—

vista la proposta di decisione del Consiglio e della Commissione (COM(2004)0370 — 14211/2004) (1),

—

vista la richiesta di parere conforme presentata dal Consiglio a norma del combinato disposto dell'articolo 300, paragrafo 3, secondo comma, dell'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, seconda frase e dell'articolo 310 del trattato CE (C6-0028/2005),

—

visti gli articoli 75, 83, paragrafo 7 e 43, paragrafo 1, del suo regolamento,

—

vista la raccomandazione della commissione per gli affari esteri (A6-0011/2005),

1.

esprime il suo parere conforme sulla conclusione del Protocollo;

2.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai governi e parlamenti degli Stati membri e della Repubblica di Croazia.

—

vista la proposta di decisione del Consiglio e della Commissione (COM(2004)0354 — 9856/2004 — 14025/2004) (1),

—

vista la richiesta di parere conforme presentata dal Consiglio a norma del combinato disposto dell'articolo 300, paragrafo 3, secondo comma, dell'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, seconda frase e dell'articolo 310 del trattato CE (C6-0003/2005),

—

visti gli articoli 75, 83, paragrafo 7 e 43, paragrafo 1, del suo regolamento,

—

vista la raccomandazione della commissione per gli affari esteri (A6-0011/2005),

1.

esprime il suo parere conforme sulla conclusione del Protocollo;

2.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai governi e parlamenti degli Stati membri e dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia.

—

vista la proposta di decisione del Consiglio (COM(2004)0566) (1),

—

vista la richiesta di parere conforme presentata dal Consiglio a norma del combinato disposto dell'articolo 300, paragrafo 3, secondo comma e degli articoli 310 e 300, paragrafo 2, primo comma, del trattato CE (C6-0022/2005),

—

visti gli articoli 75, 83, paragrafo 7, e 43, paragrafo 1, del suo regolamento,

—

vista la raccomandazione della commissione per il commercio internazionale (A6-0007/2005),

1.

esprime il suo parere conforme sulla conclusione del protocollo all'Accordo;

2.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione, nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e della Repubblica del Cile.

—

vista la posizione comune del Consiglio (10458/4/2004 — C6-0140/2004),

—

vista la sua posizione in prima lettura (1) sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2004)0096) (2),

—

vista la proposta modificata della Commissione (COM(2004)0367) (3),

—

visto l'articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE,

—

visto l'articolo 62 del suo regolamento,

—

vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A6-0002/2005),

1.

approva la posizione comune quale emendata;

2.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

(1)

L'evoluzione della società dell'informazione e l'affermazione della banda larga inciderà sulla vita di tutti i cittadini dell'Unione europea stimolando, tra l'altro, l'accesso alla conoscenza e nuove modalità di acquisirla, aumentando così la domanda di nuovi contenuti, applicazioni e servizi.

(2)

La penetrazione di Internet nella Comunità è tuttora in forte crescita. Le opportunità offerte da Internet andrebbero sfruttate in modo da recare ad ogni individuo e ogni organizzazione nella Comunità i benefici sociali ed economici della condivisione di informazioni e conoscenze. In Europa sono oggi mature le condizioni per sfruttare il potenziale dei contenuti digitali.

(3)

Le conclusioni del Consiglio europeo tenutosi a Lisbona il 23-24 marzo 2000 hanno sottolineato il fatto che il passaggio a un'economia digitale, basata sulla conoscenza, indotta da nuovi beni e servizi, metterà a disposizione un potente motore per la crescita, la competitività e l'occupazione. In quell'occasione è stato espressamente riconosciuto il valore aggiunto che l'industria dei contenuti può apportare mettendo a frutto la diversità culturale europea e veicolandola in rete.

