(1)

vzhledem k tomu, že ve Spojeném království byly zveřejněny nové informace, které dále podporují teorii, podle níž vystavení původci bovinní spongiformní encefalopatie souvisí s novou variantou Creutzfeldt-Jacobovy choroby u člověka; že 16. září 1997 dospěl Poradní výbor pro spongiformní encefalopatii Spojeného království k závěru, že současný výzkum přinesl nové závažné důkazy o tom, že původce bovinní spongiformní encefalopatie je totožný s původcem nové varianty Creutzfeldt-Jacobovy choroby u člověka; že 18. září 1997 Poradní výbor pro nebezpečné patogeny dospěl k závěru, že je napříště nutno evidovat původce bovinní spongiformní encefalopatie jako lidský patogen;

(2)

vzhledem k tomu, že za těchto okolností a jako mimořádné opatření by mělo být dočasně zakázáno odesílat do jiných členských států veškerý skot pocházející ze Spojeného království a jakékoliv produkty, které se zcela nebo zčásti skládají z materiálů nebo obsahují materiály pocházející ze skotu poraženého ve Spojeném království, které mohou vstoupit do potravinového nebo krmivového řetězce nebo jsou určené pro použití v kosmetických prostředcích, farmaceutických výrobcích nebo léčivých přípravcích; že za tím účelem, aby se zabránilo odklonům obchodu, by se stejné zákazy měly vztahovat rovněž na vývozy do třetích zemí;

(3)

vzhledem k tomu, že za účelem ochrany zdraví zvířat a lidí ve Společenství přijala Komise rozhodnutí 94/474/ES ze dne 27. července 1994 o některých ochranných opatřeních proti bovinní spongiformní encefalopatii a o zrušení rozhodnutí 89/469/EHS a 90/200/EHS ( 3 ), rozhodnutí 92/290/EHS ze dne 14. května 1992 o některých ochranných opatřeních proti bovinní spongiformní encefalopatii (BSE) týkajících se embryí skotu ve Spojeném království ( 4 ), rozhodnutí 94/381/ES ze dne 27. června 1994 o některých ochranných opatřeních týkajících se bovinní spongiformní encefalopatie a zkrmování proteinů získaných ze savců ( 5 ) a rozhodnutí 96/449/ES ze dne 18. července 1996 o schvalování alternativních systémů tepelného ošetření pro zpracování živočišného odpadu s cílem inaktivace původců spongiformní encefalopatie ( 6 );

(4)

vzhledem k tomu, že Spojené království přijalo po zveřejnění informací o výskytu Creutzfeldt-Jacobovy choroby v tomto členském státě doplňková opatření;

(5)

vzhledem k tomu, že Spojené království zakázalo, aby se masokostní moučka savců bez ohledu na její původ používala pro krmení hospodářských užitkových zvířat; že by mělo být stanoveno, že masokostní moučka savců, krmivo pro hospodářská užitková zvířata a hnojiva obsahující masokostní moučku savců, která by vzhledem ke své povaze mohla vstoupit do krmivového řetězce hospodářských užitkových zvířat, nemohly být odesílány ze Spojeného království;

(6)

vzhledem k tomu, že riziko, že přenosné spongiformní encefalopatie vstoupí do potravinového nebo krmivového řetězce při konzumaci bílkovin získaných z domácích masožravců, se považuje za nízké; že toto riziko lze dále snížit tím, že bude vyžadováno, aby domácí masožravci nebyli krmeni masokostní moučkou savců pocházející ze Spojeného království; že by v důsledku toho mělo být stanoveno, aby krmivo pro domácí masožravce, které se vyrábí ve Spojeném království, avšak neobsahuje masokostní moučku savců pocházející z této země, mohlo být z jeho území odesíláno do ostatních členských států nebo do třetích zemí;

(7)

vzhledem k tomu, že Spojené království přijalo opatření k likvidaci některých tkání skotu;

