikslų racionalizavimas juos labiau pritaikant prie dabartinės tikrovės, su kuria susiduria plieno ir anglių sektoriai, padėtų maksimaliai padidinti programos poveikį. Siūloma reforma taip pat nustatomas reikalavimas vykdyti praktinio pritaikymo ir komercializacijos veiklą Europoje, kad būtų užtikrintas geriausias mokslinių tyrimų ir inovacijų projektų poveikis ES konkurencingumui.

1.3.4.Veiklos rezultatų rodikliai

APMTF programos įgyvendinimą šiuo metu stebi Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA), kuri yra atsakinga už programos vykdymą bendradarbiaujant su Komisijos Mokslinių tyrimų ir inovacijų generaliniu direktoratu ir programos įgyvendinimo būklės ataskaitų teikimą Komisijai. Nedarydamas poveikio būsimai įgyvendinimo užduočių perdavimo vykdomosioms įstaigoms kaštų ir naudos analizei, būsimoje DFP Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD šią užduotį numato perduoti vykdomajai įstaigai. Šiam darbui reikės reguliarių koordinavimo posėdžių ir metinių ataskaitų – taip bus teikiama struktūrizuota grįžtamoji informacija apie tai, kaip finansuojami projektai padeda siekti platesnių ES politikos tikslų. Iš ataskaitų taip pat bus gaunama informacija apie programos patrauklumą, nes bus pateikiami duomenys apie pasiūlymų skaičiaus pokyčius. Reguliarios diskusijos su patariamuoju komitetu ir Anglių ir plieno komitetu (COSCO) taip pat padės įvertinti, kaip APMTF reforma atsižvelgiama į MTI poreikius ir suinteresuotųjų šalių pateiktas rekomendacijas.

Konkrečių APMTF projektų portfelių techninę pažangą taip pat toliau stebės anglių ir plieno techninės grupės (toliau – techninės grupės arba TG) – viena anglių grupė ir penkios plieno grupės. Šias grupes sudaro pripažinti aukšto lygio ekspertai, turintys didelę patirtį atitinkamuose subsektoriuose. Informacija apie technines grupes, įskaitant jų sudėtį, posėdžių darbotvarkes ir kitą informaciją, viešai skelbiama Komisijos ekspertų grupių registre. TG valdymas šiuo metu patikėtas REA, kaip nustatyta REA ir Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD susitarimo memorandume.

Techninės grupės pateikia išsamią technologinių pokyčių savo konkrečiose srityse apžvalgą. Šis vertinimas grindžiamas informacija, surinkta vykdant APMTF finansuojamus projektus, visų pirma per specialius metinius techninių grupių ir projektų koordinatorių susitikimus, kuriuos šiuo metu rengia REA.

Be to, tikimasi, kad techninės grupės parengs reikiamą turinį, kad REA galėtų teikti metines ataskaitas, apimančias platesnę portfelio analizę, kurioje taip pat būtų atsižvelgiama į pokyčius susijusiose srityse ir lygiagrečiai vykdomose Europos programose. Taip užtikrinamas labiau integruotas pažangos ir poveikio visoje inovacijų ekosistemoje supratimas.

1.4.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su: 

 nauju veiksmu 

 nauju veiksmu, kai bus įgyvendintas bandomasis projektas ir (arba) atlikti parengiamieji veiksmai 39  

 esamo veiksmo galiojimo pratęsimu 

 vieno ar daugiau veiksmų sujungimu arba nukreipimu į kitą (naują) veiksmą

1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 

1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį

Dėl iššūkių, su kuriais susiduria anglių ir plieno sektoriai, ir politinio prioriteto bendrai remti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą ir konkurencingumą, taip pat atsižvelgiant į APMTF finansinio režimo iššūkius, ribotą 2021 m. reformos veiksmingumą ir naujausius suinteresuotųjų šalių atsiliepimus, atsirado poreikis peržiūrėti APMTF teisinį pagrindą, kad būtų padidintas šio fondo patrauklumas ir kuo labiau padidintas jo poveikis.

Reikia ne tik peržiūrėti kvietimo teikti pasiūlymus sąlygas, visų pirma susijusias su finansavimo normomis, bet ir toliau parduoti fondo turtą, kad sunkiu priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo etapu būtų galima toliau teikti tinkamą paramą moksliniams tyrimams ir inovacijoms. APMTF yra į pramonę orientuota programa, pagal kurią nuo 2003 m. remiama mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų veikla tiek anglių, tiek plieno bendruomenėse. Svarbu, kad fondas ir toliau remtų pramonę dabar ir trumpuoju laikotarpiu, taip užtikrinant spartų perėjimą.

Todėl sustabdyti dabartinę tvarką, pagal kurią dalis likviduojamos EAPB turto naudojama programai finansuoti (šios tvarkos galiojimas baigsis 2027 m. pabaigoje), yra netvaru – jei programa bus finansuojama tik iš pajamų, o ne iš turto, ji nebus prasminga.

Dėl šios priežasties dabar yra tinkamas laikas peržiūrėti programos teisinį pagrindą ir sustiprinti mokslinių tyrimų ir inovacijų vaidmenį veiksmingai prisidedant prie anglių ir plieno sektorių perėjimo prie švarios energijos. Dabartinėmis kvietimų teikti pasiūlymus sąlygomis, mokslinių tyrimų tikslais ir turimu biudžetu nepritraukiama pakankamai pramonės investicijų į mokslinius tyrimus ir inovacijas ir nesudaromos patrauklios kvietimų teikti pasiūlymus sąlygos akademinei bendruomenei bei pramonei.

1.5.2.ES dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame skirsnyje „ES dalyvavimo pridėtinė vertė“ – ES veiksmais užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.

