This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0233
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on Member States' efforts during 2012 to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI 2012 m. valstybių narių pastangos pasiekti tvarią žvejybos pajėgumų ir žvejybos galimybių pusiausvyrą
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI 2012 m. valstybių narių pastangos pasiekti tvarią žvejybos pajėgumų ir žvejybos galimybių pusiausvyrą
/* COM/2014/0233 final */
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI 2012 m. valstybių narių pastangos pasiekti tvarią žvejybos pajėgumų ir žvejybos galimybių pusiausvyrą /* COM/2014/0233 final */
KOMISIJOS
ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI 2012 m.
valstybių narių pastangos pasiekti tvarią žvejybos
pajėgumų ir žvejybos galimybių pusiausvyrą
1.
Įžanga Valstybės
narės atsako už stabilią ir ilgalaikę savo laivyno segmentų
žvejybos pajėgumų ir jiems suteiktų žvejybos galimybių
pusiausvyrą ir privalo imtis atitinkamų priemonių, kad
užtikrintų šią pusiausvyrą. Toks bendros žuvininkystės
politikos[1]
reikalavimas galioja nuo 2002 m., ir jis taikomas ir pagal 2013 m.
gruodžio mėn. priimtą naująją BŽP[2].
Tokia pusiausvyra padeda siekti BŽP tikslų, ypač pasiekti
didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį, siekiant užtikrinti,
kad žvejybos veikla būtų aplinkosauginiu požiūriu tvari ilguoju
laikotarpiu ir derėtų su tikslais užtikrinti naudą
ekonominėje, socialinėje ir užimtumo srityse. Ši ataskaita yra
pagrįsta valstybių narių ataskaitomis dėl pastangų
pasiekti tvarią žvejybos pajėgumų ir žvejybos galimybių
pusiausvyrą. Tikėtasi, kad rengdamos ataskaitas valstybės
narės taikys Komisijos gaires[3].
Panaudojami ir pagal Duomenų rinkimo sistemą (DRS, angl. DCF)[4]
surinkti duomenys (I priedas). Žuvininkystės mokslo, technikos ir
ekonomikos komitetas (ŽMTEK, angl. STECF) įvertino valstybių
narių ataskaitas[5].
Išanalizavus
valstybių narių laivyno segmentų pajėgumus matyti tam tikra
pažanga siekiant jų ir esamų žvejybos galimybių pusiausvyros,
tačiau reikia nuveikti dar daugiau, kad ištekliai būtų valdomi
pagal didžiausių galimų tausios žvejybos laimikių tikslą. 2011
m. ataskaitoje dėl valstybių narių pastangų pasiekti
pusiausvyrą Komisija nurodė aspektus, kurie padėtų
pagerinti pusiausvyros analizę. Toje ataskaitoje išvardyti keli rodikliai,
susiję su tvaria ir perspektyvia žvejybos laivynų veikla[6],
pavyzdžiui, ar laivynai: –
priklauso nuo išteklių, sužvejojamų viršijant didžiausią
galimą tausios žvejybos laimikį; –
negauna pelno ir nepatiria nuostolių; –
yra ekonomiškai tvarūs; –
nėra per mažai panaudojami; –
žvejybos nevykdo. Šie
rodikliai yra naudojami ir šioje ataskaitoje. Be to, pridurtas rodiklis,
susijęs su ištekliais, kuriems kyla didelė biologinė rizika ir
kuriems turi įtakos laivyno segmentas, nes kilo nerimas, kad į
šį aspektą nebuvo atsižvelgta. Viršutinės
pajėgumų ribos Kiekviena
valstybė narė turi užtikrinti, kad jos žvejybos pajėgumai pagal
tonažą (GT) ir galią (kW) visada būtų lygūs Reglamente
Nr. 1380/2013[7]
nustatytoms pajėgumų ir galios viršutinėms riboms arba už jas
mažesni. Šiuo metu ES laivyno registro įrašai rodo, kad visos
valstybės narės atitinka šiuos reikalavimus. Bendri ES laivyno
žvejybos pajėgumai buvo 16,4 % mažesni už ribinius tonažo
pajėgumus ir 10,4 % mažesni už ribinę galią (2 priedas). ES
žvejybos laivyno registro duomenimis, 2012 m. gruodžio 31 d.
laivyną sudarė 76 023 laivai, kurių bendri žvejybos
pajėgumai sudarė 1 578 015 GT ir 5 807 827 kW.
Laivyno laivų skaičius sumažėjo 1,6 %, o tonažas ir
variklio galia sumažėjo atitinkamai 2 % ir 1 %, įskaitant
laivus, registruotus atokiausiuose regionuose (3 priedas). 2012
m. dažniausiai naudojama valdymo priemonė, padedanti mažinti žvejybos pajėgumus,
buvo eksploatavimo nutraukimas skiriant viešąją pagalbą (4
priedas). Nuo 2007 m. sausio mėn. 1 d. iki 2012 m. liepos
31 d. iš EŽF išmokėta 464 mln. EUR – tai reiškia, kad žvejoti
liovėsi maždaug 3700 laivų (5 priedas). Valstybių
narių ataskaitų išsamumas bei kokybė ir pajėgumų
rodikliai Komisija
gavo visų 22 valstybių narių ataskaitas. Apskritai, ŽMTEK
nustatė, kad, palyginti su ankstesniais metais, nuolat tobulintas
pranešimų nuoseklumas, išsamumas ir kokybė (1A ir 1B priedai). Vis
daugiau valstybių narių naudoja Komisijos parengtas analizės
gaires, tačiau kelios valstybės narės jų dar nepradėjo
naudoti. Remdamasis
duomenimis, kuriuos pagal DRS pateikė valstybės narės, Jungtinis
tyrimų centras (JRC) pagal ŽMTEK nurodymus apskaičiavo techninius,
ekonominius ir biologinius rodiklius, kurie svarbūs laivyno
pajėgumų ir žvejybos galimybių pusiausvyrai (6 priedas).
Analizė apima 434 laivyno segmentus, kur yra duomenų apie bent
vieną rodiklį. Jie apima 97 % 2011 m. iškrautų žuvų
vertės, apie kurią pranešta. ŽMTEK pateikė gaires, kaip aiškinti
tas DRS pagrįstas rodiklių vertes, ir šioje ataskaitoje Komisija
tų gairių laikosi. Atskirų
valstybių narių laivyno pajėgumų būklė Šiame
skirsnyje apžvelgiama laivyno padėtis kiekvienoje valstybėje
narėje atskirai, remiantis valstybių narių ataskaitomis ir ŽMTEK
išvadomis, pagrįstomis DRS duomenimis. Belgija
pranešė, kad jos laivyno pajėgumai nuo 2003 m. sumažėjo
30 % (skaičiuojant kW) ir 38 % (skaičiuojant GT).
