(1)

L’accordo sui trasporti aerei tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e gli Stati Uniti d’America, dall’altro (1) («accordo UE-USA sui trasporti aerei»), è stato firmato il 25 e 30 aprile 2007 in seguito all’adozione della decisione 2007/339/CE del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri dell’Unione europea, riuniti in sede di Consiglio (2). È stato applicato in via provvisoria dal 30 marzo 2008 ed è stato concluso mediante decisione (UE) 2020/1110 del Consiglio (3). È entrato in vigore il 29 giugno 2020. È stato modificato dal protocollo di modifica dell’accordo sui trasporti aerei tra gli Stati Uniti d’America e l’Unione europea e i suoi Stati membri, firmato il 25 e 30 aprile 2007 (4) («protocollo»), del 24 giugno 2010, che è entrato in vigore il 5 maggio 2022. Il protocollo prevede l’adesione di paesi terzi all’accordo UE-USA sui trasporti aerei.

(2)

L’Islanda e la Norvegia sono membri a pieno titolo del mercato unico europeo dell’aviazione mediante l’accordo sullo Spazio economico europeo e nel 2007 hanno chiesto ufficialmente di aderire all’accordo UE-USA sui trasporti aerei. Nella riunione del 16 novembre 2010, conformemente all’articolo 18, paragrafo 5, dell’accordo UE-USA sui trasporti aerei, il comitato misto da esso istituito ha proposto un accordo fra gli Stati Uniti d’America, da un lato, l’Unione europea e i suoi Stati membri, d’altro lato, l’Islanda, d’altro lato, e il Regno di Norvegia, d’altro lato («accordo di adesione»).

(3)

La Commissione ha negoziato un accordo addizionale fra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da un lato, l’Islanda, d’altro lato, e il Regno di Norvegia, d’altro lato, riguardante l’applicazione dell’accordo sui trasporti aerei fra gli Stati Uniti d’America, da un lato, l’Unione europea e i suoi Stati membri, d’altro lato, l’Islanda, d’altro lato, e il Regno di Norvegia, d’altro lato («accordo addizionale»).

(4)

Il 2 maggio 2011 la Commissione ha adottato una proposta di decisione del Consiglio concernente la firma, a nome dell’Unione, e l’applicazione provvisoria dell’accordo di adesione e dell’accordo addizionale.

(5)

Il 16 giugno 2011 il Consiglio e i rappresentanti dei governi degli Stati membri dell’Unione europea, riuniti in sede di Consiglio, hanno adottato la decisione 2011/708/UE (5) concernente la firma, a nome dell’Unione, e all’applicazione provvisoria dell’accordo di adesione (6) e dell’accordo addizionale (7). L’articolo 3 di tale decisione prevedeva l’applicazione provvisoria dell’accordo di adesione e dell’accordo addizionale a decorrere dalla data della firma, che ha avuto luogo il 21 giugno 2011. A partire da tale data i due accordi sono stati applicati in via provvisoria.

(6)

Nella sentenza del 28 aprile 2015 nella causa C-28/12, Commissione/Consiglio («sentenza») (8), la Corte di giustizia ha annullato la decisione 2011/708/UE con la motivazione che il Consiglio non poteva autorizzare legittimamente la firma e l’applicazione provvisoria dell’accordo di adesione e dell’accordo addizionale in un atto adottato insieme ai rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio. La Corte ha mantenuto gli effetti della decisione 2011/708/UE fino all’entrata in vigore, entro un congruo termine a decorrere dalla pronuncia della sentenza, di una nuova decisione che il Consiglio avrebbe dovuto adottare ai sensi dell’articolo 218, paragrafi 5 e 8, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

(7)

Al fine di ottemperare alla sentenza, il Consiglio dovrebbe adottare una nuova decisione relativa alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo di adesione e dell’accordo addizionale, fatta salva la loro conclusione in data successiva,