28.7.2009   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 174/7

(1)

L'Unione europea si è posta l'obiettivo di far sì che l'Unione continui ad essere e si sviluppi come uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia; un elevato livello di sicurezza deve essere offerto dall'azione comune degli Stati membri nel settore della cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale.

(2)

Tale obiettivo deve essere perseguito prevenendo e combattendo la criminalità mediante una più stretta cooperazione fra le autorità di pubblica sicurezza, rispettando nel contempo i principi e le norme riguardanti i diritti umani, le libertà fondamentali e lo stato di diritto su cui l'Unione si fonda e che sono comuni agli Stati membri.

(3)

Lo scambio di informazioni ed intelligence sulla criminalità e le attività criminali è cruciale affinché le autorità di pubblica sicurezza possano efficacemente prevenire e individuare i reati e le attività criminali e indagare al riguardo. L'azione comune nel settore della cooperazione di polizia ai sensi dell'articolo 30, paragrafo 1, lettera a) del trattato e l'azione comune nel settore della cooperazione giudiziaria in materia penale ai sensi dell'articolo 31, paragrafo 1, lettera a) del trattato implicano la necessità di trattare le informazioni pertinenti, nel rispetto delle adeguate disposizioni sulla protezione dei dati personali.

(4)

Il più intenso scambio di informazioni riguardante le prove forensi e il maggiore utilizzo degli elementi di prova provenienti da parte di uno Stato membro nei procedimenti giudiziari di un altro Stato membro sottolineano la necessità di garantire che la qualità dei dati sia sufficientemente elevata.

(5)

Attualmente, le informazioni ottenute tramite procedure forensi in uno Stato membro possono sollevare dubbi in un altro Stato membro sul modo in cui è stato trattato un reperto, su quali metodi sono stati utilizzati e su come sono stati interpretati i risultati.

(6)

È particolarmente importante salvaguardare la qualità delle informazioni scambiate quando riguardano dati personali sensibili come i profili DNA e le impronte digitali.

(7)

Ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 4 della decisione 2008/616/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, relativa all’attuazione della decisione 2008/615/GAI sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (2), gli Stati membri adottano le misure necessarie a garantire l’integrità dei profili DNA messi a disposizione degli altri Stati membri, o ad essi inviati per raffronto, e ad assicurare che tali misure siano conformi alle norme internazionali quali la norma EN ISO/IEC 17025 — Norme generali in tema di competenza dei laboratori di collaudo e taratura.

(8)

I profili DNA e le impronte digitali non sono utilizzati soltanto nei procedimenti penali, ma sono anche essenziali per l'identificazione delle vittime, tra l'altro, dopo le catastrofi.

(9)

L'accreditamento delle procedure forensi è un importante passo verso uno scambio più sicuro ed efficace delle prove scientifiche all'interno dell'Unione. L'accreditamento offre le garanzie necessarie del fatto che le attività di laboratorio sono svolte in conformità alle norme internazionali pertinenti, quali la norma EN ISO/IEC 17025 — Norme generali in tema di competenza dei laboratori di collaudo e taratura, nonché degli orientamenti applicabili in materia.

(10)

L'accreditamento è accordato da un organismo nazionale di accreditamento che ha la competenza esclusiva di valutare se un laboratorio soddisfa i criteri stabiliti da norme armonizzate. L'autorità dell'organismo di accreditamento deriva dallo Stato. Il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti (3) contiene disposizioni particolareggiate sulla competenza degli organismi nazionali di accreditamento.

(11)

La mancanza di un accordo ai fini dell'applicazione di una norma di accreditamento comune per l'analisi delle prove scientifiche è una carenza cui è opportuno rimediare; il Consiglio ritiene pertanto necessario adottare uno strumento giuridicamente vincolante sull'accreditamento delle attività dei laboratori forensi destinato a tutti i fornitori di servizi forensi,

a)

DNA; e

b)

impronte digitali.

a)

«attività di laboratorio»: qualsiasi misura adottata nel quadro del trattamento, dell'elaborazione, dell'analisi o dell'interpretazione di prove forensi al fine di fornire pareri di esperti o scambiare prove forensi;

b)

«organismo di accreditamento»: l’unico organismo in uno Stato membro che svolge attività di accreditamento con autorità derivatagli dallo Stato.