Laivyno pajėgumai atrodo vienodai paskirstyti pagal žvejybos galimybes.
Nepanaudotų pajėgumų esama mažai, ir nepanaudojama nedaug
žvejybos galimybių. ŽMTEK apžvalgoje
nurodyta, kad sijiniais tralais ar priedugnio tralais žvejojantys 18–40 m
ilgio laivai ir seineriai buvo priklausomi nuo išteklių, sužvejojamų viršijant
didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį. 24–40 m. ilgio
sijiniais tralais žvejojantys laivai turėjo įtakos dviems ištekliams,
kuriems kyla biologinė rizika. 2011 m. 18–24 m ilgio priedugnio
tralais žvejojantys laivai ir seineriai ir 12–18 m ilgio sijiniais tralais
žvejojantys laivai nebuvo ekonomiškai perspektyvūs. Bulgarija
pranešė, kad nuo įstojimo į ES sumažėjo žvejybos laivyno
laivų skaičius (-7 %), tonažas (-14 %) ir galia (-6 %).
Laivų pajėgumų panaudojimas, kuris itin mažas laivų,
kurių ilgis mažesnis nei 12 m, atveju, 2012 m. pagerėjo
visuose segmentuose. Kai kurių laivų veikla iš viso padidėjo
220 %. Nacionalinės
institucijos jau ėmėsi žvejybos nevykdančių laivų
skaičiaus mažinimo priemonių ir juos šalina iš nacionalinio registro.
Mažesni laivai
(iki 12 m) buvo ekonomiškai nepelningi; ketinama toliau šalinti tokius
laivus ir keisti juos pelagines žuvis žvejojančiais didesniais laivais. Bulgarija daro
išvadą, kad jos laivyno pajėgumui šiek tiek viršija žvejybos
galimybes. Iš ŽMTEK apžvalgos
matyti, kad 12–18 m ilgio dreifuojančiais ir statomaisiais tinklais
žvejojantys laivai ir laivai, žvejojantys aktyviaisiais ir pasyviaisiais
įrankiais, nėra ekonomiškai perspektyvūs; esama vis dar daug
žvejybos nevykdančių laivų (beveik 1200), o aktyviaisiais ir
pasyviaisiais įrankiais žvejojančių laivų aktyvumas yra
labai mažas. 2011 m. ilgalaikio materialiojo turto grąžos (ROFTA)
vertės yra neįprastai mažos. Biologinių rodiklių negauta. Kipras nuo
2004 m. sumažino savo laivyno pajėgumą (-65 % GT ir -20 %
kW). Visų laivyno segmentų,
išskyrus žvejybos dugniniais tralais tarptautiniuose vandenyse, laivų
panaudojimas buvo menkas (mažiau nei 53 %). 2011 m. ekonominių
duomenų analizė nebaigta, tačiau 2010 m. duomenys rodo
perteklinę kapitalizaciją. Dugniniais
tralais teritoriniuose vandenyse žvejojančių laivų skaičius
neseniai sumažėjo, ir Kipras negalėjo atlikti išsamaus vertinimo, tik
padarė išvadą, kad mažo masto pakrantės žvejyba veikiausiai
neužtikrina pusiausvyros, o 12–24 m ilgio laivai, žvejojantys universalios
paskirties pasyviaisiais įrankiais, pusiausvyrą maždaug išlaiko. Kipras
nepateikė jokių DRS pagrįstų duomenų, todėl ŽMTEK
apžvalgos nėra. Vokietija
nurodė,
kad laivų skaičiaus mažėjimo tendencija akivaizdi – laivų
sumažėjo nuo 2315 2000 m. iki 1549 2012 m. Mažėjimo tempas
lėtėja. Palyginti su ankstesniais metais, Vokietijos žvejybos
laivynas sumažėjo keturiuose segmentuose. 2012 m. laivynas
sumažėjo 31 laivu: pajėgumai sumažėjo 598 GT (-0,93 %) ir
2 242 kW (-1,51 %). Absoliučiais skaičiais labiausiai
sumažėjo žiauniniais tinklais žvejojančių trumpesnių kaip
12 m ilgio žvejybos laivų (pašalinta 16 laivų). Sijiniais tralais
žvejojančių ne ilgesnių kaip 40 m laivų, ir tralerių
sumažėjo daugiau kaip po 4 %. Vokietija daro
išvadą, kad esama pusiausvyros tarp jos pajėgumų ir žvejybos
galimybių, nors dėl žvejybos ne visą darbo dieną tam tikri
veiklos rodikliai yra žemi. Ekonominiai rodikliai yra neigiami, tačiau
Vokietija mano, kad faktinės nusidėvėjimo išlaidos yra
mažesnės už oficialias nusidėvėjimo išlaidas, todėl
apskaičiavimai, rodantys laivyno ilgalaikę ekonominės
pusiausvyros stoką, nėra pagrįsti. ŽMTEK apžvalgoje
nurodoma, kad dauguma laivyno segmentų priklausomi nuo pernelyg
intensyviai žvejojamų išteklių, tačiau biologiniai rodikliai
rodo, kad įtakos ištekliams, kuriems kyla rizika, turi tik 24–40 m
ilgio priedugnio tralais žvejojantys laivai ir seineriai. Matyti, kad
10–12 m ilgio pasyviaisiais įrankiais žvejojantys laivai, 12–18 m
ilgio priedugnio tralais žvejojantys laivai ir gaubiamaisiais tinklais (be
suveržimo žiedų) žvejojantys laivai, 24–40 m stacionariaisiais
tinklais žvejojantys laivai ir ilgesni nei 40 m tralais ir velkamaisiais
tinklais žvejojantys laivais nėra ekonomiškai tvarūs. Matyti, kad
nepakankamai panaudojami pasyviaisiais įrankiais žvejojantys laivai,
kurių ilgis mažesnis nei 12 m, ir 18–24 m ilgio sijiniais
tralais žvejojantys laivai, ir to negalima paaiškinti vien atitinkamos žvejybos
sezoniškumu. Tai iliustruoja 2011 m. skaičius – 65 %. Danija valdo
žvejybos galimybes individualiomis perduodamomis kvotomis (angl. ITQ) ir
laivų kvotų dalimis (angl. VQS). To rezultatas – sumažėjęs
laivų skaičius, bendras tonažas ir galia. 2011 m. daugumos
laivyno segmentų laivai buvo panaudoti nepakankamai, išskyrus 12–24 m
sijiniais tralais žvejojančius laivus ir ilgesnius kaip 40 m ilgio
priedugnio tralais ir gaubiamaisiais tinklais žvejojančius laivus. Daugumos iki
12 m ilgio laivų kapitalizacija yra perteklinė. Daugumos
kitų laivų ekonominė būklė yra maždaug subalansuota.
