This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02014R0258-20170101
Regulation (EU) No 258/2014 of the European Parliament and of the Council of 3 April 2014 establishing a Union programme to support specific activities in the field of financial reporting and auditing for the period of 2014-20 and repealing Decision No 716/2009/EC (Text with EEA relevance)
Consolidated text: Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 258/2014 2014 m. balandžio 3 d. dėl Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos nustatymo 2014–2020 m. laikotarpiui ir kuriuo panaikinamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB (Tekstas svarbus EEE)
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 258/2014 2014 m. balandžio 3 d. dėl Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos nustatymo 2014–2020 m. laikotarpiui ir kuriuo panaikinamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB (Tekstas svarbus EEE)
- Date of document:
- 01/01/2017
- Date of effect:
- 01/01/2017
- Author:
- Not available
- Form:
- Konsoliduotas tekstas
- Additional information:
- LASTMODIN 32017R0827
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Consolidation: basic act:
- 32014R0258
02014R0258 — LT — 01.01.2017 — 001.001
Šis tekstas yra skirtas tik informacijai ir teisinės galios neturi. Europos Sąjungos institucijos nėra teisiškai atsakingos už jo turinį. Autentiškos atitinkamų teisės aktų, įskaitant jų preambules, versijos skelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir pateikiamos svetainėje „EUR-Lex“. Oficialūs tekstai tiesiogiai prieinami naudojantis šiame dokumente pateikiamomis nuorodomis
|
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 258/2014 2014 m. balandžio 3 d. dėl Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos nustatymo 2014–2020 m. laikotarpiui ir kuriuo panaikinamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB (OL L 105 2014.4.8, p. 1) |
iš dalies keičiamas:
|
|
|
Oficialusis leidinys |
||
|
Nr. |
puslapis |
data |
||
|
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2017/827 2017 m. gegužės 17 d. |
L 129 |
24 |
19.5.2017 |
|
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 258/2014
2014 m. balandžio 3 d.
dėl Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos nustatymo 2014–2020 m. laikotarpiui ir kuriuo panaikinamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB
(Tekstas svarbus EEE)
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
1. Laikotarpiui nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. nustatoma Sąjungos programa (toliau – programa), skirta remti įstaigų, padedančių siekti Sąjungos politikos tikslų, susijusių su finansine atskaitomybe ir auditu, veiklą.
2. Programa skiriama IFRS fondo, EFRAG ar PIOB vykdomai veiklai, kuria rengiami standartai ar prisidedama prie jų rengimo, standartai taikomi, vertinami ar stebimi arba prižiūrimi standartų rengimo procesai, padedant įgyvendinti Sąjungos politiką finansinės atskaitomybės ir audito srityje.
2 straipsnis
Tikslas
Programos tikslas – gerinti efektyvaus vidaus rinkos veikimo sąlygas remiant skaidrų ir nepriklausomą tarptautinių finansinės atskaitomybės ir audito standartų rengimą.
3 straipsnis
Paramos gavėjai
1. Paramos gavėjai pagal programą yra:
a) finansinės atskaitomybės srityje:
i) EFRAG;
ii) IFRS fondas;
b) audito srityje: PIOB.
2. Finansinės atskaitomybės ir audito srityje dirbančios įstaigos, gaunančios Sąjungos finansavimą pagal programą, privalo užsitikrinti savo nepriklausomumą ir užtikrinti, kad viešosios lėšos būtų naudojamos taupiai ir veiksmingai, nepriklausomai nuo įvairių finansavimo šaltinių iš kurių jos galėtų gauti paramą.
4 straipsnis
Dotacijų skyrimas
Finansavimas pagal programą teikiamas dotacijų veiklai, kurios skiriamos kiekvienais metais, forma.
5 straipsnis
Skaidrumas
Bet kuris pagal programą skirto finansavimo gavėjas viešai nurodo, kaip antai interneto svetainėje, skelbime ar metinėje ataskaitoje, kad gavo finansavimą iš Sąjungos biudžeto, ir pateikia informaciją apie iš alternatyvių šaltinių gautas finansavimo sumas.
6 straipsnis
Finansinės nuostatos
1. 2014–2020 m. programos įgyvendinimo finansinis paketas yra 57 007 000 EUR dabartinėmis kainomis.
2. Metinius asignavimus tvirtina Europos Parlamentas ir Taryba, neviršydami daugiametėje finansinėje programoje nustatytų ribų.
3. 1 dalyje nustatyto finansinio paketo orientacinis paskirstymas trims paramos gavėjams yra toks:
a) EFRAG – 23 134 000 EUR;
b) IFRS fondui – 31 632 000 EUR;
c) PIOB – 2 241 000 EUR.