(4)

Il Piano d'azione eEurope 2005, che sviluppa la strategia di Lisbona, prevede azioni destinate a stimolare l'emergere di servizi, applicazioni e contenuti sicuri su reti a banda larga, in modo da stimolare un ambiente favorevole agli investimenti privati, alla creazione di nuovi posti di lavoro, all'aumento della produttività, e alla modernizzazione dei servizi pubblici e da favorire la partecipazione di tutti alla società dell'informazione globale.

(5)

È in visibile aumento la domanda di contenuti digitali di qualità in Europa, con diritti equilibrati di accesso e di utenza, da parte di un'ampia collettività di cittadini nella società, studenti, ricercatori, PMI ed altri utenti commerciali o persone con esigenze specifiche desiderosi di ampliare le proprie conoscenze, o «riutilizzatori» che sfruttano le risorse di contenuti digitali per creare servizi.

(6)

I soggetti attivi nel settore dei contenuti digitali sono i fornitori di contenuti (tra cui organizzazioni ed istituzioni del settore pubblico e privato che creano, raccolgono o detengono contenuti digitali) e gli utenti dei contenuti (tra cui organizzazioni e imprese che, in quanto utenti finali, riutilizzano i contenuti digitali o vi aggiungono valore). Particolare attenzione andrebbe dedicata alla partecipazione delle PMI.

(7)

Il programma eContent (2001-2004) adottato con la decisione 2001/48/CE del Consiglio del 22 dicembre 2000 (3), ha agevolato lo sviluppo e l'utilizzazione di contenuti digitali europei su Internet, nonché la diversità linguistica dei siti Internet europei nella società dell'informazione. La comunicazione della Commissione del 10 ottobre 2003 relativa alla valutazione intermedia del programma eContent ribadisce l'importanza di intervenire in questo campo.

(8)

I progressi tecnologici offrono il potenziale di aggiungere valore ai contenuti sotto forma di conoscenze incorporate e di migliorare l'interoperatività a livello di servizio, fondamentale per accedere ai contenuti digitali, usarli e distribuirli. Ciò si applica in particolare ai settori di pubblico interesse di cui è chiamato ad occuparsi il presente programma.

(9)

Promuovendo modelli commerciali solidi si aumenterà la continuità dei progetti avviati a titolo del presente programma, migliorando quindi anche le condizioni propizie a una maggiore redditività economica dei servizi basati sull'accesso e sul riutilizzo dei contenuti digitali.

(10)

È stato definito un quadro legislativo adatto alle sfide poste dai contenuti digitali nella società dell'informazione (4)  (5)  (6).

(11)

Diverse prassi vigenti negli Stati membri continuano a porre ostacoli tecnici che impediscono l'ampio accesso, l'uso, il riutilizzo e lo sfruttamento delle informazioni del settore pubblico nella Comunità.

(12)

Ove i contenuti digitali comportino dati personali, occorre osservare le direttive 95/46/CE (7) e 2002/58/CE (8) e le tecnologie impiegate dovrebbero essere rispettose della vita privata, tutelandola attivamente ove possibile.

(13)

Le azioni intraprese dalla Comunità, relative ai contenuti delle informazioni, dovrebbero promuovere la specificità multilinguistica e multiculturale della Comunità.

(14)

Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (9).

(15)

La Commissione dovrebbe garantire la complementarità e la sinergia con le iniziative e i programmi comunitari correlati, in particolare quelli relativi a istruzione e cultura e al quadro europeo di interoperabilità.

(16)

La presente decisione stabilisce, per tutta la durata del programma, una dotazione finanziaria che costituisce per l'autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancio annuale, il riferimento principale ai sensi del punto 33 dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (10).