Nuo 2005 m. iki 2011 m. daugelio laivyno segmentų einamosios pajamos
nuolat nesiekė rentabilumo slenksčio, ir neaišku, kaip šie laivai
tęsė veiklą. Panašu, kad
ekonominiai ir laivų, ypač mažesnių nei 12 m laivų
Šiaurės jūroje, panaudojimo rodikliai rodo pusiausvyros stoką. Trumpesni nei
10 m priedugnio tralais ir gaubiamaisiais tinklais (be suveržimo
žiedų) žvejojantys laivai, 10–12 m ilgio laivai, žvejojantys
universalios paskirties pasyviaisiais įrankiais, ir 12–18 m ilgio
sijiniais tralais žvejojantys laivai nebuvo ekonomiškai tvarūs ir buvo
priklausomi nuo pernelyg intensyviai žvejojamų išteklių. Nors
ankstesniais metais Estija pašalino daug pajėgumų, ji
teigia, kad trūksta pusiausvyros, ypač tralerių, kurių
bendras ilgis didesnis nei 12 m, segmente. 2012 m. laivynas buvo
sumažintas 4 laivais. Šio segmento bendra galia ir bendras tonažas sumažėjo
po 6 %. Esama daug (maždaug 1300) mažų laivų, pakrantėse
žvejojančių silkes, ešerius ir plekšnes, bet nėra aišku, ar šie
laivai užtikrina pusiausvyrą. Teikdama
pranešimą, Estija nesinaudojo laivyno registro suskirstymu segmentais.
Estija įdiegė ITQ sistemą, kuri, tikimasi, padės pagerinti
pusiausvyrą. Estijos ekonominė analizė rodo, kad nuo
2010 m. visų ilgio klasių laivai žvejoja ekonomiškai tausiai. STECF apžvalgoje
nurodyta, kad universaliosios paskirties pasyviaisiais žvejybos įrankiais
žvejojantys 10–12 m ilgio laivai priklausomi nuo išteklių,
sužvejojamų viršijant didžiausią galimą tausios žvejybos
laimikį. Graikija
nepateikė pusiausvyros vertinimo, taip pat neįvertino savo laivyno
politikos ir nepateikė pagal DRS surinktų duomenų.
Graikija nurodė, kad žvejybos veikla ir žvejojamų žuvų
biologinių išteklių padėtis nuo praėjusių metų
nepakito. Palyginus 2011 ir 2012 m. ataskaitų duomenis, laivų
skaičius sumažėjo 632. Nuo 2003 m. sausio 1 d. iki 2012 m.
gruodžio 31 d. laivynas buvo sumažintas 3019 laivų (15,84 %), o
pajėgumų sumažėjo atitinkamai 21,57 % (bendrasis tonažas
(GT)) ir 21,71 %, (variklio galia (kW)). Graikija
nepateikė DRS duomenų, todėl ŽMTEK ir JRC negalėjo apskaičiuoti
ir įvertinti atitinkamų rodiklių. Ispanija
2012 m. toliau mažino žvejybos pajėgumus.
2012 m. iš registro visam laikui išbraukti 429 laivai; už 147 iš jų
skirta valstybės pagalba. 2012 m. veiklą vykdė 85 %
laivų. Ispanija mano, kad nacionaliniuose priekrantės vandenyse
žvejojantys smulkiosios žvejybos laivai iš dalies neužtikrina pusiausvyros
(žvejybos nevykdo 1280 laivų), o tarptautiniuose vandenyse
žvejojančių laivų laivynas išlaiko pusiausvyrą arba yra
mažesnės galios nei reikėtų esamoms žvejybos galimybėms
(žvejybos nevykdo 32 laivai). ŽMTEK apžvalgoje
matyti, kad vieninteliai iš Ispanijos gauti DSR duomenys yra 2011 m.
ekonominiai duomenys. Jie atspindi nevienareikšmę padėtį:
daugelio laivyno segmentų ekonominė padėtis nepalanki, kai
kurių padėtis teigiama, dar kiti laivyno segmentai atsidūrę
tarpinėje padėtyje. Suomijos
laivynas 1995–2012 m. pastoviai mažėjo. 2012 m.
tonažas padidėjo (daugiausia žvejybos atviroje jūroje segmente),
tačiau bendra variklio galia sumažėjo. Suomija mano, kad jos
laivynas užtikrina pusiausvyrą su žvejybos galimybėmis. Suomija savo
ataskaitoje ŽMTEK gairių netaikė, ir vertinant pajėgumų ir
žvejybos galimybių santykį nebuvo įtraukti jokie kiti rodikliai. ŽMTEK
nepastebėjo aiškios ekonominių rodiklių pokyčių
tendencijos. Techninis rodiklis rodo menką arba labai žemą laivyno
panaudojimo vidurkį. Biologinių rodiklių negauta. Prancūzija mano,
kad daugumos žuvininkystės sektorių laivyno segmentai yra
stabilūs ir atitinka žvejybos galimybes. To pasiekta kelerius metus iš
eilės vykdžius laivynų pritaikymą. Daugelis laivų žvejoja
rūšių, kurioms netaikomos kvotos ir kurių atžvilgiu neatliktas
biologinės rizikos vertinimas ir negalėtų būti
apskaičiuoti nei biologiniai rodikliai, nei techninis rodiklis, žuvis.
2012 m. Prancūzija nutraukė 192 laivų (74 iš jų –
užjūrio teritorijose) eksploatavimą. 46 (iš jų 6 – Gvianoje) iš
192 laivų eksploatavimas nutrauktas naudojant viešąsias lėšas. Daugelio
Viduržemio jūros regiono laivynų biologinių rodiklių
nėra. Dauguma Atlanto regiono laivyno segmentų, išskyrus pelaginiais
tralais žvejojančius ilgesnius nei 40 m laivus, priklausomi nuo pernelyg
intensyviai žvejojamų išteklių. Daugelio ekonominių duomenų
trūko arba iš jų nebuvo galima padaryti išvadų. Airija pranešė,
kad, palyginti su praėjusiais metais, žvejybos pajėgumai
padidėjo 1,29 % GT ir 2,25 % kW, bet laivynas neperžengė
orientacinių ribų. Ekonominiai rodikliai rodo, kad per pastaruosius
metus laivyno segmentai gerino ekonominius veiklos rezultatus, dabar dirba
pelningai ir trumpuoju, ir ilguoju laikotarpiais, o jų kapitalizacija
nėra perteklinė. Iš ŽMTEK apžvalgos matyti, kad 10–18 m ilgio
ūdomis žvejojantys laivai, ilgesni nei 18 m priedugnio tralais
žvejojantys laivai ir seineriai ir ilgesni nei 24 m pelaginiais
tralais žvejojantys laivai priklausomi nuo pernelyg intensyviai žvejojamų
išteklių ir turėjo įtakos iki 6 išteklių, kuriems kyla
biologinė rizika. Iš techninio rodiklio galima spręsti, kad
laivų panaudojimas yra menkas. Esama daug žvejybos nevykdančių
laivų (13–40 %). Italija pranešė,
kad 2012 m. jos laivų skaičius sumažėjo 2,23 %, o
pajėgumai sumažėjo atitinkamai 5,8% GT ir 3,5 kW. Italija savo
ataskaitoje gairių netaikė. Vertinant pajėgumą,
susijusį su žvejybos galimybėmis, nebuvo naudotasi jokiais kitais
rodikliais. Dėl duomenų trūkumo Italija negalėjo
įvertinti savo laivyno segmentų pusiausvyros. Iš ŽMTEK apžvalgos matyti, kad 12–24 m ilgio
sijiniais tralais žvejojantys laivai, 24–40 m priedugnio tralais ir
gaubiamaisiais tinklais (be suveržimo žiedų) žvejojantys laivai ir seineriai
ir ilgesni nei 40 m gaubiamaisiais tinklais žvejojantys laivai nebuvo
ekonomiškai tvarūs, o daugelio kitų laivyno segmentų veikla buvo
gana pelninga. Laivų panaudojimo rodikliai rodo pusiausvyros stoką.
