14.3.2013   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 76/1

1.1

Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) è consapevole del fatto che la problematica dei bambini e dei giovani ad elevate capacità intellettive è relativamente ben analizzata grazie alle ricerche realizzate da diversi decenni e all'esistenza di un'abbondante bibliografia scientifica specializzata (1). Tuttavia, data l'importanza dell'argomento, il CESE raccomanda che la Commissione europea e gli Stati membri sostengano la realizzazione di studi e ricerche ulteriori e adottino misure adeguate che favoriscano l'attenzione a tutti i tipi di diversità, compresi programmi intesi a valorizzare il potenziale dei bambini e dei giovani ad elevate capacità, in modo da liberare tale potenziale nei contesti più vari. Gli obiettivi di una simile azione sarebbero fra l'altro promuovere l'occupazione e l'occupabilità all'interno dell'Unione europea e, in un contesto di crisi economica, potenziare la valorizzazione delle conoscenze specializzate ed evitare l'emigrazione delle persone a elevate capacità verso altre zone del mondo.

1.2

Il Comitato suggerisce di promuovere lo sviluppo e il potenziale dei bambini e dei giovani ad elevate capacità nel corso delle diverse fasi e forme della loro educazione, evitandone la specializzazione in fasi troppo precoci e favorendo l'attenzione alla diversità presso l'istituto scolastico, sfruttando le possibilità offerte dall'apprendimento cooperativo e dall'istruzione non formale.

1.3

Il Comitato raccomanda di promuovere l'istruzione e l'apprendimento permanente, tenendo presente che in ciascuno di noi il potenziale intellettuale non è statico e si sviluppa in maniera diversa a seconda dei periodi della vita.

1.4

Il CESE raccomanda per il futuro di rivolgere maggiore attenzione ai modelli e alle esperienze di lavoro con studenti a elevate capacità intellettive che vengono applicati in ciascuno degli Stati membri, in particolare a quei modelli che recano un beneficio alla società nel suo insieme, ne promuovono la coesione, riducono l'abbandono scolastico e inducono un miglioramento del sistema educativo in conformità degli obiettivi della strategia Europa 2020.

1.5

Il Comitato ricorda la necessità di individuare sul luogo di lavoro quali sono i lavoratori, in particolare quelli giovani, dotati delle capacità e della motivazione necessari per sviluppare le proprie capacità intellettive e contribuire all'innovazione, e di dar loro la possibilità di continuare la propria formazione nel settore corrispondente alle loro ambizioni e ai loro interessi.

1.6

Il CESE propone di migliorare il sostegno educativo rivolto ai bambini e ai giovani che presentano elevate capacità, nei seguenti ambiti:

1.7

Il miglioramento del sostegno educativo ai bambini e ai giovani ad elevate capacità deve comprendere anche l'educazione emotiva (particolarmente importante durante l'adolescenza) e l'acquisizione di competenze sociali, e deve essere finalizzato a facilitare l'integrazione di tali bambini e giovani e il loro inserimento nella società e nel mondo del lavoro, nonché promuoverne l'attitudine al lavoro di gruppo.

1.8

È necessario sfruttare i meccanismi e le procedure di scambio e di soggiorno temporaneo degli studenti in altri paesi affinché possano partecipare a tali attività quelli a elevate capacità, in particolare quanti provengono da ambienti svantaggiati.

1.9

Occorre cogliere le opportunità di scambio, fra gli Stati membri dell'UE, d'informazioni e buone pratiche relative all'individuazione degli studenti a elevate capacità e al sostegno loro necessario.

1.10

Si deve promuovere lo spirito imprenditoriale fra i bambini e i giovani ad elevate capacità, in una prospettiva di responsabilità e solidarietà finalizzata a recare un beneficio alla società nel suo insieme.

