(1)

Gli articoli 168 e 168 bis della direttiva 2006/112/CE disciplinano il diritto del soggetto passivo di detrarre l’imposta sul valore aggiunto (IVA) sulle cessioni di beni e sulle forniture di servizi impiegati da tale soggetto ai fini di sue operazioni soggette a imposta. L’Austria è stata autorizzata a introdurre una misura speciale volta a escludere completamente dal diritto a detrazione l’IVA di cui sono gravati taluni beni e servizi, qualora tali beni e servizi siano impiegati da soggetti passivi in percentuale superiore al 90 % per esigenze private dei soggetti passivi o del loro personale o, genericamente, per fini non professionali o attività non economiche («misura speciale»)

(2)

La decisione di esecuzione 2009/1013/UE del Consiglio (2) ha autorizzato l’Austria a continuare ad applicare una misura speciale di deroga all’articolo 168 della direttiva 2006/112/CE fino al 1o gennaio 2013. La decisione di esecuzione 2012/705/UE del Consiglio (3) ha modificato la decisione di esecuzione 2009/1013/UE, autorizzando l’Austria ad applicare la misura speciale di deroga agli articoli 168 e 168 bis della direttiva 2006/112/CE fino al 31 dicembre 2015. Tale autorizzazione è stata successivamente prorogata con le decisioni di esecuzione (UE) 2015/2428 (4), (UE) 2018/1487 (5) e (UE) 2021/1779 del Consiglio (6).

(3)

La decisione di esecuzione 2019/1013/UE scade il 31 dicembre 2024.

(4)

Con lettera protocollata dalla Commissione il 20 marzo 2024, l’Austria ha chiesto l’autorizzazione a continuare ad applicare la misura speciale. Tale domanda era corredata di una relazione sull’applicazione della misura speciale, comprensiva di un riesame della suddivisione percentuale applicata ai fini del diritto a detrazione dell’IVA, come previsto all’articolo 2 della decisione 2009/1013/UE del Consiglio.

(5)

Conformemente all’articolo 395, paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 2006/112/CE, la Commissione ha trasmesso agli altri Stati membri la domanda presentata dall’Austria con lettera del 16 maggio 2024. Con lettera del 17 maggio 2024 la Commissione ha comunicato all’Austria che disponeva di tutti i dati necessari per valutare la domanda.

(6)

Secondo l’Austria la misura speciale si è rivelata molto efficace nel semplificare la riscossione dell’IVA e impedire l’evasione e l’elusione fiscale. La misura speciale riduce gli oneri amministrativi per le imprese e le amministrazioni fiscali, in quanto non vi è necessità di effettuare un controllo dell’uso successivo dei beni e servizi ai quali si applica l’esclusione dalla detrazione al momento dell’acquisto. Tenuto conto dell’impatto positivo sia per le imprese che per l’amministrazione fiscale, la Commissione ritiene opportuno prorogare la misura speciale. È opportuno pertanto autorizzare l’Austria a continuare ad applicare la misura speciale fino al 31 dicembre 2027.

(7)

Secondo la relazione presentata dall’Austria, la suddivisione percentuale minima del 10 % dell’uso professionale di beni e servizi necessaria per consentire la detrazione dell’IVA a monte è sufficientemente bassa da non avere un impatto significativo sull’importo totale dell’IVA effettivamente riscossa nella fase del consumo finale.

(8)

La misura speciale dovrebbe essere limitata al tempo necessario per valutare l’efficacia della misura e l’adeguatezza della suddivisione percentuale applicata ai fini del diritto a detrazione dell’IVA.

(9)

La misura speciale è proporzionata agli obiettivi perseguiti, ossia semplificare la procedura di riscossione dell’IVA ed evitare talune forme di evasione ed elusione fiscale, in quanto limitata nel tempo e nella portata.

(10)

Nel caso in cui l’Austria ritenesse necessaria una proroga della misura speciale oltre il 2027, dovrebbe presentare una richiesta di proroga alla Commissione entro il 31 marzo 2027. Tale richiesta dovrebbe essere corredata di una relazione sull’applicazione della misura speciale, comprensiva di un riesame della suddivisione percentuale applicata.

(11)

La misura speciale non avrà alcuna incidenza negativa sulle risorse proprie dell’Unione provenienti dall’IVA.

(12)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione di esecuzione 2009/1013/UE,