(1)

Il settore agricolo, in particolare gli agricoltori, si trova ad affrontare una serie di sfide. La pandemia di COVID-19 e l'attuale guerra di aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina hanno portato a un aumento senza precedenti dei costi dei fattori di produzione agricoli connessi all'energia e a un periodo prolungato di inflazione elevata, con ripercussioni sui costi a carico degli agricoltori e sui prezzi dei prodotti alimentari. Nel contempo gli agricoltori continuano a impegnarsi per rendere la propria produzione più sostenibile dal punto di vista ambientale. Davanti a un aumento del costo della vita molti consumatori hanno orientato i propri modelli di consumo verso prodotti alimentari meno costosi. Ciò ha ulteriormente destabilizzato la distribuzione del valore aggiunto lungo la filiera alimentare e ha aumentato il grado di incertezza in cui operano gli agricoltori, alimentando proteste e sfiducia. È pertanto opportuno adottare misure per affrontare tali sfide e ripristinare la fiducia degli attori nella filiera alimentare.

(1)

Il settore agricolo, in particolare gli agricoltori, garanti della sicurezza alimentare, si trova ad affrontare una serie di sfide. La pandemia di COVID-19 , la crescente instabilità del commercio mondiale, gli eventi meteorologici sempre più estremi e l'attuale guerra di aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina hanno portato a un aumento senza precedenti dei costi dei fattori di produzione agricoli connessi all'energia e a un periodo prolungato di inflazione elevata, con ripercussioni sui costi a carico degli agricoltori e sui prezzi dei prodotti alimentari. Nel contempo gli agricoltori continuano a impegnarsi per rendere la propria produzione più sostenibile dal punto di vista ambientale e devono affrontare un significativo onere normativo dovuto all'eccessiva regolamentazione . Davanti a un aumento del costo della vita molti consumatori hanno orientato i propri modelli di consumo verso prodotti alimentari meno costosi. Tutti questi fattori hanno ulteriormente destabilizzato la distribuzione del valore aggiunto lungo la filiera alimentare e hanno aumentato il grado di incertezza in cui operano gli agricoltori, in particolare le aziende agricole di piccole e medie dimensioni, alimentando proteste e sfiducia. È pertanto opportuno adottare misure per affrontare tali sfide e ripristinare l'equità e la fiducia degli attori nella filiera alimentare nonché proteggere i redditi degli agricoltori e accrescere la fiducia dei giovani nella professione agricola .

(1 bis)

Per rafforzare la posizione degli agricoltori nella filiera agroalimentare, è necessario rafforzare il ruolo delle organizzazioni di produttori e delle cooperative come creatrici di valore aggiunto attraverso politiche pubbliche che contribuiscano ad aumentare la redditività, la visibilità e la competitività dei prodotti dei loro soci, nonché a migliorare il potere contrattuale di tali agricoltori.

(3)

Ai fini di una maggiore fiducia ed equità lungo la filiera alimentare, le indicazioni «giusto», «equo» o equivalenti dovrebbero essere utilizzate solo per designare modalità commerciali che garantiscano stabilità e trasparenza nelle relazioni commerciali tra agricoltori e acquirenti e prezzi considerati equi dagli agricoltori partecipanti e che sostengano gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e contribuiscano al loro conseguimento, anche in modo coerente con l'allegato I della direttiva (UE) 2024/1760 del Parlamento europeo e del Consiglio (5).

(3)

Ai fini di una maggiore fiducia ed equità lungo la filiera alimentare, le indicazioni «giusto», «equo» o equivalenti dovrebbero essere utilizzate solo con il previo consenso informato dell'agricoltore per designare modalità commerciali che garantiscano stabilità e trasparenza nelle relazioni commerciali tra agricoltori e acquirenti e prezzi considerati equi dagli agricoltori partecipanti e che sostengano gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e contribuiscano al loro conseguimento, anche in modo coerente con l'allegato I della direttiva (UE) 2024/1760 del Parlamento europeo e del Consiglio (5). È pertanto essenziale garantire prezzi trasparenti e che il valore sia distribuito proporzionalmente lungo la catena alimentare, oltre che riflettere gli sforzi compiuti e i rischi assunti da ciascuna parte, in particolare dagli agricoltori, che rappresentano l'anello più vulnerabile di tale catena.

(3 bis)

Per rafforzare la sovranità alimentare dell'Unione, sostenere i redditi agricoli e garantire sistemi sostenibili, è opportuno promuovere una preferenza europea per i prodotti agricoli dell'Unione, in particolare negli appalti pubblici e negli impianti di stoccaggio. Tale preferenza dovrebbe contribuire a ridurre la dipendenza dalle importazioni e dovrebbe tradursi in una produzione che apporti valore aggiunto all'interno dell'Unione.

(4)

L'indicazione «filiera corta» dovrebbe essere utilizzata solo per designare le modalità commerciali in cui esiste un collegamento diretto tra agricoltori e consumatori che consente uno scambio diretto sul processo di produzione e sul prodotto, anche attraverso la comunicazione a distanza e/o tramite un intermediario che garantisca tale scambio al momento della vendita. In alternativa questa indicazione può essere utilizzata anche quando esiste uno stretto legame tra agricoltori e consumatori in virtù della loro vicinanza geografica, anche in contesti transfrontalieri. Ciò incentiverà i consumatori a pagare prezzi che retribuiranno equamente gli agricoltori per i loro prodotti, rafforzerà e contribuirà allo sviluppo delle zone rurali e migliorerà la trasparenza in merito all'origine dei prodotti e ai metodi di produzione.

(4)

L'indicazione «filiera corta» dovrebbe essere utilizzata con il previo consenso dell'agricoltore e solo per designare le modalità commerciali in cui esiste un collegamento diretto o un numero limitato di intermediari tra l'agricoltore, cooperative o organizzazioni di produttori e consumatori che consente uno scambio diretto sul processo di produzione e sul prodotto, anche attraverso la comunicazione a distanza e/o tramite un intermediario che garantisca tale scambio al momento della vendita. In alternativa questa indicazione può essere utilizzata anche quando esiste uno stretto legame tra agricoltori e consumatori , anche sotto forma di vendite online, o in virtù della loro vicinanza geografica, anche in contesti transfrontalieri. Tale vicinanza geografica dovrebbe essere misurata in termini di distanza o durata di trasporto ridotte. Ciò incentiverà i consumatori a pagare prezzi che retribuiranno equamente gli agricoltori per i loro prodotti, rafforzerà e contribuirà allo sviluppo delle zone rurali e migliorerà la trasparenza in merito all'origine dei prodotti e ai metodi di produzione. Ciò dovrebbe applicarsi ai prodotti fabbricati nel mercato unico e inseriti in tale mercato. Questo strumento contribuirà ad aumentare la trasparenza e la giustizia economica e a rivitalizzare le zone rurali, fatto salvo il funzionamento del mercato unico.

(5)

Alla luce delle condizioni di mercato, dell'evoluzione delle aspettative dei consumatori e dei progressi nelle norme di commercializzazione e nelle norme internazionali pertinenti, è opportuno attribuire alla Commissione competenze di esecuzione per garantire condizioni uniformi nell'uso delle indicazioni facoltative che designano le modalità commerciali connesse all'equa assegnazione del valore aggiunto agli agricoltori e alla creazione e al mantenimento di filiere corte. È altresì opportuno che tali competenze siano esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio  (5bis) .

(5)

Alla luce delle condizioni di mercato, dell'evoluzione delle aspettative dei consumatori e dei progressi nelle norme di commercializzazione e nelle norme internazionali pertinenti, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea in relazione all'uso delle indicazioni facoltative che designano le modalità commerciali connesse all'equa assegnazione del valore aggiunto agli agricoltori e alla creazione e al mantenimento di filiere corte. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti, nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 (6). In particolare, al fine di garantire un'equa partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione degli atti delegati.