(8)

vzhledem k tomu, že rozhodnutí Komise 96/239/ES ze dne 27. března 1996 o mimořádných opatřeních na ochranu proti bovinní spongiformní encefalopatii ( 7 ), před jeho změnou rozhodnutím 96/362/ES ( 8 ), zakázalo odesílání produktů získaných ze skotu poraženého ve Spojeném království do ostatních členských států a do třetích zemí, zejména spermatu skotu a některých dalších produktů, které mohou vstoupit do potravinového nebo krmivového řetězce nebo jsou určené pro použití v kosmetických prostředcích, farmaceutických výrobcích nebo léčivých přípravcích;

(9)

vzhledem k tomu, že Vědecký veterinární výbor byl konzultován od 18. do 26. dubna 1996; že podle stanoviska tohoto výboru se sperma skotu považuje za bezpečné pro zdraví zvířat, pokud jde o BSE;

(10)

vzhledem k tomu, že Vědecký výbor pro kosmetologii byl 11. dubna 1996 konzultován ohledně bezpečnosti některých výrobků pocházejících ze skotu; že Sdružení evropských svazů výrobců kosmetických prostředků (COLIPA) doporučilo svým členům, aby nepoužívali výchozí materiály pocházející ze skotu ze Spojeného království; že uvedený výbor prohlásil, že jeho členové toto doporučení dodržují; že dvacátá směrnice Komise 97/1/ES ze dne 10. ledna 1997, kterou se přizpůsobují technickému pokroku přílohy II, III, VI a VII směrnice Rady 76/768/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se kosmetických prostředků ( 9 ), dočasně zakázala uvádění kosmetických prostředků obsahujících některé tkáně a tekutiny na trh;

(11)

vzhledem k tomu, že Vědecký výbor pro potraviny byl 15. dubna 1996 konzultován ohledně bezpečnosti výrobků pocházejících ze skotu;

(12)

vzhledem k tomu, že Výbor pro hromadně vyráběné léčivé přípravky byl konzultován 16. dubna 1996; že ve farmaceutickém odvětví již byla zavedena opatření pro zjišťování původu surovin a pro jejich ošetření; že veškeré hromadně vyráběné léčivé přípravky jsou před uvedením na trh podrobeny schvalovacímu postupu, v rámci něhož se posoudí způsob, jakým byly jednotlivé suroviny ošetřeny; že všichni držitelé povolení Společenství pro uvádění na trh nebo žadatelé s příznivým stanoviskem Výboru pro hromadně vyráběné léčivé přípravky nebo Výboru pro veterinární léčiva potvrdili na žádost Evropské agentury pro hodnocení léčivých přípravků, že příslušné výrobky neobsahují tkáně skotu pocházejícího ze Spojeného království;

(13)

vzhledem k tomu, že byly následně poskytnuty dodatečné údaje, aby se usnadnilo plnější posouzení rizika; že na tomto základě dospěl Vědecký veterinární výbor 26. dubna 1996 k závěru, že kombinace vhodných zdrojů použitých materiálů ze skotu a uplatnění minimálních norem na zpracování, které se ukázaly být účinné pro inaktivaci původce BSE, poskytly společně dostatečné záruky, pokud jde o bezpečnost těchto materiálů pro potravinářské nebo kosmetické využití; že Vědecký veterinární výbor následně doporučil bezpečnostní parametry pro produkci těchto materiálů, které jsou proto považovány za bezpečné;

(14)

vzhledem k tomu, že Komise proto usoudila, že určité výrobky, jako jsou želatina a lůj, jsou bezpečné;

(15)

vzhledem k tomu, že v roce 1988 Spojené království přijalo opatření na úplnou likvidaci zvířat postižených BSE; že Rada na zasedání 1., 2. a 3. dubna 1996 dospěla k závěru, že skot starší 30 měsíců nesmí vstoupit do potravinového nebo krmivového řetězce nebo být použit pro kosmetické prostředky nebo farmaceutické výrobky; že tato zvířata nesmějí být použita jako výchozí materiál pro určité výrobky pocházející ze skotu;

(16)

vzhledem k tomu, že určité tkáně skotu nesmějí být použity jako výchozí materiál pro takové výrobky;

(17)

vzhledem k tomu, že rozhodnutí 96/362/ES změnilo rozhodnutí 96/239/ES tak, aby se zákaz nevztahoval na určité produkty, jako jsou želatina, lůj a sperma skotu;

