(1)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 193 straipsnį pridėtinės vertės mokestį (toliau – PVM) paprastai moka prekes tiekiantis arba paslaugas teikiantis apmokestinamasis asmuo;

(2)

Tarybos įgyvendinimo sprendimais 2010/583/ES (2) ir 2013/676/ES (3) Rumunijai leista taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 193 straipsnio, pagal kurį nustatoma, kad prievolė sumokėti PVM už teikiamus medienos gaminius tenka apmokestinamajam asmeniui, kuriam apmokestinamieji asmenys tuos gaminius tiekia (toliau – speciali priemonė). Specialios priemonės taikymas buvo pratęstas iki 2022 m. gruodžio 31 d.;

(3)

Rumunija 2022 m. balandžio 11 d. Komisijoje užregistruotu raštu paprašė specialią priemonę leisti taikyti toliau ir po 2022 m. gruodžio 31 d. Komisija 2022 m. birželio 28 d. raštu paprašė Rumunijos pateikti papildomos informacijos. Rumunija ją pateikė raštu (Komisija jį užregistravo 2022 m. rugpjūčio 22 d.);

(4)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą Komisija 2022 m. rugsėjo 1 d. raštu perdavė Rumunijos prašymą kitoms valstybėms narėms, išskyrus Ispaniją. Ispanijai tą prašymą Komisija perdavė 2022 m. rugsėjo 2 d. raštu. 2022 m. rugsėjo 5 d. raštu Komisija pranešė Rumunijai turinti visą prašymui įvertinti būtiną informaciją;

(5)

remiantis Rumunijos pateikta informacija, faktinė padėtis, kuria grindžiamas specialios priemonės taikymas, nepasikeitė. Be to, Rumunijos valdžios institucijų atliktoje analizėje nurodyta, kad speciali priemonė pasiteisino ir mokesčių slėpimas buvo veiksmingai sumažintas. Be to, speciali priemonė neturi neigiamo poveikio iš PVM gaunamiems Sąjungos nuosaviems ištekliams;

(6)

speciali priemonė yra proporcinga siekiamiems tikslams, nes ji taikoma tik labai konkrečioms operacijoms sektoriuje, kuriame kyla didelių problemų dėl mokesčių slėpimo ir vengimo. Be to, tolesnis specialios priemonės taikymas neturėtų jokio neigiamo poveikio sukčiavimo prevencijai mažmeninės prekybos lygmeniu kituose sektoriuose ar kitose valstybėse narėse;

(7)

specialias priemones paprastai leidžiama taikyti ribotą laikotarpį, kad būtų galima įvertinti, ar tos priemonės yra tinkamos ir veiksmingos. Specialiomis priemonėmis valstybėms narėms suteikiama laiko nacionaliniu lygmeniu nustatyti kitas įprastas priemones siekiant stebėti medžiagų judėjimą, PVM mokėjimą ir apmokestinamųjų asmenų reikalavimų laikymąsi. Specialiomis priemonėmis konkrečios problemos turėtų būti išspręstos iki tų priemonių galiojimo pabaigos, kad nebereikėtų pratęsti jų leidimo galiojimo. Leidimai taikyti specialias priemones, pagal kurias galima taikyti atvirkštinio apmokestinimo procedūrą, suteikiami tik išimtiniais atvejais konkrečiose srityse, kuriose sukčiaujama, ir tokios specialios priemonės laikomos kraštutine priemone. Todėl, prieš pasibaigiant sekančiam specialios priemonės galiojimo pratęsimui, Rumunija turėtų įgyvendinti kitas įprastas priemones, skirtas kovoti su sukčiavimu PVM medienos rinkoje ir užkirsti jam kelią, kad specialios priemonės nebereikėtų dar kartą pratęsti;

(8)

todėl tikslinga pratęsti specialios priemonės galiojimą. Specialios priemonės galiojimas turėtų būti pratęstas ribotam laikui, kad Komisija galėtų įvertinti jos veiksmingumą ir tinkamumą;

(9)

siekiant užtikrinti, kad būtų pasiekti specialios priemonės tikslai, įskaitant nepertraukiamą specialios priemonės taikymą, ir užtikrinti teisinį tikrumą dėl mokestinio laikotarpio, tikslinga specialios priemonės galiojimą leisti pratęsti nuo 2023 m. sausio 1 d. Kadangi leidimo toliau taikyti specialią priemonę Rumunija paprašė 2022 m. balandžio 11 d., o nuo 2023 m. sausio 1 d. toliau taikė savo nacionalinėje teisėje pagal Įgyvendinimo sprendimą 2013/676/ES nustatytą teisinį režimą, į atitinkamų asmenų teisėtus lūkesčius yra deramai atsižvelgta;

(10)

todėl Įgyvendinimo sprendimas 2013/676/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,