(7)

Sebbene gli Stati membri possano mantenere o introdurre disposizioni nazionali che prevedano norme supplementari per l'uso di indicazioni facoltative per le modalità commerciali, tali disposizioni non dovrebbero ostacolare, limitare o impedire l'uso di dette indicazioni per i prodotti legalmente prodotti o commercializzati in un altro Stato membro.

(7)

Sebbene gli Stati membri possano mantenere o introdurre disposizioni nazionali che prevedano norme supplementari per l'uso di indicazioni facoltative per le modalità commerciali, tali disposizioni non dovrebbero ostacolare, limitare o impedire l'uso di dette indicazioni per i prodotti legalmente prodotti o commercializzati in un altro Stato membro o generare ulteriori oneri normativi per gli agricoltori, in particolare per le aziende agricole di piccole e medie dimensioni .

(8)

L'utilizzo di contratti scritti svolge un ruolo cruciale nella responsabilizzazione degli operatori, nella sensibilizzazione sull'importanza dei segnali del mercato, nell'adattamento dell'offerta alla domanda, nel miglioramento della trasmissione dei prezzi all'interno della filiera, nell'aumento della trasparenza e nella prevenzione e nella lotta contro le pratiche commerciali sleali. Le norme sulle relazioni contrattuali nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari dovrebbero pertanto essere estese ai prodotti diversi dal latte crudo e garantire nel contempo l'allineamento alle norme sulle relazioni contrattuali applicabili ad altri settori agricoli.

(8)

L'utilizzo di contratti scritti svolge un ruolo importante nella responsabilizzazione degli operatori, nella sensibilizzazione sull'importanza dei segnali del mercato, nell'adattamento dell'offerta alla domanda, nel miglioramento della trasmissione dei prezzi all'interno della filiera, nell'aumento della trasparenza e nella prevenzione e nella lotta contro le pratiche commerciali sleali e nel rispetto di prezzi che garantiscano una remunerazione equa per gli agricoltori. Al contempo, l'utilizzo di contratti scritti è fondamentale per prevenire frequenti pratiche commerciali abusive come i ritardi di pagamento, l'annullamento unilaterale degli ordini e la modifica retroattiva delle clausole contrattuali. Tali pratiche colpiscono in particolare i piccoli produttori, che non hanno i mezzi legali per difendersi . Le norme sulle relazioni contrattuali nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari dovrebbero pertanto essere estese ai prodotti diversi dal latte crudo e garantire nel contempo l'allineamento alle norme sulle relazioni contrattuali applicabili ad altri settori agricoli. L'attuazione di dette misure creerà pertanto un quadro per i produttori agricoli, fornendo loro la tutela necessaria per capitalizzare e pianificare la loro produzione, contribuendo in tal modo allo sviluppo dell'economia locale.

(9)

Al fine di aumentare la flessibilità per gli Stati membri e semplificare la procedura di riconoscimento delle organizzazioni di produttori, riducendo in tal modo i costi di transazione e migliorando l'efficienza, le norme relative alle organizzazioni di produttori dovrebbero consentire il loro riconoscimento a seguito di un'unica domanda riguardante più settori e prodotti. Inoltre, per rafforzare la collaborazione tra i produttori di prodotti biologici , è opportuno prevedere esplicitamente l'istituzione e il riconoscimento di organizzazioni di produttori di prodotti biologici . È altresì opportuno che i criteri di riconoscimento delle organizzazioni di produttori e i relativi statuti prevedano che tali organizzazioni siano costituite su iniziativa degli agricoltori e controllate in base a norme che consentano agli agricoltori aderenti di esercitare un controllo democratico della propria organizzazione e delle decisioni. Ciò non dovrebbe impedire ad altri produttori che non sono agricoltori e ai non produttori di aderire a organizzazioni di produttori.

(9)

Al fine di aumentare la flessibilità per gli Stati membri e semplificare la procedura di riconoscimento delle organizzazioni di produttori, riducendo in tal modo i costi di transazione e migliorando l'efficienza, le norme relative alle organizzazioni di produttori dovrebbero consentire il loro riconoscimento a seguito di un'unica domanda riguardante più settori e prodotti. Inoltre, i produttori di prodotti biologici possono avvalersi della possibilità esistente per l'istituzione e del riconoscimento di organizzazioni di produttori per rafforzare la loro collaborazione . È altresì opportuno che i criteri di riconoscimento delle organizzazioni di produttori e i relativi statuti prevedano che tali organizzazioni siano costituite su iniziativa degli agricoltori o, nel caso dei prodotti ortofrutticoli, dei produttori e controllate in base a norme che consentano agli agricoltori aderenti di esercitare un controllo democratico della propria organizzazione e delle decisioni.

(10)

Al fine di promuovere ulteriormente lo sviluppo sostenibile, che è un principio fondamentale del trattato e un obiettivo prioritario delle politiche dell'Unione, e di garantire la trasparenza, la stabilità e l'equità nelle relazioni commerciali tra agricoltori e acquirenti lungo tutta la filiera, gli Stati membri dovrebbero poter riconoscere le organizzazioni di produttori che perseguono obiettivi specifici mediante indicazioni facoltative per le modalità commerciali, quali «giusto», «equo» o equivalenti, e «filiera corta».

(10)

Al fine di promuovere ulteriormente lo sviluppo sostenibile, che è un principio fondamentale del trattato e un obiettivo prioritario delle politiche dell'Unione, e di garantire la trasparenza, la stabilità e l'equità nelle relazioni commerciali tra agricoltori e acquirenti lungo tutta la filiera, gli Stati membri dovrebbero poter riconoscere le organizzazioni di produttori che perseguono obiettivi specifici mediante indicazioni facoltative per le modalità commerciali, quali «giusto», «equo» o equivalenti, e «filiera corta». Oltre a ciò, promuovere l'utilizzo di tali termini potrebbe contribuire a educare i consumatori sull'impatto che le loro scelte di consumo producono sull'equità sociale e sulla sostenibilità economica nel settore agroalimentare.

(11)

Al fine di assicurare un tenore di vita equo agli agricoltori, migliorare la loro posizione negoziale nei confronti dei trasformatori e degli altri attori della filiera e garantire una distribuzione più equa del valore aggiunto lungo la filiera stessa, è opportuno estendere la possibilità di negoziare i termini contrattuali per conto dei propri soci alle organizzazioni di produttori non riconosciute, incluse le cooperative, per la totalità o parte dei prodotti. Per garantire parità di trattamento con i soci delle organizzazioni di produttori riconosciute, tale possibilità dovrebbe essere soggetta a limiti adeguati. In particolare le organizzazioni di produttori non riconosciute che si avvalgono di tale possibilità dovrebbero soddisfare i criteri di riconoscimento fissati a livello dell'Unione ed esercitare le attività previste nel regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (7), comprese la concentrazione dell'offerta e l'immissione dei prodotti dei propri aderenti sul mercato.

(11)

Al fine di assicurare un tenore di vita equo agli agricoltori, migliorare la loro posizione negoziale nei confronti dei trasformatori e degli altri attori della filiera e garantire una distribuzione più equa del valore aggiunto lungo la filiera stessa, è opportuno estendere la possibilità di negoziare i termini contrattuali per conto dei propri soci alle organizzazioni di produttori non riconosciute, incluse le cooperative, conformemente al diritto nazionale, per la totalità o parte dei prodotti , a condizione che tali organizzazioni abbiano già presentato una domanda di riconoscimento presso uno Stato membro, durante un periodo massimo di cinque anni dopo la presentazione della domanda di riconoscimento . Per garantire parità di trattamento con i soci delle organizzazioni di produttori riconosciute, tale possibilità dovrebbe essere soggetta a limiti adeguati. In particolare le organizzazioni di produttori non riconosciute che si avvalgono di tale possibilità dovrebbero soddisfare i criteri di riconoscimento fissati a livello dell'Unione ed esercitare le attività previste nel regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (7), comprese la concentrazione dell'offerta e l'immissione dei prodotti dei propri aderenti sul mercato.