7 straipsnis
Programos įgyvendinimas
Komisija įgyvendina programą sudarydama metines darbo programas pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012. Kiekviena metine darbo programa įgyvendinamas programos tikslas, kaip nustatyta šio reglamento 2 straipsnyje, nurodant:
a) numatomus rezultatus;
b) kiekvienam paramos gavėjui skirtą biudžeto dalį pagal 6 straipsnio 3 dalyje nustatytas orientacines sumas;
Siekiant užtikrinti skaidrumą, metinėje darbo programoje, nuorodos būdu, taip pat nurodomas 2 straipsnyje nustatytas tikslas, 4 straipsnyje nustatytas įgyvendinimo metodas ir ataskaitų išvados.
Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais nustato metines darbo programas.
8 straipsnis
Sąjungos finansinių interesų apsauga
1. Komisija tinkamomis priemonėmis užtikrina, kad, kai vykdoma pagal šį reglamentą finansuojama veikla, Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi taikant prevencines kovos su sukčiavimu, korupcija ir kitokia neteisėta veika priemones, atliekant veiksmingus patikrinimus ir, jei nustatoma pažeidimų, atgaunant nepagrįstai sumokėtas sumas ir prireikus skiriant veiksmingas, proporcingas ir atgrasančias sankcijas.
2. Komisijai arba jos atstovams ir Audito Rūmams suteikiami įgaliojimai atlikti visų dotacijų gavėjų, rangovų ir subrangovų, gavusių Sąjungos lėšų pagal programą, dokumentų auditą ir auditą vietoje.
Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) gali, laikydamasi Tarybos reglamente (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 ( 1 ) nustatytų procedūrų, atlikti ekonominės veiklos vykdytojų, tiesiogiai arba netiesiogiai susijusių su tokiu finansavimu, patikrinimus ir inspektavimą vietoje, siekdama nustatyti, ar vykdant dotacijos susitarimą, dotacijos sprendimą ar sutartį dėl Sąjungos lėšų skyrimo nebūta Sąjungos finansiniams interesams kenkiančių sukčiavimo, korupcijos ar kitokios neteisėtos veikos atvejų.
Nedarant poveikio pirmos ir antros pastraipų nuostatoms, bendradarbiavimo susitarimais su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis, dotacijos susitarimais, dotacijos sprendimais bei sutartimis, sudarytais įgyvendinant šį reglamentą, Komisija, Audito Rūmai ir OLAF tiesiogiai įgaliojami atlikti tokius auditus, patikrinimus ir inspektavimus vietoje.
9 straipsnis
Vertinimas
1. Ne vėliau kaip 2014 m. kovo 31 d. Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai pirmą ataskaitą dėl būtinų valdymo reformų EFRAG, atsižvelgdama, be kita ko, į specialiojo patarėjo pranešime nustatytų rekomendacijų įgyvendinimą ir veiksmus, kurių EFRAG jau ėmėsi siekdama įgyvendinti tas reformas.
2. Ne vėliau kaip 2014 m. gruodžio 31 d. Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą dėl Komisijos atlikto Reglamento (EB) Nr. 1606/2002 įvertinimo išvadų, įskaitant, kai tikslinga, pasiūlymus dėl to reglamento keitimo siekiant gerinti jo veikimą ir dėl visų susijusių institucijų valdymo tvarkos.
3. Nuo 2015 m. Komisija rengia metines ataskaitas dėl IFRS fondo veiklos, susijusios su IFRS rengimu, dėl PIOB ir dėl EFRAG veiklos.
4. Kiek tai susiję su IFRS fondu, 3 dalyje nurodyta ataskaita apima jo veiklą ir ypač bendruosius principus, kuriais vadovaujantis parengti nauji standartai. Ataskaitoje taip pat aptariama tai, ar IFRS tinkamai atsižvelgiama į įvairius verslo modelius, ar jie atspindi ekonominių operacijų tikrąsias pasekmes, nėra pernelyg sudėtingi ir ar vengiama dirbtinio trumpalaikiškumu ir nestabilumu paremto tendencingumo.
Paskelbus peržiūrėtas esmines gaires, ataskaitoje nagrinėjami visi esminių gairių pasikeitimai, ypatingą dėmesį skiriant atsargumo ir patikimumo principams.
4a. 3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl IFRS fondo ir IASB taip pat įvertinamas jų valdymas, visų pirma skaidrumo, interesų konfliktų prevencijos ir ekspertų įvairovės atžvilgiu, ir veiksmai, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti platų interesų atstovavimą ir viešąją atskaitomybę.