Biologinių rodiklių daugeliu atveju nebuvo. O turimi biologiniai
rodikliai liudija išteklių pereikvojimą. Lietuvos
laivynas 2012 m. sumažintas 3 laivais. Pajėgumai sumažinti
18 025 GT (55 %) ir 19 982 kW (53,9 %). Laivyno segmentai
daugiausia eksploatuoja išteklius, kurie nėra žvejojami pernelyg intensyviai
ir atitinka rytinės Baltijos jūros dalies menkių, silkių ir
šprotų išteklius. 2011 m. laivyno segmentai veiklą vykdė
apskritai pelningai. Iš ŽMTEK
apžvalgos matyti, kad visi laivyno segmentai panaudojami menkai, išskyrus
pelaginiais tralais žvejojančius 24–40 m ilgio laivus. Ilgesni nei
40 m pelaginiais tralais žvejojantys laivai turėjo įtakos vienam
ištekliui, kuriam kyla biologinė rizika. Latvija nuo
2004 m. sumažino laivų skaičių 20 %, o pajėgumus –
atitinkamai 24 % GT ir 31 % kW. Latvija mano, kad visuose laivyno
segmentuose pajėgumų panaudojimo rodikliai nerodo didelės
pusiausvyros stokos ir kad žvejybos veikla yra pelninga. Iš ŽMTEK
apžvalgos matyti, kad universaliosios paskirties pasyviaisiais žvejybos
įrankiais žvejojantys trumpesni nei 10 m laivai ir 12–18 m ilgio
pelaginiais tralais žvejojantys laivai priklausomi nuo pernelyg intensyviai
žvejojamų išteklių. Šių segmentų laivai taip pat menkai
panaudojami. Malta
pranešė, kad 2011 m. jos laivyno rezultatai nepatenkinami. 2012 m.
rezultatų, iš kurių būtų galima daryti išvadas, negauta,
nes pristigo ekonominių ir socialinių duomenų. Maltos valdžios
institucijos šiuo metu tikslina laivyno registro informaciją. Iš ŽMTEK
apžvalgos matyti, kad dauguma laivyno segmentų, apie kuriuos turėta
duomenų, buvo ekonomiškai netvarūs, išskyrus 12–18 m
gaubiamaisiais tinklais (su suveržimo žiedais) žvejojančius laivus ir
18–24 m ilgio kitais aktyviaisiais žvejybos įrankiais
žvejojančius laivus. Laivai buvo menkai panaudojami visuose laivyno
segmentuose. Biologinių rodiklių iš esmės negauta. Nyderlandai
pranešė, kad jų laivyno pajėgumai maždaug atitinka jų
žvejybos galimybes ir kad iš biologinių rodiklių duomenų galima
spręsti, kad jos žvejybos laivai eksploatuoja išteklius, kurie nėra
žvejojami pernelyg intensyviai. Ekonominiai rodikliai rodo, kad pelaginiais
tralais žvejojantys Nyderlandų laivai nėra pelningi. Ilgesni nei
24 m priedugnio tralais žvejojantys laivai veiklą vykdė
pelningai, ir jų pelningumas pagerėjo. Iš ŽMTEK
apžvalgos matyti, kad visais atvejais, kai apie laivyno segmentus gauta
biologinių rodiklių, laivyno segmentai vidutiniškai buvo priklausomi
nuo pernelyg intensyviai žvejojamų išteklių. Ilgesni nei 40 m
pelaginiais tralais žvejojantys laivai ir sijiniais tralais 18–24 m ilgio
žvejojantys laivai pasirodė ekonomiškai netvarūs, tačiau kiti
laivyno segmentai pasiekė gerų rezultatų. Lenkija
pranešė, kad 2012 m. laivynas sumažėjo 8 laivais (250 GT ir
980 kW). Lenkija negalėjo nustatyti, ar pusiausvyra buvo pasiekta.