Kadangi APMTF teisinis pagrindas grindžiamas prie Sutarčių pridėtu Protokolu Nr. 37, šis fondas priklauso ES kompetencijai. Protokolo įgyvendinimo priemonės nustatytos Tarybos sprendimu, o jo peržiūra priklauso Komisijos išimtinei iniciatyvos teisei teikti pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų.

Per daugelį metų įgyvendinant APMTF programą abiejuose sektoriuose padaryta didelė pažanga. Ši pažanga apibendrinta naujausiose APMTF anglių ir plieno techninių grupių ataskaitose ir yra grindžiama tvirtu įvairių ES valstybių narių ir skirtingų rūšių organizacijų subjektų bendradarbiavimu. Nauda mokslinių tyrimų projektuose dalyvaujančioms plieno bendrovėms ir universitetams buvo įvairi – sąnaudų sumažinimas (dėl mažesnio sunaudojamo energijos ir (arba) žaliavų kiekio), didesnis našumas, didesnis tvarumas ir (arba) naujos rinkos dalies įgijimas sukūrus novatoriškus plieno produktus. Anglių sektoriuje APMTF padėjo gerinti sveikatos ir saugos sąlygas kasyklose ir kuo labiau sumažinti po kasybos vykdomos veiklos poveikį aplinkai.

APMTF sukurtas kaip pramoninių mokslinių tyrimų programa, specialiai pritaikyta tarpvalstybiniam bendradarbiavimui remti, ir kartu sudaro sąlygas pramonės ir akademinės bendruomenės bendradarbiavimui siekiant remti specialius pramoninius mokslinius tyrimus.

Siūloma reforma labai prisidėtų prie ilgalaikių ES politikos tikslų ir atitiktų suinteresuotųjų šalių poreikius. Paankstinus investicijas būtų galima įgyvendinti plataus užmojo mokslinių tyrimų projektus, kurie galėtų padėti iki 2050 m. pasiekti klimato srities tikslus ir kartu išlaikyti konkurencingumą. Tai taip pat leistų finansuoti peržiūrėtas finansavimo normas, kurios atitiktų suinteresuotųjų šalių rekomendacijas ir padėtų pritraukti daugiau investicijų bei daugiau APMTF programos dalyvių. Mokslinių tyrimų tikslų racionalizavimas juos labiau pritaikant prie dabartinės sektorių tikrovės padėtų maksimaliai padidinti programos poveikį. Siūloma reforma taip pat nustatomas reikalavimas vykdyti praktinio pritaikymo ir komercializacijos veiklą Europoje, kad būtų užtikrintas geriausias mokslinių tyrimų ir inovacijų projektų poveikis ES konkurencingumui.

Kalbant apie reformos laikotarpį, geriausia būtų, kad ji įsigaliotų 2027 m. sausio mėn. Nors suinteresuotosios šalys šio konkretaus laiko neprašė, tai leistų anksčiau pasiūlyti patrauklesnes kvietimų teikti pasiūlymus sąlygas. Šis laikas sutaptų su įvairiomis priemonėmis, kuriomis siekiama remti energijai imlias pramonės šakas (pvz., spartesnio pramonės dekarbonizavimo aktu), kaip aprašyta įvade. Iš tiesų ši reforma turi būti vertinama platesniame politiniame kontekste, kuriame energijai imlūs sektoriai laikomi vienais svarbiausių ES pramonės konkurencingumo ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo strategijos dalyvių.

1.5.3.Panašios patirties išvados

2021–2024 m. laikotarpio vidaus vertinimo išvadose pabrėžta, kad APMTF veiksmingumas įrodytas kasmetiniuose kvietimuose teikti pasiūlymus dėl paramos anglių ir plieno sektoriams – sulaukta puikių bendradarbiavimu grindžiamų mokslinių tyrimų ir įtrauktas privatusis sektorius. Tačiau paaiškėjo, kad šis fondas taip pat nepatenkino 2021 m. reformos lūkesčių, susijusių su dideliais kvietimais teikti pasiūlymus – tai buvo matyti iš nepakankamo programos lėšų panaudojimo. Dabartinės programos ir visų pirma didelių kvietimų teikti pasiūlymus sąlygos nėra pakankamai patrauklios, kad būtų galima pritraukti didelių privačių investicijų, būtinų dabartiniams pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo tikslams pasiekti.

1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis

APMTF programai taikomas Europos Sąjungos sutarties protokolas Nr. 37 dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo. Protokole aiškiai nurodyta, kad pajamos iš likviduojamos EAPB turto naudojamos tik su anglių ir plieno pramone susijusių sektorių moksliniams tyrimams, kurių neapima mokslinių tyrimų bendroji programa. Tačiau galima sinergija su kita programa „Europos horizontas“ ir Konkurencingumo fondu. Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondas gali spręsti visų rūšių mokslinių tyrimų uždavinius anglių ir plieno sektoriuose, taip pat pritraukti papildomų viešųjų ir privačiųjų investicijų į mokslinius tyrimus ir inovacijas. Taip jis gali padėti toliau stiprinti Europos mokslinių tyrimų ir inovacijų aplinką ir paspartinti inovacijų komercializaciją bei sklaidą.

1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą

Finansavimą sudarys tik likęs likviduojamos Europos anglių ir plieno bendrijos turtas ir iš šio turto gautos pajamos. EAPB buvo finansuojama i) mokesčiais, kuriuos dauguma anglių ir plieno gamintojų turėjo mokėti atsižvelgiant į jų gamybos apimtį, ir ii) vėliau į ES įstojusių šalių įnašais. Šie ištekliai sudaro didžiąją sukaupto turto dalį. Fondas egzistuos tol, kol turtas nebus išnaudotas.