2.1

Europa 2020, la strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva approvata dalla Commissione europea nel 2010, annovera fra le sue tre priorità fondamentali la ricerca della crescita intelligente tramite lo sviluppo di un'economia basata sulla conoscenza e l'innovazione. In quest'ottica, l'istruzione di tutti i cittadini diventa una risorsa fondamentale per garantire il futuro dell'Unione europea, e questo concetto comprende fra l'altro il miglioramento dell'individuazione e del sostegno educativo per le persone a elevate capacità.

2.2

Le politiche educative attuali degli Stati membri dell'UE riconoscono una grande importanza all'attenzione alla diversità degli studenti, intesa come l'impegno a fornire a ciascuno di loro il sostegno educativo necessario perché sviluppino al massimo le proprie potenzialità. Nel quadro dello sforzo rivolto a tutti gli studenti che necessitano di un sostegno educativo specifico occorre aumentare le risorse attualmente dedicate a coloro che presentano elevate capacità intellettive.

2.3

L'analisi della situazione attuale nei paesi che appartengono all'Unione europea mostra una notevole eterogeneità per quanto riguarda l'individuazione e il sostegno educativo agli studenti a elevate capacità intellettive. Inoltre, si rileva la necessità di migliorare le pratiche e le attività educative rivolte a questo tipo di studenti, un aspetto condizionato dalla scarsa formazione specifica del corpo insegnante in questa materia.

3.1.1

Gli studi e le ricerche svolti a livello internazionale concordano sul fatto che le persone che presentano un profilo di elevate capacità si trovano in tutti i gruppi sociali (2). Questo principio è applicabile anche alla popolazione degli Stati membri dell'Unione europea. Da un punto di vista sociale, politico e educativo, l'individuazione delle persone a elevate capacità e il sostegno loro necessario rappresentano un tema relativamente recente, la cui importanza aumenterà sicuramente nei prossimi anni. I suddetti studi concordano nell'affermare che per migliorare l'individuazione e il sostegno educativo agli studenti a elevate capacità occorre un coinvolgimento di tutta la società: responsabili politici, corpo insegnante, mondo scientifico e della ricerca, famiglie e parti sociali.

3.1.2

Nella bibliografia scientifica specializzata in materia di elevate capacità si trovano diverse definizioni del fenomeno: studenti precoci (risultati superiori a quelli attesi per un'età determinata), dotati di talento (capacità specifica in settori molto concreti: matematica, musica, ecc.), nonché superdotati o a elevate capacità. Quest'ultimo concetto è attualmente definito attraverso le seguenti caratteristiche:

Per quanto le elevate capacità nell'ambito dell'attività scolastica e accademica siano in genere accompagnate da buoni risultati negli studi, è relativamente frequente incontrare anche casi di insuccesso scolastico fra gli studenti a elevate capacità. Il profilo di elevate capacità non va inteso come una situazione statica ma come un potenziale che, per dispiegarsi, ha bisogno di essere individuato, riconosciuto e seguito dalla società dato che, in caso contrario, rischia di perdersi.

3.1.3

La bibliografia scientifica è concorde anche nell'affermare che il profilo delle persone a elevate capacità presenta una carattere multidimensionale, ossia è ampio e polivalente. Esso non può essere limitato al calcolo del quoziente d'intelligenza, ma deve includere anche la valutazione di aspetti come l'originalità e la creatività del pensiero, e spesso è condizionato da elementi familiari e socioculturali. A volte, come nel caso di alcune persone affette da autismo o da alcune forme di disabilità motoria, il profilo di elevate capacità può coincidere con l'esistenza della disabilità.

3.1.4

Gli studenti e le persone con un profilo di elevate capacità sono presenti in tutte le categorie e gli strati della società, senza distinzione di sesso o di condizione sociale, anche se nei fatti i processi di individuazione presentano in genere i fenomeni seguenti, che occorre considerare e compensare:

3.1.5

Analogamente a quanto accade per il resto della popolazione scolastica, in riferimento agli studenti e ai giovani ad elevate capacità si deve tener conto del fatto che costituiscono una popolazione assai eterogenea.