Lenkija mano, kad visi jos laivyno segmentai buvo ekonomiškai tvarūs,
išskyrus 12–18 m ilgio ūdomis žvejojančius laivus. Iš ŽMTEK
apžvalgos matyti, kad kabliukų virtinėmis žvejojantys 12–18 m
ilgio laivai yra ekonomiškai nepelningi. Visų laivyno segmentų
laivų panaudojimo normos yra mažos, išskyrus priedugnio tralais
žvejojančių tralerių ir gaubiamaisiais tinklais (be suveržimo
žiedų) žvejojančių ilgesnių nei 40 m laivų
ir pelaginiais tralais žvejojančių ilgesnių nei 40 m
laivų segmentuose. Biologinių rodiklių negauta. Portugalija
padarė išvadą, kad laivyno pajėgumai atitinka jos žvejybos
galimybes. Tačiau gaubiamaisiais tinklais (su suveržimo žiedais)
žvejojančių laivų techniniai rodikliai liudijo palyginti
menką laivų panaudojimą. Biologinių
rodiklių daugumoje atveju nebuvo. Iš ŽMTEK apžvalgos matyti, kad trumpesni
kaip 12 m ūdomis žvejojantys laivai, trumpesni kaip 12 m
dragomis žvejojantys laivai ir 10–12 m ilgio laivai, žvejojantys
aktyviaisiais ir pasyviaisiais įrankiais, ekonomiškai nėra pelningi. Daugelio
laivyno segmentų panaudojimo normos mažos. Rumunija pranešė
apie labai menką laivų panaudojimą ir apie priklausomybę
nuo pernelyg intensyviai žvejojamų išteklių. Gauti tik riboti
biologiniai ir ekonominiai duomenys. ŽMTEK padarė išvadą, kad
laivų panaudojimo lygis yra menkas. Švedija
pranešė, kad nuo 2008 m. iki 2012 m. laivų skaičius
sumažėjo 12%. Laivyno segmentai yra priklausomi nuo išteklių, kurie
žvejojami tausiai, ir atrodo ekonomiškai tvarūs. Keliuose segmentuose
galima pastebėti tam tikrą pusiausvyros stoką. ŽMTEK vertinimu,
trumpesni nei 18 m statomaisiais tinklais žvejojantys laivai buvo
ekonomiškai netvarūs. Devyni laivyno segmentai priklausomi nuo priklausomi
nuo pernelyg intensyviai žvejojamų išteklių, tačiau negauta
išteklių, kuriems kyla rizika, rodiklio. Duomenų apie daugelį
laivyno segmentų nepakako. Slovėnija
pranešė apie mažą laivų naudojimą daugelyje segmentų
ir susiejo jį su priklausomybe nuo migruojančiųjų žuvų
rūšių išteklių ir darbo ne visą darbo dieną, o ne su
pusiausvyros stoka. 2012 m. Slovėnijos laivynas sumažėjo
35 % GT ir 16,83 % kW. Nuo 2011 iki 2012 m. iškrautų
žuvų iš viso sumažėjo 54 %. Trumpesni nei 6 m
dreifuojančiais ir stacionariais tinklais žvejojantys laivai veikė
ekonomiškai netvariai, o kitų segmentų veikla atrodė tvari. ŽMTEK vertinimu,
mažesni nei 12 m stacionariaisiais priedugnio tinklais žvejojantys laivai
ir 24–40 m pelaginiais tralais žvejojantys laivai buvo ekonomiškai
nepelningi, o 12–18 m ilgio gaubiamaisiais tinklais (su suveržimo žiedais)
žvejojantys laivai veikė pelningai ir tausiai. Laivų panaudojimo
lygis buvo menkas. Biologinių rodiklių negauta. Jungtinė
Karalystė pranešė apie didinamus kiaukutiniams
(ypač šukuotėms) gaudyti skirtų laivų pajėgumus, o
priedugnio tralais žvejojančių laivų laivyno pajėgumai
sumažėjo. Jungtinė Karalystė neapskaičiavo rodiklių ir
nepadarė išvadų apie laivyno pajėgumų ir žvejybos
galimybių pusiausvyrą. ŽMTEK apžvalgoje
nurodoma, kad daugelis laivyno segmentų veikė ekonomiškai tvariai,
išskyrus trumpesnius nei 10 m ir 12–18 m ilgio sijiniais tralais
žvejojančius laivus ir trumpesnius nei 10 m ūdomis
žvejojančius laivus. Daugeliu atvejų negauta biologinių
rodiklių, tačiau 18–40 m ilgio priedugnio tralais žvejojantys
traleriai ir gaubiamaisiais tinklais (be suveržimo žiedų) žvejojantys
laivai turėjo įtakos penkiems ištekliams, kuriems kyla didelė
biologinė rizika. Daugelio mažesnių laivų (iki 18 m ilgio)
panaudojimo lygis buvo menkas. 40 m ir
ilgesnių gaubiamaisiais tinklais (su suveržimo žiedais) žvejojančių
laivų laivynas buvo priklausomas nuo išteklių, sužvejojamų
viršijant didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį. Išvados Nors
dar padaryta ne viskas, nuo 2002 m. pasiekta tam tikros pažangos naikinant
atotrūkį tarp laivyno pajėgumų ir žvejybos galimybių.
Kadangi skirtingų laivyno segmentų tendencijos labai nevienodos,
neįmanoma pateikti apibendrinančių pastabų apie visos ES
žvejybos pajėgumų ir galimybių pusiausvyros tendencijas. Nemažai
išteklių žvejojami viršijant didžiausią galimą tausios žvejybos
laimikį, ir nuo tų išteklių ekonomiškai priklausomi nemažai
laivyno segmentų. Daugelyje valstybių narių laivai panaudojami
menkai. Apsvarsčiusi ŽMTEK analizės rezultatus, Komisija mano, kad
valstybėms narėms vis dar reikia imtis aktyvių laivyno
pajėgumų reguliavimo priemonių, kad būtų lengviau
pasiekti didžiausio galimo tausios žvejybos laimikio tikslą,
nustatytą pagal naują bendrą žuvininkystės politiką. Valstybių
narių įsipareigojimas reguliuoti savo laivyno žvejybos pajėgumus
pagal savo žvejybos galimybes išliko, o pagal naująją BŽP bus
sustiprintas. Be esamų įsipareigojimų, valstybės narės
turės į savo ataskaitas įtraukti veiksmų planą laivyno
segmentams, kuriuose nustatyta struktūrinė pusiausvyros stoka.
Veiksmų plane valstybės narės turi nustatyti reguliavimo planus
ir nurodyti pusiausvyros siekimo priemones. Jame taip pat turi būti
nurodyti aiškūs veiksmų plano įgyvendinimo terminai. Šis
papildomas įsipareigojimas gali dar labiau (ir sparčiau) padėti
pasiekti pusiausvyrą. Veiksmų planais bus užtikrintas didesnis
valstybių narių tikslų ir disbalanso šalinimo veiksmų
skaidrumas, o pusiausvyros siekimo terminai sudarys sąlygas atidžiai
stebėti valstybių narių pažangą įgyvendinant
planą. Pagal
naująją BŽP, įrodžius, kad valstybės narės nesistengia
pasiekti tvarios laivyno pajėgumų ir esamų žvejybos
galimybių pusiausvyros, atitinkama Sąjungos finansinę parama tam
tikroms valstybės narės išlaidoms, kurias numatyta padengti naujojo
Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo lėšomis,
gali būti sustabdyta arba nutraukta. Būsimi valstybių narių
veiksmų planai ir ataskaitos sudarys galimybes stebėti
padėtį šioje srityje. Sugriežtinus
reikalavimus valstybėms narėms ir su jų laikymusi susiejus
finansines sąlygas, ilgainiui bus užtikrintas palaipsnis laivyno
pajėgumų sureguliavimas pagal žvejybos galimybes. Komisija ir toliau
atidžiai stebės šią pažangą atsižvelgdama į BŽP tikslus
apskritai ir konkrečiai į žvejybos pajėgumų valdymą. 1 A
priedas:
Informacijos kokybė 1.