1.6.Pasiūlymo (iniciatyvos) ir jo (jos) finansinio poveikio trukmė

 trukmė ribota

   taikoma nuo 2027 m. sausio 1 d.;

   įsipareigojimų asignavimų finansinis poveikis nuo 2027 iki 2030 m., o mokėjimų asignavimų – nuo 2027 iki 2034 m.;

 trukmė neribota

įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,

vėliau – visuotinis taikymas.

1.7.Planuojamas biudžeto vykdymo metodas (-ai) 

 Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:

padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus;

   vykdomųjų įstaigų.

 Pasidalijamasis valdymas su valstybėmis narėmis

 Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis pavedant:

trečiosioms valstybėms arba jų paskirtoms įstaigoms;

tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);

Europos investicijų bankui ir Europos investicijų fondui;

įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 70 ir 71 straipsniuose;

viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;

įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, tiek, kiek joms užtikrinamos pakankamos finansinės garantijos;

įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurioms užtikrinamos pakankamos finansinės garantijos;

atitinkamame pagrindiniame akte nurodytoms įstaigoms ar asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus bendros užsienio ir saugumo politikos srityje pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį;

valstybėje narėje įsteigtoms įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė arba Sąjungos teisė ir kurioms pagal konkrečių sektorių taisykles gali būti patikėtas Sąjungos lėšų arba biudžeto garantijų įgyvendinimas tiek, kiek tokias įstaigas kontroliuoja viešosios teisės reglamentuojamos įstaigos arba įstaigos, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, ir joms kontrolės įstaigos suteikia tinkamas finansines garantijas solidariosios atsakomybės forma arba lygiavertes finansines garantijas, kurios kiekvienam veiksmui gali būti apribotos iki didžiausios Sąjungos paramos sumos.

2.VALDYMO PRIEMONĖS 

2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 

Šios programos stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės atitiks Finansiniame reglamente ir jo įgyvendinimo taisyklėse nustatytus reikalavimus.

Programos pažanga siekiant jos tikslų bus vertinama Europos vykdomajai įstaigai vykdant stebėseną – šiuo metu ją vykdo Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA), padedama APMTF techninių grupių (5 plieno ir 2 anglių).

Visi duomenys apie programos valdymo procesus (paraiškas, sėkmės rodiklius, laiką iki dotacijos suteikimo, paramos gavėjų rūšį ir kt.) bus renkami ir saugomi e. dotacijų duomenų sandėlyje.

2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os) 

2.2.1.Biudžeto vykdymo metodo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas

Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programa bus įgyvendinama taikant tiesioginį valdymą, patikėtą Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 62 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytoms įstaigoms. Konkrečiau, Komisija ir toliau daugiausia remsis Europos mokslinių tyrimų vykdomąja įstaiga (REA), įsteigta pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 58/2003. Perduodant veiklą vykdomajai įstaigai atliekama privaloma nepriklausoma ex ante sąnaudų ir naudos analizė ir išorės ekspertai reguliariai atlieka įstaigos vertinimus. Atliekant pirmiau minėtą sąnaudų ir naudos analizę taip pat atsižvelgiama į kontrolės ir priežiūros sąnaudas. 2012 ir 2015 m. atlikti tarpiniai vertinimai patvirtina didelį vykdomųjų įstaigų veiksmingumą ir pridėtinę vertę įgyvendinant programas. Likviduojamos EAPB turtas, o užbaigus likvidavimą – Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turtas valdomas taip, kad, laikantis asignavimo ribos, būtų galima skirti metines išmokas bendradarbiavimu grindžiamiems moksliniams tyrimams su anglių ir plieno pramone susijusiuose sektoriuose finansuoti. Metinės išmokos finansuojamos iš investicijų grynųjų pajamų ir įplaukų, gautų pardavus dalį likviduojamos EAPB turto, o užbaigus likvidavimą – dalį Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto, iki metinės išmokų kreditų sumos, kurią nustato paskirtoji Komisijos tarnyba. Finansinės gairės buvo peržiūrėtos arba papildytos, jei to reikėjo. Tuo tikslu Komisija iš naujo įvertina finansinių gairių veikimą ir veiksmingumą bei pasiūlo tinkamus pakeitimus. Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos kontrolės strategija bus suderinta su bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos kontrolės strategija. Todėl jai bus naudingos visos supaprastinimo priemonės, numatytos programoje „Europos horizontas“. Siekiant palengvinti mokslinių tyrimų programos įgyvendinimą nustatytos supaprastinimo priemonės. Finansavimas bus teikiamas dotacijų forma pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2024/2509. Siūlomais finansavimo tvarkos (fiksuotosios sumos) pakeitimais bus užtikrintas suderinamumas su ES mokslinių tyrimų programos finansavimo tvarka ir padedama kuo labiau sumažinti pažeidžiamumą dėl finansinių klaidų. Pasiūlymu bus įgyvendinama viena bendra finansavimo norma vienam veiksmui, taikoma visai juo finansuojamai veiklai. Didžiausia norma kiekvienam veiksmui nustatoma kvietimo teikti pasiūlymus sąlygose. Gali būti kompensuojama iki 100 % visų tinkamų finansuoti veiksmo pagal Mokslinių tyrimų programą išlaidų, išskyrus pelno siekiančius teisės subjektus, kuriems gali būti kompensuojama iki 70 % visų tinkamų finansuoti išlaidų. Išimties tvarka MVĮ gali būti finansuojama iki 100 % visų tinkamų finansuoti išlaidų. Siūlomoje reformoje numatoma nustatyti, kaip netiesioginės išlaidos gali būti deklaruojamos kvietimo teikti pasiūlymus sąlygose, kuriose turėtų būti nurodyta, ar galima taikyti vieneto įkainius, ar fiksuotąsias sumas. Pagrindinė paskata įvesti finansavimą fiksuotąja suma bus ne sumažinti klaidų lygį, o pasiekti visus programos tikslus. Programai bus naudingos ekonomiškai efektyvios paslaugos, teikiamos įgyvendinant programas, kurioms taikomas tiesioginis valdymas (centralizuotas vertinimo ekspertų valdymas, ex post auditas, IT ir t. t.). Kontrolės strategija grindžiama procedūromis, pagal kurias geriausi projektai atrenkami ir paverčiami juridiniais dokumentais:

