ALLEGATO: ACCORDI SOTTO FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE TRA IL PARLAMENTO EUROPEO E LA BANCA CENTRALE EUROPEA (BCE) SULLA STRUTTURAZIONE DI PRATICHE DI INTERAZIONE NELL'AMBITO DI ATTIVITÀ DELLE BANCHE CENTRALI

Il rapporto della BCE con il Parlamento nel settore delle banche centrali è sancito dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea e si è sviluppato attraverso varie pratiche di interazione sin dalla creazione della BCE nel 1998.

Il trattato sul funzionamento dell'Unione europea stabilisce parametri chiari per quanto riguarda l'indipendenza della BCE, la sua responsabilità nei confronti del Parlamento, il suo ruolo consultivo nel processo legislativo dell'Unione e la sua apertura nei confronti del pubblico.

La BCE apprezza il ruolo svolto dal Parlamento nel corso degli anni nel consentirle di adempiere efficacemente ai propri obblighi di responsabilità e trasparenza. In tale contesto, il Parlamento funge da ponte tra la BCE e i cittadini dell'Unione. La BCE trae vantaggio dalla sua interazione con il Parlamento, che è composto da rappresentanti dei cittadini dell'Unione. Di conseguenza, il Parlamento può trasmettere le preoccupazioni di tali cittadini e fornire alla BCE un forum per illustrare le sue politiche al grande pubblico. Il quadro giuridico delle relazioni ha costituito la base su cui le due istituzioni hanno plasmato la loro cooperazione efficace negli ultimi anni, agevolando la BCE nella comunicazione delle sue politiche e della loro logica di fondo ai cittadini dell'Unione e ai loro rappresentanti eletti.

Per promuovere una costante comprensione comune e una cooperazione efficace, sono stati individuati i seguenti elementi, che riflettono le aspirazioni di entrambe le parti, per strutturare le pratiche di interazione tra il Parlamento e la BCE nel settore delle banche centrali.

La relazione annuale della BCE

Il Parlamento e la BCE cercano di continuare ad avere un dialogo strutturato annuale sulla relazione annuale della BCE, che descrive i compiti e le attività del Sistema europeo di banche centrali (SEBC) e riferisce sulla politica monetaria dell'Eurosistema.

La relazione annuale della BCE dovrebbe continuare ad essere sufficientemente dettagliata in modo da consentire un dialogo significativo con i deputati al Parlamento europeo in merito alle politiche della BCE. A tal fine, la BCE intende includere nella sua relazione annuale, tra l'altro, un'analisi dettagliata delle sue politiche e attività nel contesto degli andamenti economici, finanziari e monetari di quell'anno.

In particolare, gli sforzi del Parlamento e della BCE dovrebbero includere le seguenti pratiche:

Audizioni dinanzi alla commissione ECON

Il Parlamento e la BCE prevedono che il presidente della BCE compaia in un'audizione pubblica dinanzi alla commissione ECON almeno quattro volte all'anno. Ciò prevede che, nel corso dell'audizione, il presidente della BCE rilasci una dichiarazione e risponda alle domande dei deputati al Parlamento europeo in pubblico. Il Parlamento trasmette in diretta le audizioni pubbliche e le registra, mettendo successivamente a disposizione del pubblico un video di ciascuna audizione sul sito web del Parlamento. Il Parlamento redige inoltre un resoconto integrale di ciascuna audizione pubblica, che viene poi messo a disposizione del pubblico anche sui siti web di entrambe le istituzioni.

Interrogazioni con richiesta di risposta scritta

Il Parlamento e la BCE si adoperano per mantenere la prassi in vigore dall'inizio degli anni duemila, in base alla quale il presidente della BCE risponde a interrogazioni con richiesta di risposta scritta nei settori di competenza della BCE, presentate dai deputati al Parlamento europeo. Il Parlamento e la BCE intendono pubblicare le risposte scritte a tali interrogazioni sui rispettivi siti web.

Interazioni ad hoc con i membri del comitato esecutivo della BCE

Il Parlamento e la BCE cercano di continuare a invitare il presidente della BCE e gli altri membri del comitato esecutivo della BCE, su richiesta del Parlamento o di propria iniziativa, a scambi di opinioni ad hoc dinanzi alla commissione ECON per esaminare questioni nei settori di competenza della BCE. Ciò prevede che, durante lo scambio di opinioni, il presidente della BCE e gli altri membri del comitato esecutivo della BCE formulino una dichiarazione e rispondano alle domande dei deputati al Parlamento europeo.

Visita informale presso la BCE

La BCE intende ospitare ogni anno una delegazione della commissione ECON per discussioni informali con i membri del comitato esecutivo della BCE su questioni di sua competenza.

Pareri della BCE

Il Parlamento e la BCE si impegnano affinché gli organi competenti del Parlamento esaminino in modo appropriato i pareri della BCE su una proposta di atto dell'Unione. A tal fine il Parlamento dovrebbe, se del caso, chiedere tempestivamente il parere della BCE. La BCE si adopera per formulare i suoi pareri entro tre mesi dalla trasmissione della proposta di atto dell'Unione o, in alternativa, per aggiornare il Parlamento sul calendario per la sua adozione, tenuto conto del calendario dei lavori del Parlamento sulla proposta.