(1)

Direktyvoje (ES) 2018/2001 nustatyti tam tikrų degalų, t. y. biodegalų, skystųjų bioproduktų, biomasės kuro, iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminto nebiologinės kilmės skystojo ir dujinio kuro bei perdirbtos anglies kuro reikalavimai, siekiant užtikrinti, kad į direktyvoje nustatytus planinius rodiklius juos būtų galima įskaičiuoti tik tuo atveju, jei jie buvo tvariai pagaminti ir leidžia labai sumažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, palyginti su iškastiniu kuru. Pirma, direktyvos 29 straipsnyje nustatyti tvarumo ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo kriterijai, taikomi biodegalams, skystiesiems bioproduktams ir biomasės kurui, o direktyvos 26 straipsnyje ir Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2019/807 (2) nustatyti kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, viena vertus, kurios biodegalams, skystiesiems bioproduktams ar biomasės kurui gaminti naudojamos žaliavos kelia didelę netiesioginio žemės paskirties keitimo riziką ir, kita vertus, kurie didelę netiesioginio žemės paskirties keitimo riziką keliantys biodegalai, skystieji bioproduktai ar biomasės kuras, atitinkantys tam tikras sąlygas, gali būti sertifikuojami kaip keliantys mažą netiesioginio žemės paskirties keitimo riziką. Antra, direktyvos 25 straipsnio 2 dalyje nustatyti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo kriterijai, taikomi transporto sektoriuje naudojamam iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintam nebiologinės kilmės skystajam ir dujiniam kurui ir perdirbtos anglies kurui. Trečia, direktyvos 28 straipsnio 2 dalyje reikalaujama, kad ekonominės veiklos vykdytojai į Sąjungos duomenų bazę įrašytų informaciją apie sudarytus sandorius ir transporto sektoriuje naudojamo kuro iš atsinaujinančiųjų išteklių (biodegalų, biodujų ir iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminto nebiologinės kilmės skystojo ir dujinio kuro) ir perdirbtos anglies kuro tvarumo charakteristikas;

(2)

direktyvoje taip pat nustatytos taisyklės, kaip apskaičiuoti iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintos elektros energijos įnašą siekiant transporto sektoriaus tikslų. Visų pirma direktyvos 27 straipsnio 3 dalyje nustatytos tokio skaičiavimo taisyklės, taikomos tiek tada, kai elektros energija tiesiogiai naudojama elektrinėms transporto priemonėms, tiek tada, kai ji naudojama transporto sektoriuje naudojamam nebiologinės kilmės skystajam ir dujiniam kurui iš atsinaujinančiųjų išteklių gaminti;

(3)

siekdamos patikrinti, ar laikomasi biodegalams, skystiesiems bioproduktams, biomasės kurui, iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintam nebiologinės kilmės skystajam ir dujiniam kurui ir perdirbtos anglies kurui taikomų taisyklių, valstybės narės gali taikyti savanoriškas schemas. Savanoriškų schemų vaidmuo įrodant, kad biodegalai ir skystieji bioproduktai atitinka tvarumo ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo kriterijus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/28/EB (3), buvo svarbus. Direktyva (ES) 2018/2001 savanoriškų schemų vaidmuo išplėstas. Pirma, dabar jos gali padėti patvirtinti viso iš biomasės pagaminto kuro, įskaitant dujinį ir kietąjį kurą, atitiktį Direktyvoje (ES) 2018/2001 nustatytiems tvarumo kriterijams ir pateikti tikslius duomenis apie jų sumažintą išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį. Antra, jos gali padėti patvirtinti iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminto nebiologinės kilmės skystojo ir dujinio transporto kuro ir perdirbtos anglies kuro atitiktį išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo kriterijams. Trečia, jos gali padėti įrodyti, kad laikomasi Direktyvos (ES) 2018/2001 27 straipsnio 3 dalyje nustatytų taisyklių, pagal kurias apskaičiuojama iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintos elektros energijos dalis transporto sektoriuje. Ketvirta, jos gali padėti įrodyti, kad ekonominės veiklos vykdytojai įrašo tikslią informaciją apie transporto sektoriuje naudojamą kurą iš atsinaujinančiųjų išteklių ir perdirbtos anglies kurą į Sąjungos arba nacionalinę duomenų bazę pagal Direktyvos (ES) 2018/2001 28 straipsnio 4 dalį. Penkta, jos gali būti naudojamos biodegalams, skystiesiems bioproduktams ir biomasės kurui, kurie kelia nedidelę netiesioginio žemės paskirties keitimo riziką, sertifikuoti. Komisija gali nuspręsti, kad savanoriškos nacionalinės arba tarptautinės schemos gali būti naudojamos visais šiais tikslais arba kai kuriais iš jų;