3.1.6

Vi sono studenti che, pur presentando un profilo di elevate capacità intellettive, possono incontrare difficoltà di scolarizzazione e problemi di fallimento scolastico per motivi come l'insufficienza o addirittura la mancanza di un sostegno educativo specifico, o ancora per problemi di adattamento. È anche frequente incontrare studenti con un profilo di elevate capacità che presentano problemi di emarginazione o rifiuto da parte del gruppo, il che a sua volta contribuisce ad aumentare i rischi di fallimento scolastico. L'adeguatezza dell'individuazione e del sostegno agli studenti ad elevate capacità intellettive è un fattore che può e deve contribuire a ridurre l'abbandono scolastico e ad aumentare la percentuale della popolazione che completa gli studi superiori, un obiettivo fondamentale della strategia Europa 2020 per la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva.

3.2.1

Un migliore sostegno agli studenti a elevate capacità implica diversi elementi: l'individuazione precoce, un'ampia valutazione psicopedagogica e sociale per confermare o escludere la presenza di elevate capacità e la risposta o il sostegno educativo propriamente detti, che possono essere realizzati mediante l'istruzione sia formale sia non formale.

3.2.2

È generalmente accettato che un numero considerevole di persone a elevate capacità sfugge al processo di individuazione. Tale processo può svolgersi a partire dal termine della scuola materna o dall'inizio dell'istruzione elementare. Come per qualunque altro studente che presenti necessità di sostegno educativo specifico, l'individuazione precoce degli studenti a elevate capacità facilita una risposta adeguata e il sostegno, e previene i possibili casi di fallimento o abbandono scolastico. Nonostante l'individuazione del profilo a elevate capacità sia possibile anche in fasi educative o della vita successive, questo fatto conferisce un'importanza particolare al processo di individuazione precoce e di valutazione psicopedagogica degli studenti eventualmente in possesso di elevate capacità.

3.2.3

L'individuazione precoce avviene in genere quando i genitori e/o i maestri osservano che un bambino si differenzia dai coetanei, oppure che in alcune occasioni mostra segni di disadattamento. La valutazione precoce, che dovrà poi essere confermata o smentita dagli specialisti, può basarsi sui seguenti indicatori:

3.2.4

In età precoce (fino ai 4-5 anni) occorre esercitare particolare cautela nel definire uno studente come un individuo dotato di elevate capacità, dal momento che il fenomeno della precocità o la presenza di un ambiente familiare particolarmente stimolante per quanto riguarda l'attività scolastica possono dare luogo a una diagnosi prematura, che può quindi non risultare né stabile né esatta. In questi casi sarà opportuno procedere a un riesame in momenti in cui le alte capacità vanno cristallizzandosi o verificare, al contrario, se lo studente si stia avvicinando a parametri di normalità.

3.2.5

Negli ambienti sociali svantaggiati è frequente che il profilo di elevate capacità sia nascosto da difficoltà e deprivazioni socioeconomiche, o persino dalle basse aspettative degli istituti educativi, e che si manifesti con minore facilità. È importante tener conto di questo fatto e rivolgere un'attenzione particolare allo sviluppo e all'evoluzione dei bambini e dei giovani provenienti da ambienti svantaggiati, al fine di offrire loro il sostegno educativo necessario, compresa l'individuazione di quelli che possono presentare un profilo di elevate capacità.

3.2.6

Alcuni stereotipi o aspettative da evitare rispetto agli studenti e ai giovani ad elevate capacità sono i seguenti:

3.2.7

Quando i genitori o gli insegnanti sospettano che un bambino o un giovane possa presentare un profilo di elevate capacità, l'individuazione iniziale richiede il ricorso ad alcuni strumenti di valutazione specifici e deve essere realizzata dagli specialisti della valutazione psicopedagogica, con la collaborazione degli insegnanti dell'istituto. Tale valutazione deve essere la più varia e completa possibile e riguardare diversi ambiti (scolastico, sociale, familiare) e strumenti diversificati di raccolta delle informazioni, che possano essere applicati a qualunque studente, indipendentemente dalla sua origine familiare e sociale. Questa valutazione ampia e varia consente di elaborare la relazione psicopedagogica finale, che confermerà o escluderà la presenza di elevate capacità.