(18)

vzhledem k tomu, že Vědecký veterinární výbor schválil na zasedání dne 17. července 1996 zprávu podskupiny pro BSE ze dne 26. června 1996, kde se doporučuje, aby bylo vyhodnocení rizika pro želatinu, které Vědecký veterinární výbor provedl 26. dubna 1996, znovu posouzeno s ohledem na nepřesnosti týkající se inaktivace původce BSE a za přísného dodržení požadavků rozhodnutí 96/362/ES;

(19)

vzhledem k tomu, že rozhodnutí 96/362/ES stanoví určité nezbytné podmínky, jejichž splnění je předpokladem pro to, aby Spojené království mohlo ze svého území odesílat želatinu vyrobenou ze surovin pocházejících ze skotu; že uvedené podmínky nebyly splněny a odesílání nebylo povoleno; že pro urovnání situace je do doby, než budou získány nové vědecké poznatky a vydána stanoviska, vhodné zrušit možnost odesílání želatiny vyrobené ze surovin pocházejících ze skotu poraženého ve Spojeném království pro účely výživy lidí nebo zvířat nebo pro použití v kosmetických prostředcích, farmaceutických výrobcích nebo léčivých přípravcích; že toto opatření je v souladu se stanoviskem Mezioborového vědeckého výboru ze dne 3. dubna 1997, podle něhož nelze žádnou produkci považovat za bezpečnou, pokud by základní surovina použitá pro výrobu želatiny mohla být infekční;

(20)

vzhledem k tomu, že by Spojenému království mělo být povoleno odesílat ze svého území želatinu a dikalciumfosfát pro technické účely, které byly získány ze surovin pocházejících ze skotu poraženého ve Spojeném království za předpokladu, že jsou vhodně označeny;

(21)

vzhledem k tomu, že by Spojenému království mělo být rovněž povoleno odesílat ze svého území želatinu získanou ze surovin pocházejících ze skotu, který nebyl poražen ve Spojeném království; že Spojené království zavedlo systém sledování pro tento typ želatiny, který zaručí, že bude možné zjistit původ daných surovin; že by předpisy Společenství měly být doplněny úředním zavedením systému sledování; že by tento systém měl být zaveden pro ostatní produkty, na něž se nevztahuje všeobecný zákaz; že by měl být rovněž zaveden systém označování;

(22)

vzhledem k tomu, že by mělo být stanoveno, že produkty získané ze skotu, který nebyl poražen ve Spojeném království, by měly pocházet ze schválených zařízení, která jsou pod dozorem úředního veterinárního lékaře a která zavedla systém pro sledování původu surovin; že však uvedené produkty mohou být ze Spojeného království odesílány okamžitě a bez předchozí kontroly Komise;

(23)

vzhledem k tomu, že by měly být stanoveny přiměřené záruky pro odesílání určitých produktů ze Spojeného království, které byly získány ze skotu, jenž nebyl poražen ve Spojeném království;

(24)

vzhledem k tomu, že zavedení spolehlivého systému kontrol v celém Společenství je nezbytnou podmínkou pro řádné fungování trhu s hovězím masem; že vyšetřování Útvaru pro koordinaci předcházení podvodům (UCLAF) a Potravinového a veterinárního úřadu Komise odhalilo ve Spojeném království nedostatky v úředních kontrolách produkce hovězího masa určeného k odeslání do jiných členských států a třetích zemí; že je z toho důvodů nezbytné posílit systém veterinárních kontrol, aby se zamezilo podvodům;

(25)

vzhledem k tomu, že by se posílené kontroly měly týkat všech obchodních zásilek čerstvého hovězího masa, které vstupují na území Spojeného království, projíždějí přes ně nebo je opouštějí; že by se mělo vyžadovat, aby všechny uvedené zásilky zapečeťoval a rozpečeťoval příslušný orgán a aby byly doprovázeny osvědčeními o zdravotní nezávadnosti a aby v případě obchodu uvnitř Společenství bylo vydáno úřední oznámení o odeslání zásilky prostřednictvím systému ANIMO, jak je uvedeno v rozhodnutí Komise 91/398/EHS ze dne 19. července 1991 o počítačové síti spojující veterinární orgány (Animo) ( 10 ), nebo faxem;