– projektų ir sutarčių valdymu kiekvieno projekto įgyvendinimo laikotarpiu; visų be išimties prašymų kompensuoti išlaidas ex ante patikrinimu;

– finansinių ataskaitų sertifikatais, kurių vertė viršija tam tikrą ribą, ir vieneto sąnaudų apskaičiavimo arba savanoriško ex ante vertinimo metodikų sertifikavimu;

– apmokėtų prašymų dėl dotacijų, pagrįstų faktinėmis išlaidomis, imties (atsitiktiniais ir rizika grindžiamais) ex post auditais;

– nuolatinėmis projektų peržiūromis dėl visų dotacijų techninio įgyvendinimo ir rezultatų;

– dotacijų imties ex post techninėmis peržiūromis.

Kaip nurodyta įstaigos tris kartus per metus vykdomame išorės vertinime, nuo programos perdavimo REA šios kontrolės strategijos ir metodo finansinis veiksmingumas pasitvirtino. Be to, kaip matyti iš ex post kontrolės rezultatų, ši kontrolės strategija leidžia išlaikyti teisėtumo (atitikimo reikalavimams) riziką žemiau 2 % ribos.

Per paskutinius dvejus APMTF metus nustatytas klaidų lygis yra 2,03 %, o likutinis klaidų lygis – 1,70 %, atsižvelgus į visus susigrąžinimus ir pataisas, kurie buvo ar bus atlikti. Tikimasi, kad įvedus fiksuotąsias sumas ir supaprastintą išlaidų apmokėjimą nustatytas klaidų lygis bus mažesnis nei 2 %.

Šiuo metu APMTF įgyvendina Europos mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA). Nedarydamas poveikio būsimai įgyvendinimo užduočių perdavimo vykdomosioms įstaigoms kaštų ir naudos analizei, būsimoje DFP Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD šią užduotį numato perduoti vykdomajai įstaigai.

2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą vidaus kontrolės sistemą (-as)

APMTF kvietimų teikti pasiūlymus įgyvendinimas bus valdomas laikantis sąlygų ir veiklos procesų, panašių į bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos valdymą. Todėl rizika yra panaši į bendrosios programos ir visų pirma yra susijusi su teigiamai įvertintuose pasiūlymuose nustatyto tikslo įgyvendinimu ir išmokėtų dotacijų, skirtų patirtoms išlaidoms kompensuoti, teisėtumo (atitikimo reikalavimams) užtikrinimu.

Kiek įmanoma, REA taikys panašias ex ante ir ex post kontrolės strategijas, kad užtikrintų operacijų teisėtumą (atitikimą reikalavimams). Tai apima finansinę grandinę su atsvara, kurioje centrinis finansų skyrius tikrina visas išlaidų operacijas ir ex post kontrolės strategiją, sutartą su Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD ir įgyvendinamą glaudžiai bendradarbiaujant su Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD ex post kontrolės skyriumi. Paaiškėjo, kad ankstesnių metų ex post kontrolės metu nustatyti klaidų lygiai neviršija toleruotinos 2 % ribos.

2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės išlaidų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą) 

Komisijos tarnybų, atsakingų už bendrosios mokslinių tyrimų programos „Europos horizontas“ įgyvendinimą, kontrolės sistemos (vertinimo, atrankos, projektų valdymo, ex ante ir ex post kontrolės) išlaidų siauresnis įvertis svyruoja nuo 2 iki 4 %. Apskaičiuota, kad Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos intervalas yra toks pat – 2–4 %. Tai laikoma priimtinomis sąnaudomis, atsižvelgiant į pastangas, kurių reikia siekiant užtikrinti, kad tikslai būtų pasiekti, ir susijusių sandorių skaičių. Skiriant dotacijas, kurių finansavimo modelis pagrįstas tinkamų finansuoti išlaidų atlyginimu, numatomas 2,0–3,0 % klaidų rizikos lygis. Klaidų rizikos lygis užbaigus Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programą (po kontrolės ir pataisų poveikio) yra mažesnis nei 2 %. Skiriant dotacijas, kurių finansavimo modelis pagrįstas finansavimu fiksuotąja suma, klaidų rizikos lygis artimas 0 proc. (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą). Bendras tikėtinas klaidų lygis priklausys nuo dviejų finansavimo būdų (tinkamų finansuoti išlaidų atlyginimas ir fiksuotosios sumos išmokėjimas) pusiausvyros. Komisija siekia, kai tinkama, taikyti finansavimo fiksuotąja suma modelį. Tačiau pagrindinė paskata įvesti finansavimą fiksuotąja suma bus ne sumažinti klaidų lygį, o pasiekti visus programos tikslus.

2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 

Visoms išlaidoms taikoma patikima ex ante kontrolė ir atskirai imčiai taikoma rizika grindžiama ex post kontrolė padeda aptikti ir ištaisyti klaidas.