3.3.1

Una volta confermata la presenza di elevate capacità, i fattori e le circostanze che possono agevolare una risposta educativa adeguata a questo tipo di bambini e giovani sono i seguenti:

3.3.2

Nei vari modelli pedagogici e sistemi educativi vi sono approcci differenti circa il modo di rispondere alle necessità educative degli studenti a elevate capacità. Le misure adottate al riguardo possono essere raggruppate in due tendenze distinte:

3.3.3

Attualmente l'educazione inclusiva è il modello dominante fra i sistemi educativi dell'Unione europea e comporta il tentativo di offrire a tutti gli studenti delle prime fasi educative un'istruzione comune in un ambiente scolastico di attenzione alla diversità, evitando la formazione prematura di raggruppamenti omogenei. Quest'approccio è compatibile col fatto che successivamente, nelle fasi educative non obbligatorie o quando gli studenti volgono al termine dell'istruzione secondaria e quindi si avvicinano all'inizio del percorso universitario, si organizzino in alcuni Stati membri dell'Unione europea esperienze finalizzate allo sviluppo di talenti concreti, oppure esperienze di gruppi più omogenei destinate a studenti a elevate capacità e/o studenti con un rendimento accademico alto. L'analisi della situazione attuale indica la probabile tendenza futura: mantenere l'educazione inclusiva nelle prime fasi educative e aprire la strada a esperienze concrete di gruppi omogenei nelle fasi più avanzate o successive alla scuola dell'obbligo.

3.3.4

Per quanto riguarda gli studenti con un profilo di elevate capacità, le misure educative concrete che possono essere adottate presso l'istituto educativo sono elencate qui sotto. Alcune di esse, quelle di carattere ordinario, si possono applicare a tutti gli studenti:

3.3.5

Al di fuori della scuola, gli studenti a elevate capacità possono partecipare ad attività programmate, ma meno regolari rispetto all'attività scolastica, che consentano il contatto con studenti a elevate capacità di altri istituti. Questo tipo di attività non previste dai programmi di studio è abbastanza esteso, presenta casistiche molto variegate e potrebbe essere sostenuto dagli Stati, dalle amministrazioni pubbliche e dall'Unione europea.

3.3.6

Questi due tipi di sostegno educativo, istruzione formale e non formale, non si escludono a vicenda. Un miglioramento del sostegno agli studenti ad elevate capacità deve comprendere entrambi gli aspetti: sostegno all'interno dell'istituto e in orario scolastico, simile a quello di cui hanno bisogno tutti gli studenti che necessitano di un'attenzione specifica, e sostegno complementare al di fuori del programma di studi, dentro o fuori l'istituto.

3.3.7

Attualmente, il grande compito da affrontare è migliorare in modo sensibile il sostegno educativo che gli studenti ad elevate capacità ricevono nel proprio istituto, il che richiede che si migliori la formazione iniziale e permanente del corpo insegnante per quanto riguarda l'individuazione e il sostegno educativo agli studenti ad elevate capacità nel quadro dell'attenzione alla diversità di tutti gli studenti.

3.3.8

Liberare il potenziale di tutti i giovani dell'Unione europea, in particolare quelli superdotati, non è un compito del solo settore educativo. È importante anche mettere in atto una politica economica e sociale che consenta di offrire alle persone a elevate capacità, fin da un'età precoce, possibilità di lavoro e opportunità di sfruttare le proprie capacità. Al rispetto, l'Europa ha una missione essenziale: prevenire e impedire l'emigrazione delle persone più brillanti, che attualmente si dirigono verso altre parti del mondo per esercitare il proprio talento.