(17)

Poiché lo scopo dell'azione prospettata, con la quale si mira cioè a rendere i contenuti digitali europei più accessibili, utilizzabili e sfruttabili, non può essere realizzato in misura sufficiente dagli Stati membri a causa della natura transnazionale delle tematiche in oggetto e può dunque, a causa della portata e degli effetti di dimensione europea delle azioni previste, essere realizzato meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire, in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato. La presente decisione si limita a quanto è necessario per conseguire tale scopo in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo,

a)

facilitare, a livello comunitario, l'accesso ai contenuti digitali e i relativi uso e sfruttamento;

b)

favorire il miglioramento della qualità e promuovere le migliori pratiche in materia di contenuti digitali sia tra fornitori e utenti dei contenuti sia sul piano transettoriale;

c)

rafforzare la cooperazione tra i soggetti attivi nel settore dei contenuti digitali e la sensibilizzazione.

a)

adozione e modifiche del programma di lavoro;

b)

determinazione dei criteri e dei contenuti degli inviti a presentare proposte, in linea con gli obiettivi di cui all'articolo 1;

c)

valutazione dei progetti presentati a seguito degli inviti a presentare proposte in vista di un finanziamento comunitario, il cui importo stimato è pari o superiore a 1 000 000 EUR;

d)

eventuali inosservanze delle disposizioni di cui all'allegato II.

—

viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Medio Oriente, segnatamente quella del 23 ottobre 2003 (1),

—

viste le risoluzioni nn. 242, 338, 425, 1373 e 1397 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite,

—

visti i risultati delle elezioni presidenziali palestinesi,

—

viste la dichiarazione della missione di osservazione elettorale dell'Unione europea e la dichiarazione della delegazione degli osservatori del Parlamento europeo,

—

vista la «Road mapper la pace» del «Quartetto», del 30 aprile 2003,

—

visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento,

A.

considerando che le elezioni presidenziali palestinesi si sono svolte in modo soddisfacente nonostante le difficili circostanze dovute all'occupazione dei territori palestinesi da parte di Israele; considerando altresì che tali elezioni forniscono la preziosa opportunità per rilanciare il processo di pace e potrebbero servire come esempio per altre elezioni nella regione,

B.

preoccupato per le ripercussioni che l'occupazione ha avuto sulle elezioni in termini di restrizioni della libertà di movimento sia dei candidati che degli elettori e per le molestie e gli arresti di breve durata ai danni di alcuni candidati che cercavano di raggiungere i loro elettori potenziali a Gerusalemme Est, nonché per le forti restrizioni imposte agli abitanti di Gerusalemme nell'esercizio del loro diritto di voto,

C.

considerando che i recenti attacchi terroristici volti a sabotare gli sforzi di negoziazione sono stati perpetrati proprio in un momento in cui esiste una reale speranza di rilanciare il processo politico; preoccupato per le conseguenze di tali attacchi e relative rappresaglie in termini di vittime da entrambe le parti e di ulteriori restrizioni imposte ai palestinesi,

1.

si compiace del successo registrato dalle elezioni presidenziali, le prime dal 1996, e segnatamente dell'affluenza alle urne; rende omaggio all'impegno democratico di cui il popolo e le autorità palestinesi hanno dato prova malgrado l'occupazione, e in particolare all'impegno delle donne palestinesi che hanno contribuito ad assicurare le operazioni elettorali e che hanno partecipato numerose al voto;

2.

ritiene che il nuovo Presidente dell'Autorità palestinese, Mahmoud Abbas, e gli altri candidati abbiano condotto la campagna elettorale in modo responsabile tenuto conto delle circostanze, nel rispetto delle norme internazionali;

3.

sollecita Israele, in vista delle prossime elezioni legislative palestinesi, a rispettare pienamente il diritto di voto, riconosciuto a livello internazionale, di tutti gli abitanti di Gerusalemme Est, nonché ad agevolare il processo in modo tale che gli ostacoli osservati in occasione delle elezioni presidenziali siano rimossi prima che abbiano luogo le elezioni legislative;

4.

si compiace dell'efficacia della missione di osservazione dell'Unione europea e invita il Consiglio e la Commissione a preparare una nuova missione per le elezioni politiche di luglio 2005, con lo scopo di sostenere il pluralismo e un accesso equilibrato ai mezzi di informazione per tutti i candidati, nonché di individuare, in collaborazione con le autorità israeliane, il modo di superare le difficoltà che incontrano i palestinesi residenti a Gerusalemme Est;