(4)

jeigu ekonominės veiklos vykdytojas pateikia pagal Komisijos pripažintą savanorišką schemą gautų įrodymų arba duomenų apie atitiktį tvarumo ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo kriterijams, tiek, kiek tuos kriterijus apima sprendimas dėl pripažinimo, valstybė narė neturėtų reikalauti, kad tiekėjas pateiktų papildomų įrodymų;

(5)

2021 m. sausio 20 d. Komisijai pirmą kartą pateiktas prašymas pagal direktyvos 30 straipsnio 4 dalį pripažinti savanorišką schemą „Universal Feed Assurance Scheme (UFAS)“. Atsižvelgdama į šį prašymą, Komisija įvertino schemą ir nustatė tam tikrų problemų, dėl kurių reikėjo atlikti pakeitimus. 2021 m. birželio 25 d. prašymas pateiktas pakartotinai ir tos problemos buvo tinkamai išspręstos.

(6)

Schema apima biokurą iš kombainu kertamų javų ir cukrinių runkelių (išskyrus atliekas, liekanas, lignoceliuliozės ir nemaistines celiuliozės medžiagas), gaminamą Jungtinėje Karalystėje ir Airijoje. Ji apima prekybos, transportavimo ir sandėliavimo etapus nuo ūkio vartų iki pirmojo perdirbėjo, su konkrečiais moduliais, apimančiais prekybinį tarpininkavimą ir kombinuotųjų pašarų gamintojus. Atliekant šį vertinimą neatsižvelgta į būsimą įgyvendinimo aktą, kuris turi būti priimtas pagal Direktyvos (ES) 2018/2001 30 straipsnio 8 dalį, dėl tvarumo ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažėjimo kriterijų bei mažos netiesioginio žemės paskirties keitimo rizikos kriterijų tikrinimo taisyklių. Todėl schema „Universal Feed Assurance Scheme“ bus iš naujo įvertinta, kai bus priimtas toks įgyvendinimo aktas;

(7)

ši schema ūkininkų audito ir sertifikavimo pagal Direktyvos (ES) 2018/2001 29 straipsnio 3–5 dalyse nustatytus tvarumo kriterijus tiesiogiai neapima. Šiais aspektais schemoje pasikliaujama kitomis Komisijos pripažintomis savanoriškomis schemomis. Todėl taikant schemą „Universal Feed Assurance Scheme“ privaloma užtikrinti, kad schemų, su kuriomis ji kartu naudojama, Komisijos pripažinimas išliktų galioti visą bendradarbiavimo laiką;

(8)

vertindama schemą „Universal Feed Assurance Scheme“ Komisija nustatė, kad joje tinkamai atsižvelgiama į Direktyvos (ES) 2018/2001 29 straipsnio 3–5 dalyse nustatytus tvarumo kriterijus ir taikoma masės balanso metodika pagal Direktyvos (ES) 2018/2001 30 straipsnio 1 ir 2 dalių reikalavimus;

(9)

vertinant savanorišką schemą „Universal Feed Assurance Scheme“ nustatyta, kad ji atitinka tinkamus patikimumo, skaidrumo ir nepriklausomo audito standartus pagal Direktyvos (ES) 2018/2001 30 straipsnio 8 dalį;

(10)

pripažinta schema turėtų būti pateikta Komisijos interneto svetainės EUROPA skiltyje, skirtoje savanoriškoms schemoms;

(11)

šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Biodegalų, skystųjų bioproduktų ir biomasės kuro tvarumo komiteto nuomonę,