Tarnybos, kurios įpareigojamos vykdyti Mokslinių tyrimų programos biudžetą, su sukčiavimu turi kovoti visais dotacijos valdymo etapais. Jos parengė ir įgyvendina bendras ir sektorines kovos su sukčiavimu strategijas, įskaitant intensyvesnį žvalgybos duomenų naudojimą, visų pirma pasitelkiant pažangias IT priemones, darbuotojų mokymą ir informavimą, taip pat informuotumo didinimo pateiktis dotacijų gavėjams ir techninėms grupėms. Šios pastangos bus tęsiamos, o kovos su sukčiavimu ir rizikos vertinimo veikla bus toliau stiprinama, nes centrinės tarnybos šiuo metu kuria bendrą rizikos vertinimo priemonę ARACHNE. Apskritai siūlomos priemonės turėtų ir toliau daryti teigiamą poveikį kovai su sukčiavimu, kuri bus tęsiama vykdant Mokslinių tyrimų programą, taip pat sustiprinti mokslinį vertinimą bei kontrolę. Reikėtų pabrėžti, kad nustatytas sukčiavimo lygis nuolat buvo labai žemas, palyginti su visomis išlaidomis moksliniams tyrimams ir inovacijoms, tačiau tarnybos, atsakingos už Mokslinių tyrimų programos biudžeto vykdymą, tebėra visapusiškai įsipareigojusios kovoti su sukčiavimu. Teisės aktais bus užtikrinta, kad Komisijos tarnybos, įskaitant Europos kovos su sukčiavimu tarnybą (OLAF) ir Europos prokuratūrą, galėtų atlikti auditus, peržiūras ir tyrimus, remdamosi pagal Mokslinių tyrimų programą jau taikomomis standartinėmis nuostatomis.

Pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2024/2509, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 883/2013, Tarybos reglamentus (EB, Euratomas) Nr. 2988/95, (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 ir (ES) 2017/1939, Sąjungos finansiniai interesai turi būti ginami proporcingomis priemonėmis, įskaitant pažeidimų ir sukčiavimo prevenciją, nustatymą, ištaisymą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų ar neteisingai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, jei reikia, administracinių nuobaudų skyrimą. Visų pirma, pagal reglamentus (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 ir (Euratomas, EB) Nr. 2185/96, Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) gali atlikti tyrimus, įskaitant patikrinimus ir inspektavimus vietoje, siekdama nustatyti, ar nebūta Sąjungos finansiniams interesams kenkiančio sukčiavimo, korupcijos ar bet kurios kitos neteisėtos veiklos atvejų. Pagal Reglamentą (ES) 2017/1939, Europos prokuratūra yra kompetentinga tirti Sąjungos finansiniams interesams kenkiančio sukčiavimo ir kitos nusikalstamos veikos atvejus, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2017/1371, ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą už juos. Pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2024/2509, bet kuris asmuo arba subjektas, gaunantis Sąjungos lėšų, turi visapusiškai bendradarbiauti siekiant apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, suteikti būtinas teises ir prieigą Komisijai, OLAF, Europos Audito Rūmams ir, kai tinkama, Europos prokuratūrai ir užtikrinti, kad visos Sąjungos lėšų naudojimo procese dalyvaujančios trečiosios šalys suteiktų lygiavertes teises.

3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 

3.1.Atitinkama daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 

·Dabartinės biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

Biudžeto eilutė

Išlaidų rūšis

Įnašas

Numeris  

DA / NDA 40

ELPA šalių 41

valstybių kandidačių ir potencialių kandidačių 42

kitų trečiųjų valstybių

kitų asignuotųjų pajamų

01

01 20 03 02 – anglys

DA

NE

NE

NE

TAIP

01

01 20 03 01 – plienas

DA

NE

NE

NE

TAIP

·Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

Biudžeto eilutė

Išlaidų rūšis

Įnašas

Numeris  

DA / NDA

ELPA šalių

valstybių kandidačių ir potencialių kandidačių

kitų trečiųjų valstybių

kitų asignuotųjų pajamų

[XX.YY.YY.YY]

DA / NDA

TAIP / NE

TAIP / NE

TAIP / NE

TAIP / NE

[XX.YY.YY.YY]

DA / NDA

TAIP / NE

TAIP / NE

TAIP / NE

TAIP / NE

[XX.YY.YY.YY]

DA / NDA

TAIP / NE

TAIP / NE

TAIP / NE

TAIP / NE

3.2.Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams 

3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka 

   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:

3.2.1.1.Patvirtinto biudžeto asignavimai

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

Numeris

01

GD: RTD

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

IŠ VISO 2028–2034

BENDRA SUMA

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Veiklos asignavimai

Biudžeto eilutė

Įsipareigojimai

1a

 

 

 

 

0,000

0,000

Mokėjimai

2a

 

 

 

 

0,000

0,000

Biudžeto eilutė

Įsipareigojimai

1b

 

 

 

 

0,000

0,000

Mokėjimai

2b

 

 

 

 

0,000

0,000

Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų 

Biudžeto eilutė

 

3

 

 

 

 

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

IŠ VISO asignavimų

Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD

Įsipareigojimai

= 1a + 1b + 3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Mokėjimai

= 2a + 2b + 3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

IŠ VISO DFP 2028–2034

BENDRA SUMA

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

IŠ VISO veiklos asignavimų (įskaitant įnašą decentralizuotai agentūrai) 

Įsipareigojimai

4

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Mokėjimai

5

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų

6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

Įsipareigojimai

= 4 + 6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Mokėjimai

= 5 + 6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

IŠ VISO DFP

2028–2034

BENDRA SUMA

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

• IŠ VISO veiklos asignavimų (visose veiklos išlaidų kategorijose)

Įsipareigojimai

4

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Mokėjimai

5

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

• IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų (visose veiklos išlaidų kategorijose)

6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–6 išlaidų kategorijas

Įsipareigojimai

= 4 + 6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000



(Orientacinė suma)

Mokėjimai

= 5 + 6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000



Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

7

Administracinės išlaidos

GD: RTD

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

IŠ VISO DFP 2028–2034

PO 2034 M.