5.

osserva con preoccupazione che un numero elevato di membri della commissione elettorale centrale palestinese si è dimesso per protestare contro le pressioni politiche esercitate il giorno delle elezioni in vista di un prolungamento dell'orario di apertura dei seggi;

6.

invita il nuovo governo israeliano e l'Autorità palestinese a cogliere l'occasione fornita dai risultati delle elezioni e a rilanciare i negoziati; invita l'Unione europea ad adottare un'iniziativa d'urgenza nel contesto del «Quartetto», in particolare nei confronti degli Stati Uniti, in conformità dei loro ruoli complementari nel processo di pace, al fine di aprire una nuova fase di stretta cooperazione reciproca rinnovando congiuntamente gli sforzi per portare la pace nella regione;

7.

invita il Consiglio, l'Alto Rappresentante per la PESC e la Commissione a svolgere pienamente il loro ruolo in tale processo, a continuare ad assistere l'Autorità e il popolo palestinesi, nonché a sviluppare il dialogo con Israele, nel quadro del processo di Barcellona e della politica europea di vicinato, in conformità dei piani d'azione già adottati dal Consiglio;

8.

incoraggia vivamente il Presidente Abbas a dare forma concreta al suo intento di porre fine alla violenza e accoglie con favore le misure prese dal Presidente Abbas, nonché la sua intenzione di riformare e potenziare il controllo esercitato sui corpi di sicurezza palestinesi, e dialogare pienamente con tutte le parti interessate; ritiene che un totale sostegno politico da parte degli Stati Uniti e dell'Unione europea, come anche una cooperazione attiva da parte israeliana, siano essenziali per conseguire tali obiettivi;

9.

invita l'Autorità palestinese a riconoscere l'impegno del popolo palestinese a favore della democrazia e a promuovere lo Stato di diritto, l'indipendenza del potere giudiziario, una migliore separazione tra i poteri legislativo ed esecutivo del governo, una buona gestione, compresa la trasparenza dei conti, e la lotta alla corruzione;

10.

dichiara ancora una volta, in questo momento particolare, che si può trovare una soluzione al conflitto in Medio Oriente solo negoziando un accordo di pace fermo e definitivo come quello previsto nella «Road map», che è ancora valido, senza condizioni preliminari, basato sull'esistenza di due Stati democratici, sovrani e sostenibili, che vivano pacificamente l'uno accanto all'altro, con frontiere sicure e riconosciute;

11.

ritiene che una pace duratura possa essere sostenuta solo con un autentico approccio dal basso verso l'alto, che coinvolga le società civili delle due parti che ricercano il dialogo; invita a questo proposito il «Quartetto» ad utilizzare pienamente l'Accordo di Ginevra come complemento della «Road map», e ad agevolare il proseguimento dei negoziati fra dette società civili in questo contesto;

12.

condanna tutti gli attacchi terroristici e gli atti di violenza perpetrati da entrambe le parti; chiede ai gruppi armati palestinesi di astenersi dagli attacchi e ricorda loro che ogni forma di terrore e di violenza non solo determina la perdita di vite innocenti, ma nuoce altresì al processo di pace e alle condizioni della popolazione civile; chiede al governo israeliano di astenersi dalle rappresaglie e di porre fine alle esecuzioni extragiudiziali;

13.

invita il governo israeliano a porre in atto il ritiro da Gaza e da altre zone dei territori occupati, come primo passo credibile sul cammino che porta ad una pace duratura, nel contesto dell'applicazione della «Road map» e delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza dell'ONU, associando l'Egitto, il primo vicino ad approvare tale progetto, e negoziando con esso nonché con le autorità palestinesi, sotto il controllo di una missione di osservazione internazionale; invita il Consiglio a trovare il modo di fornire l'assistenza necessaria;