(12)

Per rafforzare la posizione negoziale delle organizzazioni di produttori riconosciute e garantire lo sviluppo sostenibile della produzione agricola, le associazioni riconosciute di organizzazioni di produttori dovrebbero essere autorizzate a negoziare clausole contrattuali per conto dei propri soci, anche riguardo al prezzo, per tutta la produzione dei propri aderenti o per parte di essa. È opportuno concedere tale possibilità a condizione che le organizzazioni aderenti a tali associazioni non facciano parte anche di un'altra associazione di organizzazioni di produttori e che il volume dei prodotti oggetto delle attività dell'associazione non superi il 33 % della produzione nazionale totale di un determinato Stato membro. Al fine di mantenere una concorrenza effettiva sul mercato, le associazioni riconosciute di organizzazioni di produttori non dovrebbero essere autorizzate a negoziare termini contrattuali quando esse comprendono organizzazioni di produttori non riconosciute.

(12)

Per rafforzare la posizione negoziale delle organizzazioni di produttori riconosciute e garantire lo sviluppo sostenibile della produzione agricola, le associazioni riconosciute di organizzazioni di produttori dovrebbero essere autorizzate a negoziare clausole contrattuali per conto dei propri soci, anche riguardo al prezzo, per tutta la produzione dei propri aderenti o per parte di essa , ad eccezione di quella ortofrutticola a meno che ciò non sia espressamente richiesto dalle organizzazioni di produttori . È opportuno concedere tale possibilità a condizione che le organizzazioni aderenti a tali associazioni non facciano parte anche di un'altra associazione di organizzazioni di produttori e che il volume dei prodotti oggetto delle attività dell'associazione non superi il 33 % della produzione nazionale totale di un determinato Stato membro o il 5 % della produzione nell'Unione nel suo complesso . Al fine di mantenere una concorrenza effettiva sul mercato, le associazioni riconosciute di organizzazioni di produttori non dovrebbero essere autorizzate a negoziare termini contrattuali quando esse comprendono organizzazioni di produttori non riconosciute.

(12 bis)

Per rafforzare la posizione delle organizzazioni di produttori e delle associazioni di organizzazioni di produttori riconosciute, è opportuno garantire loro la sicurezza giuridica e la prevedibilità necessarie per l'esercizio delle loro attività in linea con gli obiettivi dell'articolo 39 TFUE. A tal fine, l'articolo 152, paragrafo 1 bis, del regolamento (UE) n. 1308/2013 dovrebbe essere modificato per specificare le attività che rientrano nell'ambito della deroga all'articolo 101, paragrafo 1, TFUE, conformemente alla sentenza della Corte di giustizia del 14 novembre 2017 (causa C-671/15).

(13)

Per evitare che gli acquirenti compromettano la posizione negoziale delle organizzazioni di produttori, è opportuno stabilire garanzie adeguate per i contatti tra gli acquirenti e i soci di tali organizzazioni. Anche se gli acquirenti possono contattare i soci di un'organizzazione di produttori, tali contatti non dovrebbero compromettere gli obiettivi delle organizzazioni di produttori o la concentrazione dell'offerta e la commercializzazione dei prodotti.

(13)

Per evitare che gli acquirenti compromettano la posizione negoziale delle organizzazioni di produttori, è opportuno stabilire garanzie adeguate per i contatti tra gli acquirenti e i soci di tali organizzazioni. Anche se gli acquirenti possono contattare i soci di un'organizzazione di produttori, tali contatti non dovrebbero compromettere gli obiettivi delle organizzazioni di produttori o la concentrazione dell'offerta e la commercializzazione dei prodotti. Parallelamente, si raccomanda che, oltre agli strumenti digitali standardizzati, gli agricoltori beneficino altresì di formati contrattuali standard facilmente compilabili, disponibili a livello nazionale e che possono essere inviati per posta elettronica, al fine di ridurre la burocrazia. Inoltre, gli Stati membri dovrebbero fornire corsi di formazione online facilmente accessibili e istruzioni per la redazione e la registrazione dei contratti.

(13 bis)

Le centrali di committenza che operano a livello transfrontaliero esercitano una pressione crescente sui prezzi agricoli, sfruttando le disparità normative e sociali tra gli Stati membri. Vi è l'urgente necessità di regolamentare tali strutture al fine di proteggere i produttori agricoli dalle pratiche contrattuali abusive, dall'appropriazione del valore aggiunto e dalla concorrenza sleale delle legislazioni sociali e ambientali dell'Unione.

(15)

Alcuni Stati membri hanno deciso che tutte le consegne di prodotti agricoli nel proprio territorio devono essere oggetto di contratti scritti tra le parti. Se gli Stati membri non si avvalgono di tale possibilità, gli agricoltori, le organizzazioni di produttori o le associazioni di organizzazioni di produttori possono chiedere l'utilizzo di contratti scritti. Tuttavia a causa della posizione negoziale più debole degli agricoltori e del timore di ritorsioni commerciali da parte degli acquirenti può essere difficile per gli agricoltori e le loro associazioni presentare tale richiesta. Per aumentare la fiducia, la trasparenza e l'efficienza all'interno della filiera e per consentire a tutti gli agricoltori, le organizzazioni di produttori e le associazioni di organizzazioni di produttori di beneficiare dell'uso di contratti scritti, le consegne di prodotti agricoli nell'Unione ad opera di un agricoltore, un'organizzazione di produttori o un'associazione di organizzazioni di produttori a un trasformatore, distributore o rivenditore al minuto dovrebbero essere oggetto di un contratto scritto.

(15)

Alcuni Stati membri hanno deciso che tutte le consegne di prodotti agricoli nel proprio territorio devono essere oggetto di contratti scritti tra le parti. Se gli Stati membri non si avvalgono di tale possibilità, gli agricoltori, le organizzazioni di produttori o le associazioni di organizzazioni di produttori possono chiedere l'utilizzo di contratti scritti. Tuttavia a causa della posizione negoziale più debole degli agricoltori e del timore di ritorsioni commerciali da parte degli acquirenti può essere difficile per gli agricoltori e le loro associazioni presentare tale richiesta. Per aumentare la fiducia, la trasparenza e l'efficienza all'interno della filiera e per consentire a tutti gli agricoltori, le organizzazioni di produttori e le associazioni di organizzazioni di produttori di beneficiare dell'uso di contratti scritti, le consegne di prodotti agricoli nell'Unione ad opera di un agricoltore, un'organizzazione di produttori o un'associazione di organizzazioni di produttori a un trasformatore, distributore o rivenditore al minuto dovrebbero essere oggetto di un contratto scritto. Su richiesta di un'organizzazione interprofessionale o di un'organizzazione ritenuta ampiamente rappresentativa di un settore agricolo, gli Stati membri dovrebbero poter decidere se esentare determinati settori specifici dall'obbligo di un contratto scritto.

