(1)

Mediante regolamento (CE) n. 71/97 il Consiglio ha esteso il dazio antidumping imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 sulle importazioni di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese («RPC») alle importazioni di alcune parti di biciclette originarie di detto paese («dazio antidumping esteso»). Il regolamento (CE) n. 71/97 definisce un sistema di esenzione a termini dell’articolo 13, paragrafo 4, del regolamento di base («sistema di esenzione») per consentire alle imprese di assemblaggio che non eludono i provvedimenti di importare parti di biciclette cinesi non soggette a dazi antidumping, escludendo dette imprese dai provvedimenti estesi alle parti di biciclette.

(2)

Il quadro giuridico di applicazione del sistema di esenzione viene definito nel regolamento (CE) n. 88/97 della Commissione (5) (nel seguito «il regolamento modificato»).

(3)

Dopo aver riesaminato l’estensione del dazio antidumping imposto sulle importazioni di biciclette originarie della RPC alle importazioni di determinate parti di biciclette provenienti dalla RPC in forza dell’articolo 11, paragrafo 3 e dell’articolo 13, paragrafo 4, del regolamento di base il Consiglio ha deciso di confermare i provvedimenti antielusione mediante regolamento (CE) n. 171/2008 (6).

(4)

In base a un’inchiesta ai fini di un riesame intermedio a norma dell’articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base il Consiglio ha deciso, mediante regolamento (CE) n. 1095/2005 (7), di aumentare il dazio antidumping in vigore portandolo al 48,5 %.

(5)

Mediante l’avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (8) (nel seguito «l’avviso») la Commissione europea («la Commissione») ha avviato un riesame intermedio dei provvedimenti antidumping applicabili sulle importazioni di biciclette originarie della RPC. Al punto 4.4 dell’avviso si afferma che le parti interessate sono tenute a comunicare le proprie opinioni sul funzionamento e sui possibili sviluppi futuri del sistema di esenzione. Si richiedono osservazioni soprattutto attinenti alla gestione e all’amministrazione della versione attuale del sistema di esenzione, incluse anche le difficoltà riscontrate dalle piccole e medie imprese.

(6)

Non sono state ricevute osservazioni al riguardo. Tuttavia, alla luce dell’esperienza acquisita dalla Commissione si ritiene opportuno introdurre alcuni emendamenti al fine di semplificare l’applicazione del sistema di esenzione.

(7)

In base al sistema di esenzione in vigore il periodo dell’inchiesta non è sufficientemente lungo da permettere una valutazione adeguata del quantitativo e del valore delle parti di biciclette provenienti dalla RPC e importate nell’Unione per l’assemblaggio. I provvedimenti in vigore stabiliscono che il periodo dell’inchiesta deve concludersi prima della data di sospensione dei dazi antidumping. Durante tale periodo i richiedenti importano generalmente merci in quantità ridotta dalla RPC, in quanto importare più di 299 parti al mese comporterebbe l’imposizione di un dazio antidumping. Sembrerebbe pertanto che le biciclette assemblate durante il periodo dell’inchiesta siano conformi alle prescrizioni di cui all’articolo 13, paragrafo 2, del regolamento di base, in cui si stabilisce che nelle loro operazioni i produttori UE di biciclette devono rispettare o un rapporto inferiore al 60 % tra le parti di biciclette originarie della Cina e le altre parti di biciclette o un valore aggiunto superiore al 25 % (regola del 60:40 o del valore aggiunto del 25 %).

(8)

Le società iniziano a importare volume maggiori solo in un periodo successivo alla sospensione. In conformità alle prescrizioni attualmente in vigore non è tuttavia possibile prendere in considerazione tale periodo. L’obiettivo fondamentale dello schema del «garantire l’impiego di una quantità adeguata di parti originarie dell’Europa» può quindi essere conseguito solo parzialmente.

(9)

Date tali premesse e per ragioni di certezza del diritto è opportuno modificare la definizione del periodo dell’inchiesta di cui all’articolo 6, paragrafo 1, così da includervi anche il periodo successivo alla data di sospensione del pagamento del dazio antidumping esteso. Il rispetto della regola del 60:40 o del valore aggiunto del 25 % sarà poi verificato nel modo più appropriato durante il periodo in cui l’importatore non paga alcun dazio antidumping, ossia dopo la data prevista per la sospensione.

(10)

Per permettere al richiedente di fornire dati verificabili riguardo alle importazioni delle parti di biciclette durante il periodo precedente alla sospensione a termini dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento modificato, si elimina il riferimento all’obbligo contrattuale irrevocabile di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera a).

(11)

Il sistema attualmente in vigore non fa chiarezza riguardo alle importazioni di parti di biciclette destinate all’assemblaggio di velocipedi con motore ausiliario, anche con carrozzini laterali, talvolta denominati biciclette elettriche o pedelec. Le biciclette elettriche e, di conseguenza, le parti destinate all’assemblaggio di tali biciclette non sono soggette né al dazio antidumping né al dazio antidumping esteso, ossia le operazioni di assemblaggio delle biciclette elettriche non rientrano nell’ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 71/97. Si ritiene pertanto opportuno estendere le prescrizioni attualmente in vigore a termini dell’articolo 14 relative ai controlli della destinazione particolare delle parti destinate all’assemblaggio delle biciclette elettriche. Le prescrizioni relative ai controlli della destinazione particolare permettono alle autorità doganali nazionali di verificare l’uso effettivo delle parti importate, ossia di fare una distinzione tra l’assemblaggio delle biciclette tradizionali o di quelle elettriche.

(12)

Si ritiene altresì opportuno eliminare l’articolo 16, paragrafo 3 in quanto i dati richiesti possono essere ottenuti da altre fonti.

(13)

Si propone infine di correggere gli errori materiali e di modificare i riferimenti obsoleti presenti nel regolamento modificato.

(14)

Nell’interesse della certezza del diritto e del principio di buona amministrazione occorre garantire che le modifiche del regolamento modificato indicate nel presente regolamento siano prese in considerazione quanto prima sia nelle inchieste nuove sia in quelle in sospeso.

(15)

Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 88/97,

1.

All’articolo 3, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

2.

L’articolo 4 è così modificato:

3.

All’articolo 5, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

4.

L’articolo 6 è così modificato:

5.

L’articolo 7 è così modificato:

6.

All’articolo 8, paragrafo 1, la lettera a) è sostituita dalla seguente:

7.

All’articolo 9, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

8.

L’articolo 10 è sostituito dal seguente:

9.

L’articolo 13 è sostituito dal seguente:

10.

All’articolo 14, la lettera c) è sostituita dalla seguente:

11.

All’articolo 14 è aggiunta la seguente lettera d):

12.

All’articolo 16, il paragrafo 3 è soppresso.