14.

ribadisce al governo israeliano il suo invito ad arrestare l'espansione degli insediamenti, segnatamente nella regione di Gerusalemme, ad interrompere la costruzione del muro e a conformarsi pienamente alla Quarta Convenzione di Ginevra, ponendo così fine alle violazioni del diritto internazionale;

15.

ribadisce il sostegno dell'Unione europea al processo di pace e presenta un progetto riguardante un piano di sviluppo economico che dovrebbe essere controllato dall'Unione, al fine di dare alla regione una solida base per conseguire la prosperità e la stabilità;

16.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, all'Autorità palestinese e al Consiglio legislativo palestinese, al governo israeliano e alla Knesset, al governo degli Stati Uniti, al governo della Federazione russa e al Segretario generale delle Nazioni Unite.

—

visti gli articoli 2, 6, 7 e 29 del trattato sull'Unione europea e l'articolo 13 del trattato CE, che impegnano gli Stati membri ad attenersi ai più elevati standard in materia di diritti dell'uomo e di non-discriminazione, nonché la Carta europea dei diritti fondamentali,

—

viste le sue precedenti risoluzioni su razzismo, xenofobia e antisemitismo del 27 ottobre 1994 (1), 27 aprile 1995 (2), 26 ottobre 1995 (3), 30 gennaio 1997 (4) e 16 marzo 2000 (5), la relazione della sua commissione d'inchiesta sul razzismo e la xenofobia del 1990 e la sua dichiarazione scritta del 7 luglio 2000 sul ricordo dell'Olocausto (6),

—

visti il regolamento (CE) n. 1035/97 del Consiglio del 2 giugno 1997 che istituisce un Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia (7) (EUMC) e le varie relazioni dell' EUMC sul razzismo nell'Unione europea, tra cui «Manifestazioni di antisemitismo nell'UE 2002-2003» e «Percezione dell'antisemitismo nell'Unione europea», entrambe pubblicate nel marzo 2004,

—

viste la Dichiarazione di Berlino della seconda Conferenza OSCE sull'antisemitismo, tenutasi a Berlino il 28-29 aprile 2004, nonché la recente nomina da parte dell' OSCE del Rappresentante personale per la lotta all'antisemitismo,

—

vista la dichiarazione del Forum internazionale sull'Olocausto, svoltosi a Stoccolma dal 26 al 28 gennaio 2000, che chiede una maggiore informazione sull'Olocausto,

—

visto che il 27 gennaio 2005 in diversi Stati membri dell'Unione europea è stato dichiarato giorno della memoria dell'Olocausto,

—

visto l'articolo 108, paragrafo 5, del suo regolamento,

A.

considerando che il 27 gennaio 2005, sessantesimo anniversario della liberazione del campo di sterminio di Auschwitz-Birkenau della Germania nazista, in cui sono stati assassinati complessivamente circa un milione e mezzo di ebrei, rom, polacchi, russi e altri prigionieri di varie nazionalità, e omossessuali, non rappresenta soltanto un'occasione importante perchè i cittadini ricordino e condannino l'enorme orrore e l'immane tragedia dell'Olocausto ma anche per affrontare la preoccupante recrudescenza in Europa dell'antisemitismo e soprattutto di episodi antisemitici e per riappropriarsi dei più ampi insegnamenti sui pericoli derivanti dal ricorso alla violenza sulle persone a causa della loro razza, origine etnica, religione, classificazione sociale, del loro orientamento politico o sessuale,

B.

considerando che l'Europa non deve dimenticare la sua storia: i campi di concentramento e sterminio costruiti dai nazisti sono tra le pagine più vergognose e dolorose della storia del nostro continente; che i crimini compiuti ad Auschwitz devono continuare a vivere nella memoria delle generazioni future, come ammonimento contro genocidi di questo tipo, radicati nel disprezzo per gli altri esseri umani, nell'odio, nell'antisemitismo, nel razzismo e nel totalitarismo,