BENDRA SUMA

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

 Žmogiškieji ištekliai

0,780

0,780

0,780

0,780

0,101

0,000

0,000

3,221

0,000

3,221

 Kitos administracinės išlaidos

0,050

0,050

0,050

0,050

0,000

0,000

0,000

0,200

0,200

IŠ VISO MOKSLINIŲ TYRIMŲ IR INOVACIJŲ GD

Asignavimai

0,830

0,830

0,830

0,830

0,101

0,000

0,000

3,421

0,000

3,421

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

(Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)

0,830

0,830

0,830

0,830

0,101

0,000

0,000

3,421

0,000

3,421

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–7 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

Įsipareigojimai

0,830

0,830

0,830

0,830

0,101

0,000

0,000

3,421

0,000

3,421

Mokėjimai

0,830

0,830

0,830

0,830

0,101

0,000

0,000

3,421

0,000

3,421

3.2.1.2.Išorės asignuotųjų pajamų asignavimai

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

01

Moksliniai tyrimai ir inovacijos

GD: RTD

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

IŠ VISO DFP

2028–2034

IŠ VISO DFP

2021–2027

BENDRA SUMA

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Veiklos asignavimai

Biudžeto eilutė 01 20 03 01 ir 01 20 03 02

Įsipareigojimai

1a

200,000 

200,000 

200,000 

200,000 

600,000

200,000

800,000

Mokėjimai

2a

112,000

227,000

273,000

216,000

196,000

39,000

40,000

25,000

1 016 000

112,000

1128,000

Biudžeto eilutė

Įsipareigojimai

1b

 

 

 

 

0,000

0,000

0,000

Mokėjimai

2b

 

 

 

 

0,000

0,000

0,000

Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų 

Biudžeto eilutė

 

3

 

 

 

 

0,000

0,000

IŠ VISO asignavimų

Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD

Įsipareigojimai

= 1a + 1b + 3

200,000

200,000

200,000

200,000

0,000

0,000

0,000

0,000

600,000

200,000

80,000

Mokėjimai

= 2a + 2b + 3

112,000

227,000

273,000

216,000

196,000

39,000

40,000

25,000

1016,000

112,000

1128,000

IŠ VISO veiklos asignavimų

Įsipareigojimai

4

200,000

200,000

200,000

200,000

0,000

0,000

0,000

0,000

600,000

200,000

800,000

Mokėjimai

5

112,000

227,000

273,000

216,000

196,000

39,000

40,000

25,000

1016,000

112,000

1128,000

Iš viso administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų

6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

Įsipareigojimai

= 4 + 6

200,000

200,000

200,000

200,000

0,000

0,000

0,000

0,000

600,000

200,000

800,000

Mokėjimai

= 5 + 6

112,000

227,000

273,000

216,000

196,000

39,000

40,000

25,000

1016,000

112,000

1128,000



Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

7

„Administracinės išlaidos“ 

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

GD: RTD

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

 

2031

Metai

2032

Metai 

2033

Metai

2034

BENDRA SUMA

2027

2028

2029

2030

IŠ VISO DFP

2028–2034

IŠ VISO DFP

2021–2027

 Žmogiškieji ištekliai

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Kitos administracinės išlaidos

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

IŠ VISO <….> GD

Asignavimai

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

(Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

 

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

IŠ VISO DFP 2028–2034

IŠ VISO DFP 2021–2027

BENDRA SUMA

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–7 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

Įsipareigojimai

200,000

200,000

0,000

0,000

0,00

0,00

0,00

0,00

600,000

200,00

800,000

Mokėjimai

112,000

227,000

273,000

216,000

196,000

39,000

40,000

25,000

1016,000

112,000

1128,000

3.2.2.Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas(not to be completed for decentralised agencies)

Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Nurodyti tikslus ir atliktus darbus

Metai 
2024

Metai 
2025

Metai 
2026

Metai 
2027

Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 skirsnį)

IŠ VISO

ATLIKTI DARBAI

Rūšis 43

Vidutinės sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Bendras skaičius

Iš viso sąnaudų

1 KONKRETUS TIKSLAS 44 ...

– Atliktas darbas

– Atliktas darbas

– Atliktas darbas

1 konkretaus tikslo tarpinė suma

2 KONKRETUS TIKSLAS ...

– Atliktas darbas

2 konkretaus tikslo tarpinė suma

IŠ VISO

3.2.3.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka 

   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama

   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:

3.2.3.1. Patvirtinto biudžeto asignavimai

PATVIRTINTI ASIGNAVIMAI

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

IŠ VISO

2028–2034

Po 2024 m.

BENDRA SUMA

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

7 IŠLAIDŲ KATEGORIJA

Žmogiškieji ištekliai

0,780

0,780

0,780

0,780

0,101

0,000

0,000

3,221

0,000

3,221

Kitos administracinės išlaidos

0,050

0,050

0,050

0,050

0,000

0,000

0,000

0,200

0,000

0,200

7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma

0,830

0,830

0,830

0,830

0,101

0,000

0,000

3,421

0,000

3,421

Neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

Žmogiškieji ištekliai

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Kitos administracinio pobūdžio išlaidos

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Tarpinė suma, neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

IŠ VISO įtraukta ir neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

0,830

0,830

0,830

0,830

0,101

0,000

0,000

3,421

0,000

3,421

3.2.4.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai 

   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.