Be to, siekiant užtikrinti aukštos kokybės apskaitos standartus ir aukštus skaidrumo, atskaitomybės ir profesinio sąžiningumo standartus, ataskaitoje nustatomi ir įvertinami veiksmai, kurių buvo imtasi IFRS fonde, susiję, inter alia, su galimybe visuomenei susipažinti su dokumentais, atviru dialogu su Europos institucijomis ir įvairiais suinteresuotaisiais subjektais, suinteresuotųjų subjektų posėdžių skaidrumo taisyklėmis ir skaidrumo registrų sudarymu.
5. 3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl PIOB ir jos veiklą perėmusios organizacijos išdėstomi finansavimo įvairinimo pokyčiai ir įvertinama, kaip PIOB darbu prisidedama prie audito kokybės gerinimo, įskaitant auditorių profesinio sąžiningumo didinimą. Jeigu tam tikrais metais IFAC teikiamas finansavimas sudaro daugiau kaip du trečdalius viso metinio PIOB finansavimo, Komisija siūlo sumažinti savo metinį įnašą tais metais, kad jis sudarytų ne daugiau kaip 300 000 EUR.
6. 3 dalyje nurodytos ataskaitos dalis apie EFRAG apima informaciją apie:
a) tai, ar EFRAG, vykdydama savo techninę su tarptautiniais apskaitos standartais susijusią veiklą, tinkamai atsižvelgia į Reglamento (EB) Nr. 1606/2002 3 straipsnio 2 dalyje nustatytą reikalavimą, ypač tais atvejais, kai vertina, ar nauji arba pakeisti IFRS atitinka tikro ir teisingo vaizdo principą ir prisideda prie Europos visuomenės gerovės;
b) tai, ar EFRAG, vykdydama savo techninę su IFRS susijusią veiklą, pateikia tinkamus įvertinimus, ar IASB parengti standartų projektai, nauji arba pakeisti tarptautiniai apskaitos standartai yra pagrįsti įrodymais ir atitinka Sąjungos poreikius, atsižvelgiant į apskaitos ir ekonominių modelių ir požiūrių įvairovę Sąjungoje; ir
c) EFRAG pažangą įgyvendinant savo valdymo reformas, atsižvelgiant į specialiojo patarėjo pranešime nustatytų rekomendacijų įgyvendinimą.
Jei tikslinga, Komisija pateikia pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kad EFRAG finansavimas būtų tęsiamas po 2016 m. gruodžio 31 d.
6a. 3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl EFRAG nuo 2018 m. įvertinama:
a) ar per ankstesniais metais vykdomas tvirtinimo procedūras buvo laikomasi „išplėsto viešosios gėrybės“ kriterijaus, kaip rekomenduojama specialiojo patarėjo pranešime;
b) ar Europos Parlamentas ir Taryba buvo įtraukti ankstyvuoju etapu į finansinės atskaitomybės standartų rengimą apskritai ir ypač į tvirtinimo procedūras;
c) ar EFRAG finansavimo struktūra yra pakankamai įvairi ir subalansuota, kad EFRAG galėtų įvykdyti savo užduotį nepriklausomai ir veiksmingai atstovauti viešajam interesui, ir
d) EFRAG valdymas, ypač jo skaidrumas, ir žingsniai, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti atstovavimą plačiam interesų ratui ir viešąją atskaitomybę.
Be to, ataskaitoje nustatomi ir įvertinami veiksmai, kurių imtasi EFRAG siekiant užtikrinti aukštus demokratinės atskaitomybės, skaidrumo ir profesinio sąžiningumo standartus, susijusius, inter alia, su galimybe visuomenei susipažinti su dokumentais, atviru dialogu su Europos institucijomis ir įvairiais suinteresuotaisiais subjektais, privalomų skaidrumo registrų sukūrimu ir suinteresuotųjų subjektų posėdžių skaidrumo taisyklėmis, taip pat vidaus taisyklėmis, ypač interesų konfliktų prevencijos srityje.
7. Komisija perduoda 3 dalyje nurodytą ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai ne vėliau kaip kiekvienų metų birželio 30 d.
8. Ne vėliau kaip dvylika mėnesių prieš programos pabaigą, Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ataskaitą dėl programos tikslo įgyvendinimo. Toje ataskaitoje įvertinama bent bendra programos svarba ir nuoseklumas, jos vykdymo veiksmingumas ir bendras bei individualus paramos gavėjų darbo programos veiksmingumas, atsižvelgiant į tai, ar pasiektas 2 straipsnyje nurodytas tikslas.
9. Komisija šiame straipsnyje nurodytas ataskaitas siunčia susipažinti Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui.
10 straipsnis
Panaikinimas
Sprendimas Nr. 716/2009/EB panaikinamas nuo 2014 m. sausio 1 d.
11 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
( 1 ) 1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentas (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų (OL L 292, 1996 11 15, p. 2).