(16)

Per tenere meglio conto dei segnali del mercato e migliorare la trasmissione dei prezzi, gli Stati membri dovrebbero avere la facoltà di imporre l'utilizzo di contratti scritti per la consegna di prodotti agricoli ad opera di produttori diversi dagli agricoltori, di organizzazioni di produttori o di associazioni di organizzazioni di produttori ed esigere che gli acquirenti utilizzino offerte scritte per i contratti di consegna di prodotti agricoli. Nell'interesse della semplicità e della riduzione dei costi di transazione, è opportuno che il presente regolamento stabilisca alcune eccezioni all'uso obbligatorio di contratti scritti o di offerte scritte per i contratti e consenta agli Stati membri di esentare alcune consegne dall'uso obbligatorio di contratti scritti o di offerte scritte, lasciando nel contempo agli agricoltori e alle loro associazioni la possibilità di chiedere l'utilizzo di contratti scritti o di offerte scritte nei casi in cui non vi è tale obbligo.

(16)

Per tenere meglio conto dei segnali del mercato e migliorare la trasmissione dei prezzi, gli Stati membri dovrebbero avere la facoltà di imporre l'utilizzo di contratti scritti per la consegna di prodotti agricoli ad opera di produttori diversi dagli agricoltori, di organizzazioni di produttori o di associazioni di organizzazioni di produttori ed esigere che i produttori utilizzino offerte scritte per i contratti di consegna di prodotti agricoli. Nell'interesse della semplicità e della riduzione dei costi di transazione, è opportuno che il presente regolamento stabilisca alcune eccezioni all'uso obbligatorio di contratti scritti o di offerte scritte per i contratti e consenta agli Stati membri di esentare alcune consegne dall'uso obbligatorio di contratti scritti o di offerte scritte, lasciando nel contempo agli agricoltori e alle loro associazioni la possibilità di chiedere l'utilizzo di contratti scritti o di offerte scritte nei casi in cui non vi è tale obbligo. Tale flessibilità dovrebbe essere applicata senza compromettere la protezione degli agricoltori, mentre le eccezioni dovrebbero essere chiaramente definite al fine di evitare interpretazioni abusive e l'elusione degli obblighi contrattuali.

(17)

L'utilizzo obbligatorio di contratti scritti per la consegna di prodotti agricoli e le relative condizioni di base dovrebbero essere stabiliti a livello dell'Unione, garantendo nel contempo che il diritto delle parti di negoziare tutti gli elementi dei contratti non sia limitato oltre a quanto strettamente necessario.

(17)

L'utilizzo obbligatorio di contratti scritti per la consegna di prodotti agricoli e le relative condizioni di base dovrebbero essere stabiliti a livello dell'Unione, garantendo nel contempo che il diritto delle parti di negoziare tutti gli elementi dei contratti non sia limitato oltre a quanto strettamente necessario. Tuttavia, non dovrebbe essere impedito agli Stati membri di adottare misure più severe per combattere le pratiche commerciali sleali nella filiera agricola e alimentare, purché tali misure siano adeguate e proporzionate agli obiettivi perseguiti e siano compatibili con la direttiva (UE) 2019/633. La semplificazione della procedura di appalto, in particolare mediante modelli e formati standardizzati e digitalizzati che possono essere inviati per posta elettronica, è fondamentale per garantire un'applicazione efficace ed equa di tali norme, in particolare nel caso dei piccoli produttori, mentre si dovrebbe garantire flessibilità sufficiente per tenere conto in modo adeguato della diversità del settore agricolo.

(18)

Per incoraggiare le parti a giungere a una composizione amichevole in caso di controversie relative alla conclusione o alla revisione di un contratto scritto, gli Stati membri dovrebbero istituire meccanismi di mediazione. Gli Stati membri dovrebbero inoltre informare la Commissione sui meccanismi di mediazione esistenti nel proprio territorio o all'istituzione di tali meccanismi e la Commissione potrebbe agevolare lo scambio delle migliori pratiche in merito a tali meccanismi.

(18)

Per incoraggiare le parti a giungere a una composizione amichevole in caso di controversie relative alla conclusione o alla revisione di un contratto scritto, gli Stati membri dovrebbero istituire meccanismi di mediazione. Tali meccanismi di mediazione dovrebbero rimanere del tutto volontari per tutte le parti. Gli Stati membri dovrebbero garantire che, in mancanza di un accordo sulla formalizzazione, l'interpretazione o l'esecuzione di un contratto, le parti possano chiedere la mediazione. Gli Stati membri dovrebbero inoltre informare la Commissione sul quadro giuridico e sui meccanismi di mediazione esistenti nel proprio territorio e la Commissione potrebbe agevolare lo scambio delle migliori pratiche in merito a tali quadri giuridici e meccanismi.

(19)

Per facilitare il funzionamento dei meccanismi di trasmissione dei prezzi, se il prezzo finale da pagare per la consegna di prodotti agricoli è calcolato combinando vari fattori stabiliti nel contratto, tali fattori dovrebbero comprendere indicatori, indici o metodi di calcolo oggettivi e di facile comprensione per le parti. Per evitare che gli agricoltori siano costretti a vendere sistematicamente a un prezzo inferiore ai costi di produzione sostenuti, gli indicatori, gli indici e i metodi di calcolo del prezzo finale dovrebbero riflettere le variazioni delle condizioni di mercato e dei costi di produzione dei prodotti agricoli consegnati.

(19)

Per facilitare il funzionamento dei meccanismi di trasmissione dei prezzi, se il prezzo finale da pagare per la consegna di prodotti agricoli è calcolato combinando vari fattori stabiliti nel contratto, tali fattori dovrebbero comprendere indicatori, indici o metodi di calcolo oggettivi e di facile comprensione per le parti. Per evitare che gli agricoltori siano costretti a vendere sistematicamente a un prezzo inferiore ai costi di produzione sostenuti, gli indicatori, gli indici e i metodi di calcolo del prezzo finale dovrebbero riflettere le variazioni delle condizioni di mercato e dei costi di produzione dei prodotti agricoli consegnati. Il prezzo finale dovrebbe coprire almeno i costi totali di produzione, compresa l'equa retribuzione dei produttori e i costi totali per i servizi aggiuntivi. L'Osservatorio della filiera agroalimentare dell'UE (AFCO) potrebbe essere utilizzato per fornire informazioni sui prezzi nella filiera agroalimentare, sulle strutture dei costi, nonché sulla distribuzione dei margini e del valore aggiunto, nel rispetto delle norme in materia di riservatezza e concorrenza. I mercati all'ingrosso potrebbero svolgere un ruolo importante nella definizione di meccanismi dei prezzi. Si tratta di strutture accreditate che possono garantire la trasparenza dei prezzi e contribuire a una distribuzione più equilibrata lungo la catena del valore.

(20)

Considerando la posizione negoziale vulnerabile degli agricoltori e delle loro organizzazioni, i recenti casi di notevole volatilità dei costi dei fattori di produzione agricoli e dei prezzi di mercato e la necessità di una trasmissione dei prezzi più efficiente all'interno della catena di approvvigionamento, i contratti di durata superiore a sei mesi dovrebbero prevedere una clausola di revisione che possa essere attivata dagli agricoltori e dalle loro organizzazioni. Tale clausola dovrebbe consentire agli agricoltori di chiedere dopo sei mesi, in qualsiasi momento, una revisione degli elementi del contratto e di risolvere il contratto in caso di mancato accordo sulla revisione, senza interferire con il diritto delle parti di negoziare altre possibilità di revisione del contratto.