   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:

3.2.4.1.Finansuojami iš patvirtinto biudžeto

Sąmatą surašyti etato ekvivalentais

PATVIRTINTI ASIGNAVIMAI

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

ETATAS

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2034

Etatų plano etatai (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)

20 01 02 01 (Būstinė ir Komisijos atstovybės)

2

2

2

2

0

0

0

0

20 01 02 03 (ES delegacijos)

0

0

0

0

0

0

0

0

01 01 01 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)

0

0

0

0

0

0

0

0

01 01 01 11 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)

0

0

0

0

0

0

0

0

Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)

0

0

0

0

0

0

0

0

• Išorės darbuotojai (etato ekvivalentais)

20 02 01 (AC, END finansuojami iš bendrojo biudžeto)

4

4

4

4

1

0

0

0

20 02 03 (AC, AL, END ir JPD ES delegacijose)

0

0

0

0

0

0

0

0

Administracinės paramos eilutė 
[XX.01.YY.YY]

– būstinėje

0

0

0

0

0

0

0

0

– ES delegacijose

0

0

0

0

0

0

0

0

01 01 01 02 (AC, END – netiesioginiai moksliniai tyrimai)

0

0

0

0

0

0

0

0

01 01 01 12 (AC, END – tiesioginiai moksliniai tyrimai)

0

0

0

0

0

0

0

0

Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) – 7 išlaidų kategorija

0

0

0

0

0

0

0

0

Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) – neįtraukta į 7 išlaidų kategoriją

0

0

0

0

0

0

0

0

IŠ VISO

6

6

6

6

1

0

0

0

Etato ekvivalentų skaičius yra orientacinis ir neturi įtakos vykstančių derybų dėl kitos DFP rezultatams. Be to, numatoma, kad Komisija galės paskirti papildomus išteklius vykdomajai įstaigai pagal būsimą DFP nedarant poveikio būsimai įgyvendinimo užduočių paskyrimo vykdomosioms įstaigoms kaštų ir naudos analizei.

Pasiūlymui įgyvendinti reikalingi darbuotojai (etato ekvivalentais):

Bus pasitelkiami dabartiniai Komisijos tarnybų darbuotojai.

Papildomi darbuotojai išskirtinėmis aplinkybėmis*

bus finansuojami pagal 7 išlaidų kategoriją arba iš mokslinių tyrimų

bus finansuojami iš BA eilutės

bus finansuojami iš mokesčių

Etatų plano etatai

2

nėra duomenų

nėra duomenų

Išorės darbuotojai (CA, SNE, INT)

4

nėra duomenų

nėra duomenų

Vykdytinų užduočių aprašymas, kai užduotis vykdo:

Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai

Be keturių šiuo metu į APMTF paskirtų pareigūnų ir laikinųjų darbuotojų, reikės dviejų papildomų etato ekvivalentų politiniam reformos įgyvendinimui valdyti, reformai vykdyti ir intensyvesnei finansų ir programų valdymo veiklai prižiūrėti. Šis padidinimas yra laikinas ir gali būti perskirstytas po 2031 m.

Išorės darbuotojai

Dėl APMTF reformos metiniai asignavimai padidės 80 % ir bus peržiūrėtos 2027–2030 m. kvietimų teikti pasiūlymus sąlygos. Dėl to APMTF skyriui teks didesnis darbo krūvis skelbiant kvietimus teikti pasiūlymus ir atliekant vertinimus. Pagal programą pradėjus vykdyti dvejopo naudojimo projektus darbo krūvis dar labiau padidės. Be šiuo metu APMTF skirtų sutartininkų, kurie sudaro 16 etato ekvivalentų, reikės papildomų keturių etato ekvivalentų programų vadovų ir projektų pareigūnų pareigybėms užimti. Po 2031 m. bendras reikalingų paskyrimų kiekis palaipsniui mažės, nes esami projektai bus užbaigiami, o naujų kvietimų teikti pasiūlymus nebus skelbiama.

3.2.5.Numatomo poveikio su skaitmeninėmis technologijomis susijusioms investicijoms apžvalga

Privaloma: su skaitmeninėmis technologijomis susijusių investicijų pagal pasiūlymą (iniciatyvą) geriausias įvertis turėtų būti pateiktas tolesnėje lentelėje.

Išimties tvarka, kai tai reikalinga pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti, asignavimai pagal 7 išlaidų kategoriją turėtų būti pateikti tam skirtoje eilutėje.

Asignavimai pagal 1–6 išlaidų kategorijas turėtų būti nurodyti kaip „Politikos priemonių IT išlaidos veiklos programoms“. Šios išlaidos parodo veiklos biudžetą, naudojamą su iniciatyvos įgyvendinimu tiesiogiai susijusioms IT platformoms ar priemonėms pakartotinai naudoti, pirkti ir (arba) sukurti ir susijusioms investicijoms (pvz., licencijoms, tyrimams, duomenų saugojimui ir kt.). Šioje lentelėje pateikta informacija turėtų atitikti 4 skirsnyje „Skaitmeniniai aspektai“ pateiktus duomenis.

IŠ VISO skaitmeninių ir IT asignavimų

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

Metai

IŠ VISO DFP 2028–2034

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

IT išlaidos (organizacijos) 

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Politikos priemonių IT išlaidos veiklos programoms

0,520

0,531

0,541

0,552

0,563

0,574

0,586

3,867

Tarpinė suma, neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

0,520

0,531

0,541

0,552

0,563

0,574

0,586

3,867

IŠ VISO

0,520

0,531

0,541

0,552

0,563

0,574

0,586

3,867

3.2.6.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

   Galima visiškai finansuoti perskirstant asignavimą atitinkamoje daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijoje.

   Reikia panaudoti nepaskirstytą maržą pagal atitinkamą DFP išlaidų kategoriją ir (arba) specialias priemones, kaip apibrėžta DFP reglamente.

   Reikia persvarstyti DFP.

3.2.7.Trečiųjų šalių įnašai 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

   nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo

   numatytas trečiųjų šalių bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:

 
3.3.    Numatomas poveikis pajamoms 

   Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.

   Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:

   nuosaviems ištekliams

   kitoms pajamoms

   nurodyti, jei pajamos priskirtos išlaidų eilutėms

Pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą, su Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo gautomis pajamomis susiję asignavimai turėtų būti laikomi išorės asignuotosiomis pajamomis. Biudžeto eilutės 01 20 03 02 (anglys) ir 01 20 03 01 (plienas).