Kokybinė ir apibūdinamoji informacija Toliau lentelėje nurodomi skirsniai ataskaitų iš
tų valstybių narių, kurios pateikė ribotą
informaciją. Tinkami skirsniai pažymėti (X). || Laivyno segmentų ir žuvų išteklių sąsajos || Laivyno pokyčiai || Žvejybos pastangų mažinimo programų aprašymas || Žvejybos pastangų mažinimo programų poveikis || Laivyno valdymo sistemos vertinimas || Laivyno valdymo sistemos tobulinimo planai || Pareiškimas apie įtraukimo į laivyną ir (arba) pasitraukimo iš laivyno programos reikalavimų laikymąsi || Administracinės tvarkos pasikeitimai || Pusiausvyros vertinimas DE || || || || || || || || || X FI || || || || || || X || || || X IE || || || || || || X || || || IT || X || X || X || X || || X || || X || X LT || || || || X || || X || || || PO || || || || || X || || || || SE || || || || || || X || || || UK || || || || || || || || || X Šaltinis:
ataskaitos „STECF-13-11. Nacionalinių ataskaitų dėl
valstybių narių pastangų pasiekti laivyno pajėgumų ir
žvejybos galimybių pusiausvyrą apžvalga“ 3.2. lentelė. 2.
Kokybinė informacija Laivyno
priklausomybės nuo išteklių, sužvejojamų viršijant
didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį, vertinimas priklauso
nuo to, ar pateikti kiekybiniai žuvų išteklių vertinimai. Viduržemio
jūroje ir Juodojoje jūroje biologinio vertinimo aprėptis
daugeliu atvejų nepakankama, kad būtų galima atlikti laivyno
segmentu grindžiamą biologinio tausumo analizę. Tai pasakytina ir
apie daugelį laivyno segmentų, kurie eksploatuoja išteklius ICES VI,
VII, VIII ir IX zonose. Kai
kurios valstybės narės nepateikė informacijos arba pateikė
neišsamią informaciją apie ilgalaikio materialiojo turto
grąžą (ROFTA) ir einamųjų pajamų ir rentabilumo
slenksčio santykį (angl. CR/BER)[8].
Informaciją apie žvejybos nevykdančių laivų
skaičių pateikė dauguma valstybių narių, bet ši
informacija nebuvo išsami. Daugelis
valstybių narių nurodė techninio rodiklio vertes (vidutinis
jūroje laivo praleistų dienų skaičius padalytas iš
didžiausio laivynui numatyto dienų skaičiaus), bet ši informacija
nebuvo išsami. Septynios valstybės narės savo nacionalinėse
ataskaitose techninio rodiklio verčių nenurodė. 1 B priedas: Informacijos
kokybė[9] Suminis
metinių pokyčių valstybėse narėse rezultatas kaip
didžiausių įverčių nuošimtis. Šaltinis:
ataskaitos STECF-13-11 „Nacionalinių ataskaitų dėl
valstybių narių pastangų pasiekti laivyno pajėgumų ir
žvejybos galimybių pusiausvyrą apžvalga“ 3.1. lentelė. Iš
pateiktos lentelės matyti, kad nuo 2008 m. valstybių narių
metinės laivyno ataskaitos pagerėjo: jos tapo išsamesnės,
pagerėjo duomenų kokybė. 2
priedas.
2.1.
lentelė Įtraukimo į laivyną ir (arba) pasitraukimo iš
laivyno segmento viršutinių ribų laikymasis 2012 12 31 (išskyrus
atokiausius regionus) || Bruto tonos || kW Bruto tonos || Riba (GT) || A/B || kW || Riba (kW) || C/D A || B || C || D 2012 12 31 || 2012 12 31 BEL BGR CYP DEU DNK ESP EST FIN FRA GRC IRL ITA LTU LVA MLT LUX POL PRT ROM SVN SWE UK || 15 053 7 071 4 248 63 618 64 348 364 354 15 149 16 146 152 452 80 693 60 141 165 370 27 186 33 797 7 998 128 886 25 573 86 840 628 653 30 652 201 092 || 18 962 7 517 11 021 71 117 88 762 391 602 21 713 18 290 178 261 85 688 77 568 173 717 73 529 46 627 14 965 166 859 39 139 95 077 1913 728 43 386 231 106 || 79,39 % 94,07 % 38,54 % 89,46 % 72,49 % 93,04 % 69,77 % 88,28 % 85,52 % 94,17 % 77,53 % 95,20 % 36,97 % 72,48 % 53,44 % 77,24 % 65,34 % 91,34 % 32,83 % 89,70 % 70,65 % 87,01 % || 47 794 60 950 45 782 146 086 228 563 822 115 46 325 169 972 695 496 468 894 183 820 1 020 785 34 389 51 231 76 660 276 357 75 865 297 913 6 185 9 188 173 440 805 930 || 51 586 60 654 47 803 167 078 313 333 886 578 52 641 182 334 769 739 478 398 210 083 1 071 389 73 484 58 759 95 776 350 736 90 583 315 650 6 410 9 503 210 829 909 141 || 92,65 % 100,49 % 95,77 % 87,44 % 72,95 % 92,73 % 88,00 % 93,22 % 90,35 % 98,01 % 87,50 % 95,28 % 46,80 % 87,19 % 80,04 % 78,79 % 83,75 % 94,38 % 96,49 % 96,69 % 82,27 % 88,65 % Σ 2012 12 31 || 1 551 948 || 1 857 547 || 83,55 % || 5 743 740 || 6 412 487 || 89,57 % Šaltinis:
ES laivų registras – Laivų valdymas – Įrašymo ir išbraukimo
būsena (Entry Exit Regime) – Statistika, 2013 10 15. 3
priedas
3.1.