(20)

Considerando la posizione negoziale vulnerabile degli agricoltori e delle loro organizzazioni, i recenti casi di notevole volatilità dei costi dei fattori di produzione agricoli e dei prezzi di mercato e la necessità di una trasmissione dei prezzi più efficiente all'interno della catena di approvvigionamento, i contratti di durata superiore a sei mesi e dodici mesi per i settori che trattano sui mercati a termine dovrebbero prevedere una clausola di revisione che possa essere attivata dagli agricoltori e dalle loro organizzazioni. Tale clausola dovrebbe consentire agli agricoltori di chiedere dopo sei mesi, in qualsiasi momento, una revisione degli elementi del contratto e di risolvere il contratto in caso di mancato accordo sulla revisione, senza interferire con il diritto delle parti di negoziare altre possibilità di revisione del contratto. Tali contratti dovrebbero poter essere rivisti alla luce di circostanze impreviste, quali eventi meteorologici estremi, focolai di malattie animali, tensioni geopolitiche o qualsiasi altro motivo che impedisca al prezzo concordato di coprire i costi degli agricoltori, il che contribuirebbe a una migliore protezione degli agricoltori dalla volatilità del mercato e permetterebbe loro di meglio adattarsi alle realtà economiche.

(21)

Per aumentare la trasparenza contrattuale e contribuire a pratiche commerciali più eque, gli Stati membri dovrebbero poter esigere la registrazione dei contratti scritti per la consegna di prodotti agricoli.

(21)

Per aumentare la trasparenza contrattuale e contribuire a pratiche commerciali più eque, gli Stati membri dovrebbero poter esigere , nei casi giustificati, la registrazione dei contratti scritti per la consegna di prodotti agricoli.

(22)

Alcune iniziative di cooperazione verticale e orizzontale relative a prodotti agricoli e alimentari e volte ad applicare requisiti più rigorosi di quelli obbligatori, possono avere effetti positivi sull'obiettivo della politica agricola comune di garantire un tenore di vita equo alla comunità agricola e sull'obiettivo di sviluppo sostenibile dell'Unione . Pertanto in circostanze specifiche tali iniziative non dovrebbero essere soggette all'applicazione dell'articolo 101, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

(22)

Alcune iniziative di cooperazione verticale e orizzontale relative a prodotti agricoli e alimentari e volte ad applicare requisiti che potrebbero essere più rigorosi , in termini etici e sociali, di quelli obbligatori, possono avere effetti positivi sull'obiettivo della politica agricola comune di garantire un tenore di vita equo alla comunità agricola e sull'obiettivo di sviluppo socioeconomico e sostenibile delle zone rurali nell'Unione . Pertanto in circostanze specifiche tali iniziative non dovrebbero essere soggette all'applicazione dell'articolo 101, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

(23)

In periodi di grave squilibrio del mercato, categorie specifiche di azioni collettive da parte di operatori privati possono contribuire a stabilizzare i settori interessati. Al fine di garantire che gli operatori privati abbiano le risorse necessarie per attuare tali azioni, la Commissione dovrebbe poter mettere a disposizione le risorse dell'Unione della riserva agricola a sostegno di dette azioni. Gli Stati membri dovrebbero inoltre avere la facoltà di assegnare risorse nazionali supplementari.

(23)

In periodi di grave squilibrio del mercato, categorie specifiche di azioni collettive da parte di operatori privati possono contribuire a stabilizzare i settori interessati. Al fine di garantire che gli operatori privati abbiano le risorse necessarie per attuare tali azioni, la Commissione dovrebbe poter mettere a disposizione le risorse dell'Unione della riserva agricola a sostegno di dette azioni , garantendone nel contempo la fattibilità ed evitando un impatto negativo sui pagamenti diretti. A tale riguardo, la Commissione dovrebbe altresì mettere a disposizione altre fonti di finanziamento dell'Unione, se necessario . Gli Stati membri dovrebbero inoltre avere la facoltà di assegnare risorse nazionali supplementari.

(26)

Al fine di rafforzare la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare, è opportuno modificare diverse disposizioni del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio (8) per quanto riguarda i tipi di intervento in determinati settori. Tali modifiche mirano a sostenere gli agricoltori affinché diventino o rimangano soci di organizzazioni di produttori o di associazioni di organizzazioni di produttori riconosciute a norma del regolamento (UE) n. 1308/2013, alla luce del ruolo positivo svolto da tali organizzazioni e associazioni nel rafforzare il potere contrattuale dei produttori. Inoltre, per garantire un sostegno più efficiente e mirato alle organizzazioni di produttori attraverso i piani strategici della PAC, è opportuno prevedere la possibilità di un aumento dell'aiuto finanziario dell'Unione ai programmi operativi in determinati settori.

(26)

Al fine di rafforzare la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare, è opportuno modificare diverse disposizioni del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio (8) per quanto riguarda i tipi di intervento in determinati settori. Tali modifiche mirano a sostenere gli agricoltori affinché diventino o rimangano soci di organizzazioni di produttori o di associazioni di organizzazioni di produttori riconosciute a norma del regolamento (UE) n. 1308/2013, alla luce del ruolo positivo svolto da tali organizzazioni e associazioni nel rafforzare il potere contrattuale dei produttori. Inoltre, per garantire un sostegno più efficiente e mirato alle organizzazioni di produttori attraverso i piani strategici della PAC, è opportuno prevedere la possibilità di un aumento dell'aiuto finanziario dell'Unione ai programmi operativi in determinati settori , sempre assicurandone la fattibilità ed evitando ripercussioni negative sui pagamenti diretti .

(26 bis)

Al fine di accrescere la competitività e la sostenibilità dei produttori, il cofinanziamento dei fondi di esercizio dovrebbe essere destinato principalmente a investimenti direttamente collegati alla produzione agricola, ad azioni collettive a beneficio di tutti i soci delle organizzazioni di produttori e alla digitalizzazione. Gli oneri amministrativi e burocratici che gravano sulle organizzazioni di produttori nell'attuazione dei programmi operativi dovrebbero essere considerevolmente ridotti, al fine di incentivare il coinvolgimento dei beneficiari.

(30)

Al fine di sostenere l'istituzione di tipi di intervento negli altri settori di cui all'articolo 42, lettera f), del regolamento (UE) 2021/2115, a partire dal 2025 agli Stati membri dovrebbe essere concessa un'ulteriore flessibilità per adeguare l'assegnazione di fondi a tali settori utilizzando fino al 6 % delle loro dotazioni per i pagamenti diretti.

(30)

Al fine di sostenere l'istituzione di tipi di intervento negli altri settori di cui all'articolo 42, lettera f), del regolamento (UE) 2021/2115, a partire dal 2025 agli Stati membri dovrebbe essere concessa un'ulteriore flessibilità per adeguare l'assegnazione di fondi a tali settori utilizzando fino al 6 % delle loro dotazioni per i pagamenti diretti , sempre assicurandone la fattibilità ed evitando ripercussioni negative sui pagamenti diretti .

(32)

Al fine di garantire che le risorse dell'Unione provenienti dalla riserva agricola possano essere messe a disposizione degli Stati membri per sostenere azioni collettive di operatori privati in periodi di grave squilibrio del mercato, è opportuno estendere la possibilità di utilizzare la riserva agricola al sostegno alle azioni collettive quando la Commissione decide che le norme in materia di concorrenza non si applicano a tali azioni.

(32)

Al fine di garantire che le risorse dell'Unione provenienti dalla riserva agricola possano essere messe a disposizione degli Stati membri , in modo equo e trasparente, per sostenere azioni collettive di operatori privati in periodi di grave squilibrio del mercato, è opportuno estendere la possibilità di utilizzare la riserva agricola al sostegno alle azioni collettive quando la Commissione decide che le norme in materia di concorrenza non si applicano a tali azioni , sempre assicurandone la fattibilità ed evitando ripercussioni negative sui pagamenti diretti .