4.Skaitmeniniai aspektai

Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondas naudoja programos „Europos horizontas“ teisės akto pasiūlymo finansinio poveikio ir skaitmeninių aspektų pažymoje aprašytas institucines priemones.

(1)    2008 m. balandžio 29 d. Tarybos sprendimas 2008/376/EB dėl Anglies ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos ir tos programos daugiamečių techninių gairių priėmimo (OL L 130, 2008 5 20, p. 7).
(2)    2003 m. vasario 1 d. Tarybos sprendimas 2003/77/EB, nustatantis likviduojamos EAPB turto, o užbaigus likvidavimą Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo daugiametes finansines gaires, (OL L 29, 2003 2 5, p. 25–27).
(3)    2021 m. liepos 19 d. Tarybos sprendimas (ES) 2021/1207, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2003/77/EB, nustatantis likviduojamos EAPB turto, o užbaigus likvidavimą, Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo daugiametes finansines gaires, (OL L 261, 2021 7 22, p. 47–53).
(4)    Protokolas (Nr. 37) dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo (OL C 115, 2008 5 9, p. 327–328).
(5)    Protokolo (Nr. 37) 2 straipsnio 2 dalis: „Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, patvirtina priemones, nustatančias daugiametes Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo finansines gaires bei Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos technines gaires.“
(6) Žr. Geresnio reglamentavimo priemonių rinkinio Nr. 40 4 skyrių „Reikalavimų laikymasis, įgyvendinimas ir pasiūlymų rengimas“ , p. 345: „Paaiškinkite pasirinktą priemonę: – Ar pasirinkta paprasčiausia Sąjungos veiksmų (priemonės) forma?“
(7)    COM(2025) 30 final.
(8)    COM(2025) 85
(9)    2024 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1735 dėl priemonių sistemos Europos nulinio balanso technologijų gamybos ekosistemai stiprinti sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724, (OL L, 2024/1735, 2024 6 28).
(10)    COM(2019) 640 final.
(11)    COM/2025/79 final.
(12)    Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos plieno ir metalų veiksmų planas“, COM(2025) 125 final.
(13)    2024 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1787, dėl energetikos sektoriuje išmetamo metano kiekio mažinimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/942, (OL L, 2024/1787, 2024 7 15, ELI:   http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1787/oj ).
(14)    Žr. Europos Komisijos geresnio reglamentavimo priemonių rinkinio 7 priemonę.
(15)    OL C […], […], p. […].
(16)     ... Tarybos sprendimas (ES) .../... ... (OL ...).
(17)    2008 m. balandžio 29 d. Tarybos sprendimas 2008/376/EB dėl Anglies ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos ir tos programos daugiamečių techninių gairių priėmimo (OL L 130, 2008 5 20, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/376/oj ).
(18)    Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „ES konkurencingumo kelrodis“, COM(2025) 30 final.
(19)    Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Švarios pramonės kursas. Bendros konkurencingumo ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo veiksmų gairės“, COM(2025) 85 final.
(20)    Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos plieno ir metalų veiksmų planas“, COM(2025) 125 final.
(21)    Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos žaliasis kursas“, COM(2019) 640 final.
(22)    2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/695, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Europos horizontas“, nustatomos su ja susijusios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1290/2013 ir (ES) Nr. 1291/2013, (OL L 170, 2021 5 12, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj ).
(23)    2024 m. rugsėjo 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2024/2509 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (OL L, 2024/2509, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj ).
(24)    2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) (OL L 334, 2010 12 17, p. 17, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2010/75/oj ).
(25)    2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj ).
(26)    1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (OL L 312, 1995 12 23, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1995/2988/oj ).
(27)    1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentas (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų (OL L 292, 1996 11 15, p. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj ).
(28)    2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje, (OL L 283, 2017 10 31, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj ).
(29)    2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj ).
(30)    2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai, (OL L 55, 2011 2 28, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
(31)    2003 m. vasario 1 d. Tarybos sprendimas 2003/77/EB, nustatantis likviduojamos EAPB turto, o užbaigus likvidavimą, Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo daugiametes finansines gaires, (OL L 29, 2003 2 5, p. 25, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2003/77(1)/oj ).
(32)    2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 96/61/EB, (OL L 275, 2003 10 25, p. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj ).
(33)    2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/75/ES dėl pramoninių ir gyvulininkystės sektoriuje išmetamų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) (OL L 334, 2010 12 17, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2010/75/oj ).
(34)    [įrašyti nuorodą po IAA priėmimo]
(35)    2024 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1781, kuriuo nustatoma tvarių gaminių ekologinio projektavimo reikalavimų nustatymo sistema, iš dalies keičiami Direktyva (ES) 2020/1828 bei Reglamentas (ES) 2023/1542 ir panaikinama Direktyva 2009/125/EB, (OL L, 2024/1781, 2024 6 28, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj )
(36)    2017 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1131 dėl pinigų rinkos fondų (OL L 169, 2017 6 30, p. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1131/oj ).
(37)    2017 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/2402, kuriuo nustatoma bendroji pakeitimo vertybiniais popieriais sistema ir sukuriama specialioji paprasto, skaidraus ir standartizuoto pakeitimo vertybiniais popieriais sistema, ir iš dalies keičiamos direktyvos 2009/65/EB, 2009/138/EB ir 2011/61/ES bei reglamentai (EB) Nr. 1060/2009 ir (ES) Nr. 648/2012, (OL L 347, 2017 12 28, p. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2402/oj ).
(38)    2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/65/EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (OL L 302, 2009 11 17, p. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/65/oj ).
(39)    Kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.
(40)    DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.
(41)    ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.
(42)    Valstybių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių kandidatų.
(43)    Atlikti darbai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).
(44)    Apibūdinta 1.3.2 skirsnyje „Konkretus tikslas (-ai) ...“.
Top