lentelė 2012 m. valstybių narių laivyno pokyčių
santrauka (išskyrus atokiausius regionus) || Bruto tonos || kW || || || N || Bruto tonos || kW || N || Bruto tonos || kW || Δ N(%) || Δ Bruto tonos (%) || Δ kW (%) 2011 12 31 || 2012 12 31 || Δ 2011–2012 m. BEL BGR CYP DEU DNK ESP EST FIN FRA GRC IRL ITA LTU LVA MLT LUX POL PRT ROM SVN SWE UK || 86 2 336 1 080 1 580 2 786 9 571 923 3 332 4 640 16 658 2 092 13 063 151 731 1 054 740 790 7 110 502 184 1 368 6 453 || 15 326 7 373 4 213 64 294 64 503 373 465 14 281 16 028 153 998 83 807 59 571 175 393 45 216 34 725 7 996 135 585 33 379 86 826 934 1 002 29 642 202 317 || 49 135 61 307 45 329 148 277 232 469 841 788 38 915 171 167 701 022 483 390 182 307 1 056 757 54 357 52 684 77 489 288 415 82 890 299 565 7 714 10 763 170 472 810 306 || 83 2 366 1 074 1 550 2 743 9 257 1 360 3 241 4 571 16 006 2 249 12 736 147 715 1 043 848 798 7 048 195 174 1 392 6 427 || 15 059 7 061 4 247 64 236 65 177 362 781 15 157 16 386 151 972 79 638 65 173 164 668 27 186 33 789 7 998 145 271 33 399 85 992 628 623 30 637 200 937 || 47 554 61 336 45 664 147 292 230 131 819 429 46 570 170 681 694 670 461 531 197 648 1 019 161 34 389 51 203 76 660 331 306 81 944 296 196 6 153 8 812 173 377 806 120 || -3,5 % 1,3 % -0,6 % -1,9 % -1,5 % -3,3 % 47,3 % -2,7 % -1,5 % -3,9 % 7,5 % -2,5 % - 2.6 % -2,2 % -1,0 % 14,6 % 1,0 % -0,9 % -61,2 % -5,4 % 1,8 % -0,4 % || -1,7 % -4,2 % 0,8 % -0,1 % 1,0 % -2,9 % 6,1 % 2,2 % -1,3 % -5,0 % 9,4 % -6,1 % -39,9 % -2,7 % 0,0 % 7,1 % 0,1 % -1,0 % -32,8 % -37,8 % 3,4 % -0,7 % || -3,2 % 0,0 % 0,7 % -0,7 % -1,0 % -2,7 % 19,7 % -0,3 % -0,9 % -4,5 % 8,4 % -3,6 % -36,7 % -2,8 % -1,1 % 14,9 % -1,1 % -1,1 % -20,2 % -18,1 % 1,7 % -0,5 % Σ || 77 230 || 1 609 874 || 5 866 515 || 76 023 || 1 578 015 || 5 807 827 || -1,6 % || -2,0 % || -1,0 % Šaltinis.
ES laivų registras ( Išplėstinė paieška), 2013 10 15 4
priedas. 4.1.
lentelė Europos žuvininkystės fondo (EŽF) įsipareigojimai
dėl žvejybos nutraukimo visam laikui (2007–2013 5 31) || %S || NS || %R || NR || % (S + R) || % (S + R) BE || 30,3 % || 9 || 0,0 % || 0 || 30,3 % || 9 BG || 5,2 % || 57 || 0,0 % || 0 || 5,2 % || 57 CY || 42,3 % || 14 || 0,0 % || 0 || 42,3 % || 14 DE || 0,0 % || 0 || 0,0 % || 0 || 0,0 % || 0 DK || 31,9 % || 69 || 0,0 % || 0 || 31,9 % || 69 EE || 4,1 % || 16 || 6,4 % || 10 || 10,5 % || 26 EL || 44,0 % || 1011 || 0,0 % || 0 || 44,0 % || 1011 ES || 21,7 % || 755 || 0,1 % || 2 || 21,8 % || 757 FI || 0,0 % || 0 || 0,0 % || 0 || 0,0 % || 0 FR || 23,4 % || 534 || 0,2 % || 1 || 23,6 % || 535 IE || 80,8 % || 46 || 0,0 % || 0 || 80,8 % || 46 IT || 50,3 % || 958 || 3,8 % || 10 || 54,1 % || 968 LT || 9,7 % || 32 || 0,3 % || 1 || 10,0 % || 33 LV || 41,8 % || 149 || 3,0 % || 10 || 44,9 % || 159 MT || 35,2 % || 20 || 0,0 % || 0 || 35,2 % || 20 NL || 22,1 % || 23 || 0,0 % || 0 || 22,1 % || 23 PL || 3,7 % || 73 || 0,1 % || 5 || 3,9 % || 78 PT || 10,8 % || 68 || 0,0 % || 0 || 10,8 % || 68 RO || 0,3 % || 5 || 0,3 % || 8 || 0,7 % || 13 SE || 22,9 % || 30 || 0,5 % || 1 || 23,4 % || 31 SI || 10,4 % || 10 || 0,6 % || 1 || 11,0 % || 11 UK || 7,5 % || 97 || 0,0 % || 0 || 7,5 % || 97 Iš viso ES || 17,6 % || 3976 || 0,5 % || 0 || 18,1 % || 3976 Šaltinis:
Valstybių narių duomenys, pagrįsti oficialiu Jūrų
reikalų ir žuvininkystės generalinio direktorato prašymu pateikti
bendrus Europos žuvininkystės fondo (EŽF) laikotarpio nuo 2007 m.
sausio 1 d. iki 2013 m. gegužės 31 d. duomenis. %: iki
šiol numatytų EŽF įsipareigojimų dėl atidavimo į
metalo laužą procentinė dalis; NS:
atidavimo į metalo laužą operacijų skaičius (laivai); R%: EŽF
įsipareigojimų dėl laivų paskirties keitimo procentinė
dalis; NR:
laivų, kurių paskirtis pakeista, skaičius; %S
+
%R: Bendras atidavimo į metalo laužą ir laivų paskirties
keitimo operacijų procentinis dydis 5
priedas. EŽF skirtos lėšos nuo 2007 1 1 iki 2012 7 31 Priemonė || Veiksmų skaičius || Iš viso išlaidų || Nacionalinis viešasis finansavimas || EŽF įnašas || % EŽF skirtų lėšų, palyginti su visomis valstybių narių skirtomis lėšomis || % EŽF skirtų lėšų, palyginti su visomis EŽF skirtomis lėšomis 1.1. Galutinis žvejybos nutraukimas || 3 691 || 840 586 705 || 364 754 604 || 475 112 883 || 19,61 % || 11,04 % 1 veiksmas. Atidavimas į metalo laužą || 3 653 || 822 180 366 || 357 863 531 || 463 597 617 || 19,13 % || 10,78 % 2 veiksmas. Perorientavimas kitai nei žvejyba veiklai || 38 || 18 406 340 || 6 891 074 || 11 515 266 || 0,48 % || 0,27 % 1.2. Laikinas žvejybos veiklos nutraukimas || 47 809 || 303 379 641 || 118 971 042 || 184 404 717 || 7,61 % || 4,29 % 1 veiksmas. 1 duomenų kategorija: žvejų skaičius per dieną || 41 450 || 264 640 631 || 101 271 726 || 163 365 023 || 6,74 % || 3,80 % 1 veiksmas. 