(-1)

all'articolo 1, paragrafo 2, è inserita la lettera seguente:

«l

bis) aceto, parte XII bis;»;

(-1 bis)

all'articolo 7, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

(-1 ter)

all'articolo 11 sono inserite le seguenti lettere:

«e bis)

zucchero bianco;

e ter)

carni ovine di cui ai codici NC 0104 10 30 o 0204;

e quater)

carni suine fresche, refrigerate o surgelate di cui al codice NC 0203;

e quinquies)

carni di pollame fresche, refrigerate o surgelate di cui al codice NC 0207.»;

(-1 quater)

all'articolo 15 è aggiunto il paragrafo seguente:

-1 quinquies)

l'articolo 75 è così modificato:

a)

il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

b)

al paragrafo 3, la lettera j) è sostituita dalla seguente:

«j)

il luogo di produzione e di origine;»;

a)

alla stabilità e alla trasparenza nelle relazioni degli agricoltori con gli acquirenti lungo la catena di approvvigionamento;

a)

alla stabilità , anche grazie a contratti tra i produttori e gli acquirenti volti a limitare l'incidenza delle insicurezze economiche, alla tracciabilità e alla trasparenza nelle relazioni degli agricoltori con gli acquirenti lungo la catena di approvvigionamento;

a bis)

alla promozione dello sviluppo di organizzazioni collettive di agricoltori gestite democraticamente;

a ter)

al pagamento di un importo supplementare al produttore, destinato in particolare al finanziamento di progetti collettivi;

b)

a un prezzo considerato equo dagli agricoltori partecipanti per i loro prodotti ; e

b)

a un prezzo considerato equo e remunerativo dagli agricoltori partecipanti per i loro prodotti e il loro lavoro, anche sulla base delle indicazioni fornite dall'Osservatorio della filiera agroalimentare dell'UE (AFCO);

c)

a iniziative collettive che perseguono uno o più obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.

c)

a iniziative collettive e socioeconomiche che perseguono uno o più obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e che contribuiscono allo sviluppo delle comunità rurali .

a)

un legame diretto tra l'agricoltore e il consumatore finale del prodotto; o

a)

un legame diretto o la presenza di un numero limitato di intermediari tra l'agricoltore , la cooperativa o l'organizzazione di produttori e il consumatore finale del prodotto; o

b)

un legame stretto e tra l'agricoltore e il consumatore finale del prodotto e la loro vicinanza geografica.

b)

un legame stretto tra l'agricoltore , la cooperativa o l'organizzazione di produttori e il consumatore finale del prodotto e la loro vicinanza geografica , intesa come una distanza o una durata di trasporto ridotta, anche in contesti transfrontalieri .

a)

la consegna di latte e prodotti lattiero-caseari da parte di un produttore diverso da un agricoltore, un'organizzazione di produttori o un'associazione di organizzazioni di produttori a un trasformatore, collettore, distributore o rivenditore al minuto sia oggetto di un contratto scritto;

a)

la consegna di latte e prodotti lattiero-caseari da parte di produttori che non sono disciplinati dal paragrafo 1 sia oggetto di un contratto scritto;

b)

i primi acquirenti di latte e prodotti lattiero-caseari debbano presentare un'offerta scritta per un contratto per la consegna di latte e prodotti lattiero-caseari da parte dell'agricoltore, di un'organizzazione di produttori o di un'associazione di organizzazioni di produttori .

b)

le organizzazioni di produttori, le associazioni di organizzazioni di produttori o gli agricoltori debbano presentare un'offerta scritta per un contratto per la consegna di latte e prodotti lattiero-caseari ai primi acquirenti .

b)

è stipulato/a per iscritto e

b)

è stipulato/a per iscritto , su carta o in formato digitale, e

i)

il prezzo da pagare alla consegna, che:

i)

il prezzo da pagare alla consegna , con indicazione esplicita di tutti i pagamenti, compresi gli sconti applicabili , che:

—

è calcolato combinando vari fattori stabiliti nel contratto, che comprendono indicatori oggettivi, indici o metodi di calcolo del prezzo finale, che sono facilmente accessibili e comprensibili e che riflettono cambiamenti nelle condizioni di mercato e nei costi di produzione, le quantità consegnate e la qualità o la composizione del latte e dei prodotti lattiero-caseari consegnati. A tal fine gli Stati membri possono stabilire degli indicatori, secondo criteri oggettivi e basati su studi riguardanti la produzione e la filiera alimentare. Le parti contraenti sono libere di fare riferimento a tali indicatori o a qualsiasi altro indicatore;

—

è calcolato combinando vari fattori oggettivi, verificabili e non manipolabili stabiliti nel contratto, che comprendono indicatori oggettivi, indici o metodi di calcolo del prezzo finale, che sono facilmente accessibili e comprensibili e che riflettono cambiamenti nelle condizioni di mercato , l'inflazione, i costi di produzione complessivi, inclusa la remunerazione degli agricoltori, i costi totali dei servizi supplementari , le quantità consegnate e la qualità o la composizione del latte e dei prodotti lattiero-caseari consegnati.

iii)

la durata del contratto, che può essere determinata o indeterminata, con clausola di risoluzione. Se la durata minima è superiore a sei mesi, il contratto contiene una clausola di revisione che può essere attivata dall'agricoltore, da un'organizzazione di produttori o da un'associazione di organizzazioni di produttori;

iii)

la durata del contratto, che può essere determinata o indeterminata, con clausola di risoluzione. Se la durata minima è superiore a sei mesi, il contratto contiene una clausola di revisione che può essere attivata dall'agricoltore, da un'organizzazione di produttori o da un'associazione di organizzazioni di produttori sulla base di circostanze impreviste, tra cui eventi meteorologici estremi, epidemie di malattie animali, tensioni geopolitiche o altre ragioni tali per cui il prezzo concordato non copre più i costi degli agricoltori ;

iv)

le precisazioni riguardanti le scadenze e le procedure di pagamento;

iv)

le precisazioni riguardanti le scadenze , le procedure di pagamento e il momento in cui la proprietà e il rischio sono trasferiti ;

a)

il latte o i prodotti lattiero-caseari in questione sono consegnati da un socio di un'organizzazione di produttori o di una cooperativa all'organizzazione di produttori o alla cooperativa della quale è socio, a condizione che lo statuto di tale organizzazione di produttori o cooperativa o le regole e le decisioni stabilite o derivate da tali statuti contengano disposizioni aventi effetti analoghi a quelli delle disposizioni di cui al paragrafo 4;

a)

il latte o i prodotti lattiero-caseari in questione sono consegnati da un socio di un'organizzazione di produttori o di una cooperativa all'organizzazione di produttori o alla cooperativa della quale è socio, a condizione che lo statuto di tale organizzazione di produttori o cooperativa o le regole e le decisioni stabilite o derivate da tali statuti contengano disposizioni aventi obiettivi analoghi a quelli delle disposizioni di cui al paragrafo 4;

b)

il primo acquirente di latte o di prodotti lattiero-caseari è una microimpresa o una piccola impresa ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE (10);

c)

la consegna e il pagamento del latte o dei prodotti lattiero-caseari avvengono simultaneamente;

a)

la consegna riguarda prodotti di valore pari o inferiore a una soglia stabilita dallo Stato membro e non superiore a 10 000  EUR;

a)

la consegna riguarda prodotti di valore pari o inferiore a una soglia stabilita dallo Stato membro e non superiore a 4 000  EUR;

a bis)

il primo acquirente di latte o di prodotti lattiero-caseari è una microimpresa o una piccola impresa ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE;

a ter)

la consegna e il pagamento del latte o dei prodotti lattiero-caseari avvengono simultaneamente o al più tardi entro cinque giorni lavorativi;