4.1.1

Negli ultimi anni, diversi studi si sono occupati di delineare la situazione in rapporto alle elevate capacità intellettive su tutto il territorio dell'UE (4). Ne sono risultate le seguenti informazioni:

4.2.1

In tutti i paesi dell'UE esistono associazioni private di professionisti e famiglie che realizzano attività extrascolastiche finalizzate a potenziare le facoltà degli studenti a elevate capacità. In alcuni paesi esistono anche attività promosse dagli enti responsabili dell'istruzione, oppure organizzate in collaborazione con essi.

4.2.2

La risposta educativa degli Stati membri dell'Unione europea rivolta agli studenti a elevate capacità comprende le seguenti possibilità:

4.3.1

Malgrado la difficile congiuntura economica attuale, che si ripercuote anche sul settore dell'istruzione, e nonostante le sfide che il corpo insegnante deve affrontare nel suo lavoro quotidiano, è necessario migliorare la formazione specializzata degli insegnanti in questo settore, per quanto riguarda sia la formazione iniziale sia quella permanente.

4.3.2

La maggior parte dei paesi dell'Unione europea prevede nei programmi ufficiali di studi per i futuri insegnanti un qualche tipo di formazione specifica volta a sostenere gli studenti a elevate capacità, come materia concreta oppure nel quadro della materia generale che riguarda l'attenzione alla diversità degli studenti.

4.3.3

Per quel che concerne la formazione continua degli insegnanti gestita da enti pubblici, solo la metà dei paesi la offre nel quadro dei programmi di formazione continua del corpo insegnante. Questa formazione continua ufficiale coesiste con quella offerta da alcune entità private.

4.3.4

In sintesi, l'analisi della situazione nell'UE ci permette di constatare l'esistenza di un considerevole margine di miglioramento nei seguenti settori:

Martinez Torres, Mercé e Guirado, Angel (edd.): Altas capacidades intelectuales. Pautas de actuación, orientación, intervención y evaluación en el período escolar («Le elevate capacità intellettive. Modelli d'azione, orientamento, intervento e valutazione nel periodo scolastico»), Barcelona, Editorial Graó, 2012;

Torrego, Juan Carlos (ed.): Alumnos con altas capacidades y aprendizaje cooperativo. Un modelo de respuesta educativa («Studenti con elevate capacità e apprendimento cooperativo. Un modello di risposta educativa»), Madrid, Fundación SM, 2012.

Pfeiffer, Stephen: Current perspectives on the identification and assessment of gifted students («Prospettive attuali dell'individuazione e della valutazione degli studenti superdotati»), in Journal of Psychoeducational assessment, 2011;

Wallace, B. e Erikson, G.: Diversity in Gifted Education. International perspectives on global issues («La diversità nell'istruzione degli studenti superdotati. Prospettive internazionali su questioni globali»), New York, Routledge, 2006;

Sternberg, R.J. e Davidson, J.E.: Conceptions of Giftedness («Concezioni del talento»), Cambridge University Press, 2005;

Sternberg, R.J. (ed.): Definitions and Conceptions of Giftedness («Definizioni e concezioni del talento»), Thousand Oaks, Corwin Press, 2004.

La atención a los alumnos con altas capacidades en la Unión Europea («Il sostegno agli studenti ad elevate capacità nell'Unione europea»), in De todo un poco, n. 11, pubblicazione annuale del Programma per l'arricchimento educativo degli studenti ad elevate capacità della regione di Madrid, pagg. 21-29, Madrid 2009;

Gifted Learners. A survey of educational policy and provision («Gli studenti superdotati. Analisi della politica educativa e della sua attuazione»). Agenzia europea per lo sviluppo dell'istruzione per studenti con esigenze speciali, 2009;

Eurydice (2006), Specific Educations Measures to promote all Forms of Giftedness at School in Europe («Misure educative specifiche per promuovere tutte le forme di talento nelle scuole d'Europa»). Bruxelles: unità Eurydice;

Monks, F.J., Pflüger, R: Gifted Education in 21 European Countries: Inventory and Perspective («L'istruzione degli studenti superdotati in 21 paesi europei: situazione e prospettive»), Università di Nimega, 2005.