C.

considerando che la discriminazione per motivi religiosi ed etnici continua ad essere praticata a vari livelli, nonostante le importanti misure adottate dall'Unione europea in applicazione dell'articolo 13 del trattato CE,

D.

considerando che gli ebrei in Europa avvertono un acuto senso di insicurezza dovuto all'antisemitismo diffuso su Internet, che si manifesta attraverso la profanazione di sinagoghe, cimiteri e altri siti religiosi, attentati a scuole e centri culturali ebraici nonchè aggressioni nei confronti di ebrei in Europa, all'origine di numerose lesioni personali,

E.

considerando che l'Olocausto ha lasciato la sua impronta nella coscienza dell'Europa soprattutto per l'odio estremo contro gli ebrei e i rom a causa della loro identità razziale o religiosa, e che tuttavia l'antisemitismo e i pregiudizi razziali e religiosi continuano a rappresentare una gravissima minaccia per le loro vittime e per i valori europei e internazionali della democrazia, dei diritti dell'uomo e dello stato di diritto e pertanto per la sicurezza di tutti in Europa e nel mondo,

F.

considerando che occorre mantenere un dialogo continuo con i media sul modo in cui le loro attività di informazione e commento possono contribuire positivamente e negativamente alla percezione e alla comprensione delle questioni religiose, etniche e razziali e alla presentazione della verità storica,

1.

rende omaggio a tutte le vittime del nazismo ed è convinto che una pace duratura in Europa debba fondarsi sul ricordo della sua storia; respinge e condanna le opinioni revisioniste e la negazione dell'Olocausto come vergognose e contrarie alla verità storica ed esprime preoccupazione per l'aumento di partiti estremisti e xenofobi e la crescente accettazione delle loro opinioni da parte dei cittadini;

2.

invita le istituzioni dell'Unione europea, gli Stati membri e tutti i partiti politici democratici europei:

3.

sollecita il Consiglio e la Commissione, nonché i governi degli Stati membri ai vari livelli nazionali, regionali e locali a coordinare le loro azioni per combattere l'antisemitismo e le aggressioni alle minoranze, inclusi i rom e i cittadini di paesi terzi presenti negli Stati membri, al fine di sostenere i principi della tolleranza e della non discriminazione e promuovere l'integrazione sociale, economica e politica;

4.

è convinto che tali sforzi dovrebbero comprendere anche la promozione del dialogo e della cooperazione tra i vari segmenti della società a livello locale e nazionale, compresi il dialogo e la cooperazione tra diverse comunità culturali, etniche e religiose;

5.

ribadisce la sua convinzione che il ricordo e l'informazione sono componenti fondamentali dello sforzo volto a fare dell'intolleranza, della discriminazione e del razzismo un problema del passato ed esorta il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri a rafforzare la lotta all'antisemitismo e al razzismo con la promozione della consapevolezza, soprattutto fra i giovani, della storia e delle lezioni da trarre dall'Olocausto:

6.

si compiace dell'intenzione dichiarata dalla Presidenza lussemburghese di rilanciare le discussioni sulla proposta di decisione quadro del Consiglio sulla lotta contro il razzismo e la xenofobia (8) ed esorta il Consiglio a raggiungere un accordo per vietare in tutta l'Unione Europea l'incitamento all'odio razziale e religioso pur difendendo il diritto alla libertà di espressione;

7.

invita la Commissione ad avviare una revisione dell'applicazione della direttiva 2000/43/CE (9) sulla parità di trattamento indipendentemente dalla razza, con l'intento di rafforzare le misure antidiscriminazione dell'Unione europea e ad organizzare una grande conferenza cui partecipino tutti gli attori interessati, in particolare i rappresentanti politici, le istituzioni pubbliche a livello nazionale, regionale e locale, nonché le ONG e le associazioni attive nel settore;

8.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e dei paesi candidati.