2 bis)

all'articolo 149, paragrafo 2, la lettera c) è modificata come segue:

a)

il punto i) è sostituito dal seguente:

i)

il volume del latte crudo oggetto di tali trattative non sia superiore al 4  % della produzione totale dell'Unione,

« i)

il volume del latte crudo oggetto di tali trattative non sia superiore al 10  % della produzione totale dell'Unione; »

ii)

il volume del latte crudo oggetto di tali trattative prodotto in un particolare Stato membro non sia superiore al 33 % della produzione nazionale totale di tale Stato membro e

b)

il punto ii) è soppresso;

a)

sono costituite da produttori di uno o più settori di cui all'articolo 1, paragrafo 2, o da produttori di prodotti biologici di uno o più settori di cui all'articolo 1, paragrafo 2, e sono controllate da agricoltori aderenti conformemente all'articolo 153, paragrafo 2, lettera c);

a)

sono costituite da produttori di uno o più settori di cui all'articolo 1, paragrafo 2, e sono controllate da agricoltori aderenti o, nel caso del settore degli ortofrutticoli, da produttori, conformemente all'articolo 153, paragrafo 2, lettera c);

b)

sono costituite su iniziativa degli agricoltori e svolgono almeno una delle attività seguenti:

b)

sono costituite su iniziativa degli agricoltori o, nel caso del settore degli ortofrutticoli, dei produttori e svolgono almeno una delle attività seguenti:

b bis)

al paragrafo 1 bis, il terzo comma è sostituito dal seguente:

d)

il volume dei prodotti oggetto delle attività di cui al paragrafo 1 bis, primo comma, non superi il 33 % della produzione nazionale totale di un determinato Stato membro.

d)

il volume dei prodotti oggetto delle attività di cui al paragrafo 1 bis, primo comma, non superi il 33 % della produzione nazionale totale di un determinato Stato membro o il 5 % della produzione dell'UE nel suo complesso .

-a)

al paragrafo 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

b)

aderire, per quanto riguarda la produzione di un determinato prodotto di una data azienda a una sola organizzazione di produttori; tuttavia, gli Stati membri possono derogare alla presente condizione in casi debitamente giustificati in cui i produttori associati possiedono due unità di produzione distinte situate in aree geografiche diverse;

« b)

aderire, per quanto riguarda la produzione di un determinato prodotto di una data azienda a una sola organizzazione di produttori; tuttavia, gli Stati membri possono derogare alla presente condizione in casi debitamente giustificati in cui i produttori associati possiedono due unità di produzione distinte situate in aree geografiche diverse o in cui i produttori associati affidano a organizzazioni di produttori distinte la commercializzazione dei loro prodotti, diversi da quelli elencati nell'allegato I, parti IX e X, destinati ad altri usi e in cui, pertanto, tali organizzazioni non sono in concorrenza tra loro ; »;

-a bis)

al paragrafo 1 è aggiunta la lettera seguente:

«c bis)

astenersi da qualsiasi contatto diretto con gli acquirenti qualora tali iniziative individuali possano compromettere gli obiettivi collettivi perseguiti dall'organizzazione di produttori, in particolare in materia di pianificazione, negoziazione o commercializzazione. È vietata e considerata pratica commerciale sleale qualsiasi pratica di un acquirente che abbia come oggetto o come effetto quello di aggirare un'organizzazione di produttori contattando direttamente uno o più dei suoi aderenti, quando l'acquirente è già impegnato in una negoziazione o in un contratto con tale organizzazione di produttori.»

(c)

il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

a)

la consegna di prodotti agricoli da parte di un produttore diverso da un agricoltore, un'organizzazione di produttori o un'associazione di organizzazioni di produttori a un trasformatore, distributore o rivenditore al minuto sia oggetto di un contratto scritto;

a)

la consegna di prodotti agricoli da parte di produttori che non sono disciplinati dal paragrafo 1 sia oggetto di un contratto scritto;

b)

il primo acquirente di prodotti agricoli debba presentare un'offerta scritta per un contratto per la consegna di prodotti agricoli da parte dell'agricoltore, di un'organizzazione di produttori o di un'associazione di organizzazioni di produttori .

b)

le organizzazioni di produttori, le associazioni di organizzazioni di produttori o gli agricoltori debbano presentare un'offerta scritta per un contratto per la consegna di prodotti agricoli ai primi acquirenti .

b)

è stipulato/a per iscritto e

b)

è stipulato/a per iscritto , su carta o in formato digitale, e

i)

il prezzo da pagare alla consegna, che:

i)

il prezzo da pagare alla consegna , con indicazione esplicita di tutti i pagamenti, compresi gli sconti applicabili , che:

—

è calcolato combinando vari fattori stabiliti nel contratto, che comprendono indicatori oggettivi, indici o metodi di calcolo del prezzo finale, che sono facilmente accessibili e comprensibili e che riflettono cambiamenti nelle condizioni di mercato e nei costi di produzione, le quantità consegnate e la qualità o la composizione dei prodotti agricoli consegnati; a tal fine, gli Stati membri possono stabilire degli indicatori, secondo criteri oggettivi e basati su studi riguardanti la produzione e la filiera alimentare. Le parti contraenti sono libere di fare riferimento a tali indicatori o a qualsiasi altro indicatore che ritengano pertinente;

—

è calcolato combinando vari fattori oggettivi, verificabili e non manipolabili stabiliti nel contratto, che comprendono indicatori oggettivi, indici o metodi di calcolo del prezzo finale, che sono facilmente accessibili e comprensibili e che riflettono cambiamenti nelle condizioni di mercato , l'inflazione, i costi di produzione complessivi, inclusa la remunerazione degli agricoltori, i costi totali dei servizi supplementari , le quantità consegnate e la qualità o la composizione dei prodotti agricoli consegnati. A tal fine, gli Stati membri o le autorità regionali possono stabilire degli indicatori , che sono pubblicati online per poter essere utilizzati nei contratti , secondo criteri oggettivi e basati su studi riguardanti la produzione e la filiera alimentare o servendosi di dati forniti dalle organizzazioni interprofessionali riconosciute a norma dell'articolo 157, paragrafo 1, o di dati dell'Osservatorio della filiera agroalimentare dell'UE . Le parti contraenti sono libere di fare riferimento a tali indicatori o a qualsiasi altro indicatore che ritengano pertinente;

iii)

la durata del contratto, che può essere determinata o indeterminata, con clausola di risoluzione. Se la durata minima è superiore a sei mesi, il contratto contiene anche una clausola di revisione che può essere attivata, in particolare, dall'agricoltore, da un'organizzazione di produttori o da un'associazione di organizzazioni di produttori;

iii)

la durata del contratto, che può essere determinata o indeterminata, con clausola di risoluzione. Se la durata minima è superiore a sei mesi e a 12 mesi per i settori attivi nei mercati a termine , il contratto contiene anche una clausola di revisione che può essere attivata, in particolare, dall'agricoltore, da un'organizzazione di produttori o da un'associazione di organizzazioni di produttori , sulla base di scenari di forza maggiore, tra cui fenomeni meteorologici estremi, focolai di malattie animali, tensioni geopolitiche o altre ragioni tali per cui il prezzo concordato non copre i costi degli agricoltori ;

iv)

le precisazioni riguardanti le scadenze e le procedure di pagamento;

iv)

le precisazioni riguardanti le scadenze , le procedure di pagamento e il momento in cui avviene il trasferimento della proprietà e del rischio ;