2 duomenų kategorija: atitinkami laivai, kai tinka || 6 359 || 38 739 010 || 17 699 317 || 21 039 694 || 0,87 % || 0,49 % 1.3. Investicijos į žvejybos laivus ir selektyvumas || 2 052 || 83 147 676 || 12 234 523 || 20 304 471 || 0,84 % || 0,47 % 5 veiksmas. Energijos vartojimo efektyvumo didinimas || 490 || 50 508 625 || 7 403 213 || 12 447 674 || 0,51 % || 0,29 % 6 veiksmas. Selektyvumo gerinimas || 264 || 7 647 446 || 1 143 544 || 1 840 787 || 0,08 % || 0,04 % 7 veiksmas. Variklio keitimas || 523 || 17 053 672 || 2 668 272 || 4 180 453 || 0,17 % || 0,10 % 8 veiksmas. Įrankių keitimas || 777 || 7 937 932 || 1 019 495 || 1 835 557 || 0,08 % || 0,04 % 1.4. Mažos apimties priekrantės žvejyba || - || - || - || - || 0,00 % || 0,00 % 1.5. Socialinės ir ekonominės kompensacijos už laivyno valdymą || 2 709 || 90 568 443 || 23 412 874 || 40 487 961 || 1,67 % || 0,94 % 3 duomenų kategorija: bendras anksti iš žvejybos sektoriaus pasitraukusių žvejų skaičius. || 2 709 || 90 568 443 || 23 412 874 || 40 487 961 || 1,67 % || 0,94 % Iš viso EŽF lėšų, paskirtų valstybėse narėse || 60 818,00 || 2 823 214 370,52 || 762 634 778 || 1 157 287 915 || 47,77 % || 26,90 % Neįtrauktos
valstybės narės: BE (iki 2012 m. birželio 1 d.), FR (nėra
išsamių duomenų) Iš viso
skirta EŽF lėšų – 4 302 229
775,00 EUR. Iš viso EŽF lėšų, kurias paskyrė valstybės
narės – 2 422 797 726,39
EUR. 6
priedas. ŽMTEK
taikomi rodikliai Tausios
žvejybos laimikio rodiklio paskirtis – pamatuoti, kiek laivyno segmentas
priklausomas nuo pernelyg intensyviai žvejojamų išteklių. Taikant
šią priemonę neatsižvelgiama į tai, kad kai kurie ištekliai,
kurie sudaro dalį laimikio, gali būti daugiau ar mažiau pereikvoti
arba išeikvoti, ir į kitų laivyno segmentų poveikio
eksploatuojamiems ištekliams mastą. Taikomi
du ekonominio tvarumo rodikliai. Ilgalaikio materialiojo turto grąža
(ROFTA) (investicijų grąžos atitikmuo) yra ilgalaikės
ekonominės geros būklės matas. Šiuo matu įvertinamas
grynasis pelnas, kuris dalijamas iš kapitalo investicijų vertės. Jei
šis dydis viršija bet kur kitur siūlomą nerizikingą palūkanų
normą, vadinasi, laivyno ekonominė padėtis yra gera, ir laivynas,
kai reikia, yra pajėgus pakeisti ilgalaikio turto dalis. Jeigu ROFTA
mažesnė nei ta norma, tai reiškia, kad tokios investicijos finansiniu
atžvilgiu neatsiperka, nes didesnes pajamas galima gauti investuojant
lėšas kitur. Orientaciniais tikslais naudojamų nerizikingos
palūkanų normos pateikiamos ŽMTEK ekspertų grupės
ataskaitos 4.3 lentelėje (STECF-13-28). Einamųjų
pajamų ir rentabilumo slenksčio santykiu (angl. santr. CR/BER)
matuojamas trumpalaikis perspektyvumas. Jei šis santykis mažesnis už 1, laivai
negali padengti savo einamųjų išlaidų ir pasibaigus gryniesiems
pinigams turės sustabdyti žvejybą, o jei šis santykis didesnis už 1,
laivai gali padengti savo einamąsias išlaidas, tačiau tai nereiškia,
kad jie uždirbs pakankamai pajamų, kad galėtų pakeisti dideles
ilgalaikio turto dalis. Norint
įvertinti, ar laivai panaudojami iki galo, taikomi du būdai.
Techninis rodiklis apibrėžiamas vidutinės jūroje praleistų
dienų trukmės, padalytos iš maksimalios realios atitinkamos žvejybos
veiklos trukmės, santykiu. Vieneto vertė rodo, kad visais laivais
žvejojama tiek, kiek realiai įmanoma, nors žvejybos sezonas gali trukti
neilgai. Už vienetą mažesnės vertės rodo, kad tam tikra laivyno
dalis žvejoja mažiau nei galėtų. 70 % ribinė vertė
paprastai reiškia, kad laivynas dažnai panaudojamas per mažai. Tačiau kai
kuriais laivais visus metus gali būti išvis nežvejojama ir jie yra
žvejybos nevykdantys laivai. Jeigu yra daug žvejybos nevykdančių
laivų, tai rodo laivyno ir išteklių pusiausvyros stoką. [1] Tarybos Reglamento (EB) Nr. 2371/2002 11
straipsnis. [2] Žr. Parlamento ir Tarybos Reglamento (EB)
Nr. 1380/2013 22 straipsnio 1 dalį. [3] Žr. Žvejybos pajėgumų ir žvejybos
galimybių pusiausvyros analizės gerinimo gaires, 2008 m. kovo
1 d. redakcija. [4] Remiantis Tarybos reglamentu (EB) Nr. 199/2008
dėl Bendrijos sistemos, skirtos duomenų rinkimui, tvarkymui ir
naudojimui žuvininkystės sektoriuje bei paramai mokslinėms
rekomendacijoms dėl bendros žuvininkystės politikos, sukūrimo, Europos
Sąjungos oficialusis leidinys L 60, 2008 3 5, p. 1. [5] Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos
komiteto (ŽMTEK, angl. STECF) ataskaita dėl pagrindinių laivyno
segmentų pusiausvyros rodiklių ir nacionalinių ataskaitų
dėl valstybių narių pastangų užtikrinti laivyno
pajėgumų ir žvejybos galimybių pusiausvyrą peržiūros
(STECF-13-28) skelbiama http://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/balance. [6] 2012 m. vasario 18 d. Komisijos ataskaitos
Europos Parlamentui ir Tarybai dėl 2011 m. valstybių narių
pastangų pasiekti tvarią žvejybos pajėgumų ir žvejybos
galimybių pusiausvyrą (COM(2013) 85 final) 3 skyrius. [7] Žr. Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 II priedą
„Viršutinės žvejybos pajėgumų ribos“, Europos Sąjungos
oficialusis leidinys, L 354/22, 2013 12 28, p. 58. [8] Rentabilumo slenkstis (BER) yra pajamos, kurių
reikia norint padengti ir fiksuotas, ir kintamas išlaidas, kad nebūtų
patiriama nuostolių ir nebūtų gaunama pelno. Einamosios pajamos
(CR) – bendros laivyno segmento veiklos pajamos, kurias sudaro pajamos iš
iškrautų žuvų ir ne iš žvejybos gautos pajamos. Dar žr. VI
priedą. [9] Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos
komiteto (ŽMTEK) „Pagrindinių laivyno segmentų pusiausvyros
rodiklių vertinimas“, p. 85.