52026PC0121

2023/0266 (COD)

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO

a norma dell'articolo 294, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea

riguardante la

posizione del Consiglio sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla contabilizzazione delle emissioni di gas a effetto serra dei servizi di trasporto (CountEmissions EU)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

1.Contesto

Data di trasmissione della proposta al Parlamento europeo e al Consiglio (documento COM(2023) 441 final – 2023/0266 COD):	11 luglio 2023.
Data del parere del Comitato economico e sociale europeo:	25 ottobre 2023.
Data della posizione del Parlamento europeo in prima lettura:	10 aprile 2024.
Data di trasmissione della proposta modificata:	N/D.
Data di adozione della posizione del Consiglio:	26 febbraio 2026.

2.Finalità della proposta della Commissione

La proposta della Commissione mira a stabilire un quadro comune dell'UE per contabilizzare le emissioni di gas a effetto serra dei servizi di trasporto in tutti i modi di trasporto. L'obiettivo della proposta è garantire l'uniformità, la comparabilità e la trasparenza delle informazioni sulle emissioni al fine di: i) promuovere scelte più sostenibili da parte delle imprese e dei consumatori; ii) migliorare il funzionamento del mercato; e iii) contribuire agli obiettivi climatici dell'UE, assicurando nel contempo la proporzionalità per le imprese, in particolare le microimprese e le piccole e medie imprese (PMI).

3.Osservazioni sulla posizione del Consiglio

La posizione del Consiglio in prima lettura preserva l'architettura e gli obiettivi fondamentali della proposta della Commissione, rispecchiando nel contempo l'accordo provvisorio raggiunto con il Parlamento europeo il 5 novembre 2025. L'obiettivo della posizione del Consiglio è predisporre un quadro giuridico equilibrato e attuabile che:

·mantenga la norma EN ISO 14083 come metodologia di riferimento per il calcolo delle emissioni dei servizi di trasporto, prevedendo nel contempo la possibilità di rivederla e chiarirla, se necessario;

·eviti di imporre nuovi obblighi di comunicazione alle imprese e l'obbligo di utilizzare dati primari per il calcolo delle emissioni, consentendo nel contempo agli Stati membri di rendere obbligatorio e incentivare l'uso di tali dati nei loro territori;

·conferisca alla Commissione il potere di creare banche dati dei valori standard a livello di UE, tenendo conto delle pertinenti regolamentazioni vigenti, e stabilisca norme per la valutazione dei dati provenienti da banche dati e strumenti di calcolo gestiti da terzi;

·fornisca sostegno pratico alle PMI imponendo alla Commissione di sviluppare uno strumento di calcolo dell'UE semplice e gratuito, corredato di un manuale (le specifiche tecniche dello strumento devono essere stabilite in un atto di esecuzione);

·definisca tempistiche di attuazione chiare e ragionevoli per le banche dati, lo sviluppo dello strumento e le misure di garanzia della qualità che servono per assicurare la prontezza operativa;

·attribuisca alla Commissione il potere di adottare atti delegati e di esecuzione in linea con le prescrizioni di cui agli articoli 290 e 291 TFUE;

·rinvii qualsiasi decisione su eventuali estensioni metodologiche sulla base di una clausola di revisione, incaricando la Commissione di valutare gli sviluppi internazionali e la fattibilità di tali estensioni quattro anni dopo l'entrata in applicazione del regolamento;

·preveda che qualsiasi questione relativa all'accessibilità della norma EN ISO 14083 sia valutata dalla Commissione nel contesto della valutazione del regolamento.

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