(26)

vzhledem k tomu, že by rovněž měl být posílen veterinární dozor nad zpracováním masa pocházejícího ze skotu, který byl poražen jinde než ve Spojeném království;

(27)

vzhledem k tomu, že Spojené království předložilo 25. února 1997 Komisi první návrh programu, který se týká stád schválených pro vývoz; že Vědecký veterinární výbor na zasedání dne 11. června 1997 dospěl k závěru, že tento návrh nebyl přiměřený; že Spojené království předložilo 1. července 1997 pozměněný návrh; že Vědecký veterinární výbor vydal 17. září 1997 k tomuto pozměněnému návrhu stanovisko, v němž prohlašuje, že hlavní překážkou pro to, aby byl uvedený programu schválen pro celé území Spojeného království, byla absence souborného počítačového systému pro přesun a sledování původu a s ním spojené databáze pro živý skot ve Velké Británii, zdá se však, že v Severním Irsku uspokojivý systém existuje; že Výbor dále dospěl k závěru, že u méně významných hledisek programu lze na žádost příslušných útvarů Komise provést menší úpravy, aby odpovídal požadavkům na osvědčování nebo kontroly; že Potravinový a veterinární úřad provedl v Severním Irsku mezi 3. a 7. listopadem 1997 inspekci, aby zjistil, zda uvedený systém funguje; že Spojené království souhlasilo, že provede další zlepšení podle doporučení vyplývajících z této inspekce; že je v důsledku toho vhodné částečně uvolnit zákaz odesílání produktů získaných ze skotu poraženého v Severním Irsku;

(28)

vzhledem k tomu, že inspekce provedené Komisí ukázaly, že systém veterinárních kontrol v Severním Irsku je účinnější; že je proto vhodné zvolit pozvolnýpostup, počínaje uvolněním zákazu odesílání výrobků ze skotu, který byl poražen, bourán, zpracován a uskladněn v zařízeních, která se používají výhradně pro výrobky určené k odeslání do jiných členských států a třetích zemí a která se nacházejí se v Severním Irsku; že následné kroky budou spočívat v tom, že se ve Velké Británii uvolní zákaz zpracování masa odpovídajícího předpisům pocházejícího ze Severního Irska za podmínek, které budou stanoveny později; že Komise začne společně s příslušnými orgány Spojeného království ihned šetřit, jakými prostředky a za jakých podmínek lze tato omezení dále zmírnit;

(29)

vzhledem k tomu, že za tím účelem, aby se předcházelo podvodům, by maso získané ze skotu poraženého ve Spojeném království mělo mít kromě značky zdravotní nezávadnosti stanovené v čl. 3 odst. 1 bodu A písm. e) směrnice Rady 64/433/EHS ze dne 26. června 1964 o hygienických otázkách obchodu s čerstvým masem uvnitř Společenství ( 11 ) také jiné zřetelnou značku, kterou nelze zaměnit se značkou zdravotní nezávadnosti Společenství;

(30)

vzhledem k tomu, že většina ustanovení rozhodnutí 94/474/ES není nadále v souladu se stanoviskem Vědeckého veterinárního výboru ze dne 17. září 1997 a proto by měla být zrušena;

(31)

vzhledem k tomu, že rozhodnutí 96/239/ES stanoví, že Spojené království předloží každý druhý týden zprávu o situaci BSE; že toto období bylo shledáno příliš krátkým; že by mělo být prodlouženo na jeden měsíc;

(32)

vzhledem k tomu, že by Komise měla nadále provádět inspekce Společenství ve Spojeném království, aby ověřovala používání opatření stanovených v tomto rozhodnutí;

(33)

vzhledem k tomu, že výše uvedené body vyžadují, aby bylo od základu přepracováno rozhodnutí 96/239/ES; že by uvedené rozhodnutí mělo být v zájmu jasnosti zrušeno;

(34)

vzhledem k tomu, že toto rozhodnutí bude znovu přezkoumáno na základě nových vědeckých poznatků;

(35)

vzhledem k tomu, že Stálý veterinární výbor nevydal příznivé stanovisko,