(a)

i prodotti agricoli in questione sono consegnati da un socio di un'organizzazione di produttori o di una cooperativa all'organizzazione di produttori o alla cooperativa della quale è socio, a condizione che lo statuto di tale organizzazione di produttori o cooperativa o le regole e le decisioni stabilite o derivate da tali statuti contengano disposizioni aventi effetti analoghi a quelli di cui al paragrafo 4, lettere a), b) e c);

a)

i prodotti agricoli in questione sono consegnati da un socio di un'organizzazione di produttori o di una cooperativa all'organizzazione di produttori o alla cooperativa della quale è socio, a condizione che lo statuto di tale organizzazione di produttori o cooperativa o le regole e le decisioni stabilite o derivate da tali statuti contengano disposizioni aventi obiettivi analoghi a quelli di cui al paragrafo 4, lettere a), b) e c);

(b)

il primo acquirente dei prodotti agricoli in questione è una microimpresa o una piccola impresa ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE;

(c)

la consegna e il pagamento dei prodotti agricoli in questione avvengono simultaneamente;

(a)

la consegna riguarda prodotti di valore pari o inferiore a una determinata soglia di valore stabilita dallo Stato membro e non superiore a 10 000  EUR;

a)

la consegna riguarda prodotti di valore pari o inferiore a una soglia stabilita dallo Stato membro , non superiore a 4 000  EUR;

a bis)

il primo acquirente dei prodotti agricoli in questione è una microimpresa o una piccola impresa ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE;

a ter)

la consegna e il pagamento dei prodotti agricoli in questione avvengono simultaneamente o al più tardi entro cinque giorni lavorativi;

(6 bis)

l'articolo 172 ter è sostituito dal seguente:

(6 ter)

all'articolo 188 è aggiunto il paragrafo seguente:

(6 quater)

all'articolo 189, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

(a)

la canapa greggia di cui al codice NC 5302 10 00 soddisfa le condizioni previste all'articolo 32, paragrafo 6, e all'articolo 35, paragrafo 3, del regolamento (UE) n.  1307 / 2013

a)

la canapa greggia di cui al codice NC 5302 10 00 soddisfa le condizioni previste dal regolamento (UE) n.  2021 / 2115;

(b)

i semi di varietà di canapa di cui al codice NC ex 1207 99 20 destinati alla semina sono corredati della prova che il tasso di tetraidrocannabinolo della varietà interessata non è superiore a quello fissato a norma dell'articolo 32, paragrafo 6, e dell'articolo 35, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1307 / 2013

b)

i semi di varietà di canapa di cui al codice NC ex 1207 99 20 destinati alla semina sono corredati della prova che il tasso di tetraidrocannabinolo della varietà interessata non è superiore a quello fissato a norma del regolamento (UE) 2021 / 2115;

(c)

i semi di canapa diversi da quelli destinati alla semina di cui al codice NC 1207 99 91 , possono essere importati solo da importatori riconosciuti dallo Stato membro in modo da assicurare che non siano destinati alla semina .

c)

i semi di canapa diversi da quelli destinati alla semina di cui al codice NC 1207 99 91 possono essere importati solo da importatori riconosciuti dallo Stato membro in modo da assicurare che non siano destinati alla semina ;

c bis)

le sommità fiorite della canapa sono corredate della prova che il tasso di tetraidrocannabinolo della varietà interessata non è superiore a quello fissato a norma del regolamento (UE) 2021/2115 e sono importate esclusivamente da importatori autorizzati dagli Stati membri."

d)

sostegno alla vitalità economica delle piccole aziende agricole che dipendono prevalentemente da manodopera familiare con una produzione standard, quale definita all'articolo 2, punto 8), del regolamento (CE) n. 1217/2009 del Consiglio (11), non superiore a 100 000 EUR;

d)

sostegno alla vitalità economica delle piccole aziende agricole e delle aziende agricole a conduzione familiare con una produzione standard, quale definita all'articolo 2, punto 8), del regolamento (CE) n. 1217/2009 del Consiglio (11), non superiore a 100 000 EUR;

f bis)

promozione della produzione agricola locale;

f ter)

gestione congiunta dei rifiuti direttamente connessi alla produzione agricola e migliore utilizzo degli effluenti di allevamento e della produzione di energia;

f quater)

garanzia di un reddito stabile ed equo che copra i costi di produzione e di una posizione forte per gli agricoltori lungo tutta la catena del valore;

f quinquies)

utilizzo di investimenti per l'uso delle risorse idriche;

f sexies)

contributo alla diversificazione delle attività che promuovono l'economia rurale, allo sviluppo e all'attrattiva delle zone rurali;

f septies)

promozione del patrimonio culturale e gastronomico al fine di incentivare l'educazione su temi legati a regimi alimentari equilibrati;

f octies)

preservazione delle pratiche tradizionali di produzione, della sicurezza e della sovranità alimentare;

(7 bis)

è aggiunto l’articolo seguente:

(7 ter)

all'articolo 219 è aggiunto il paragrafo seguente:

a)

il sostegno è concesso sulla base di una domanda dei produttori, presentata nello Stato membro in cui sono stabiliti, utilizzando il metodo previsto dallo Stato membro in questione;

b)

al fine di garantire che tale sistema sia attuato in modo efficace e corretto, la Commissione stabilisce, sulla base dei dati forniti dalla commissione AFCO:

i)

il volume o il quantitativo massimo totale delle consegne da ridurre a livello di Unione nel quadro del regime di riduzione;

ii)

la durata del periodo di riduzione e, se necessario, la sua proroga;

iii)

l'importo del sostegno in funzione del volume o del quantitativo della riduzione e le relative modalità di finanziamento;

iv)

i criteri di ammissibilità applicabili ai richiedenti e alle domande;

v)

le condizioni specifiche per l'attuazione del sistema.

(a)

ritiro dal mercato o distribuzione gratuita dei loro prodotti;

a)

ritiro dal mercato o distribuzione gratuita dei loro prodotti , anche a favore di enti di beneficenza ;

a bis)

declassamento delle eccedenze di prodotti provenienti dall'agricoltura biologica per la vendita in mercati tradizionali;

(g)

pianificazione della produzione temporanea, tenuto conto della natura specifica del ciclo di produzione.

g)

pianificazione della produzione temporanea, tenuto conto della natura specifica del ciclo di produzione , in particolare dei prodotti deperibili .

(8 bis)

all'articolo 222 bis, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

(8 ter)

è inserito l'articolo seguente:

(8 quater)

all'allegato I è inserita la parte seguente:

(8 quinquies)

all'allegato II è aggiunta la parte seguente:

(8 sexies)

all'allegato II è aggiunta la parte seguente:

1.

2.

3.

4.

(8 septies)

all'allegato VIII è aggiunta la parte seguente:

1.

2.

3.

—

bistecche

—

scaloppine

—

salsicce

—

burger

—

hamburger

—

tuorli d'uovo

—

albumi d'uovo.

4.

5.

2.

La durata dei contratti di fornitura può essere pluriennale. Nel caso di contratti di durata minima superiore a sei mesi, il contratto contiene una clausola di revisione che può essere attivata dall'agricoltore, da un'organizzazione di produttori o da un'associazione di organizzazioni di produttori.

2.

La durata dei contratti di fornitura può essere pluriennale.

(b)

gli investimenti di cui alla lettera a) sono effettuati presso gli immobili di tali giovani agricoltori o nuovi agricoltori nell'ambito del loro primo programma operativo.

b)

gli investimenti di cui alla lettera a) sono effettuati presso gli immobili di tali giovani agricoltori o nuovi agricoltori o, nel caso del settore ortofrutticolo, di produttori che aderiscono per la prima volta a un'organizzazione di produttori riconosciuta a norma del regolamento (UE) n. 1308/2013, nell'ambito del loro primo programma operativo e durante i sette anni successivi alla data di adesione dei giovani agricoltori o dei nuovi agricoltori all'organizzazione di produttori .

c bis)

è aggiunto il paragrafo seguente: