a)

monitoraggio dei gas nobili;

b)

assistenza tecnica.

1)

Le misurazioni di gas nobili rese note da varie squadre in seguito all’esperimento realizzato nella Repubblica democratica di Corea il 9 ottobre 2006 hanno dimostrato che è possibile effettuare misurazioni riguardo al radio xenon e che i relativi dati sono utili ai fini della verifica. Sono tuttavia ancora necessari considerevoli sforzi di ricerca per determinare in modo esauriente il potenziale di questa tecnologia ai fini del CTBT.

2)

I risultati dell’esperimento internazionale sui gas nobili (INGE) ottenuti negli ultimi 8 anni hanno messo chiaramente in evidenza che la presenza di radio xenon riveste un carattere molto più complesso di quanto ritenuto inizialmente. In effetti sono state individuate fonti di origine antropica che inizialmente non erano state previste, quali impianti di produzione di radioisotopi per applicazioni mediche. Alcuni di questi impianti sono entrati in funzione dopo la negoziazione del CTBT. Non è ancora stato elaborato un inventario completo delle fonti di radio xenon. Un problema correlato è la variazione dei dati relativi alla concentrazione di attività atmosferica dello xenon in funzione dell’ubicazione, della composizione e del tempo.

3)

L’azione comune 2007/468/PESC del Consiglio («seconda azione comune CTBTO») era intesa a studiare e misurare la presenza di xenon in varie parti del mondo per periodi limitati. Il suo obiettivo era quello di migliorare la conoscenza e comprensione dell’impatto delle fonti, del trasporto atmosferico e dell’influenza delle caratteristiche meteorologiche regionali. Si stanno ora effettuando misurazioni a distanze diverse da fonti umane note, quali le centrali nucleari e gli impianti per la produzione di radiofarmaci. I risultati della seconda azione CTBTO serviranno a sviluppare ulteriormente e convalidare metodologie per la categorizzazione dei dati rilevati con sistemi efficaci di rilevamento di gas nobili.

4)

Quale follow-up diretto delle attività svolte in applicazione della seconda azione comune CTBTO, la CTBTO propone ora una campagna di misurazione mondiale più esauriente. Essa sarà incentrata sull’esame dell’influenza di fonti locali di radio xenon sulla distribuzione e variabilità nel tempo delle concentrazioni di radio xenon. Il progetto è inteso a conseguire gli obiettivi seguenti:

5)

I vantaggi del sistema di verifica saranno:

6)

Nell’ambito del progetto, si prevede di acquistare due sistemi di misurazione di xenon, che utilizzino di preferenza due diversi sistemi di rilevamento. I sistemi, un’unità mobile solida e un’unità «chiavi in mano» installata in un contenitore trasportabile, utilizzeranno tecnologie esistenti e disponibili. Di pari passo con la procedura di acquisto del sistema, saranno effettuate visite in loco per controllare l’infrastruttura e preparare la campagna di misurazione. La selezione dei siti e la durata delle misurazioni saranno basate su studi meteorologici particolareggiati che saranno svolti dal segretariato tecnico provvisorio (STP) in una fase preparatoria. I criteri per la selezione dei siti saranno anche basati sulla disponibilità delle istituzioni locali cooperanti, sulla logistica e su aspetti meteorologici. Si prevede che la fase di preparazione duri da 3 a 6 mesi.

7)

Dopo un breve periodo di prova nella sede, i due sistemi saranno trasportati nei siti prescelti per misurare il radio xenon per un periodo rappresentativo di 6-12 mesi. I sistemi saranno installati, calibrati e messi in funzione dai fornitori. Per il periodo della misurazione sarà assunto personale locale che sarà formato in modo da poter provvedere al funzionamento e alla manutenzione quotidiani del sistema. Dopo il completamento della misurazione, i sistemi saranno restituiti all’STP.

8)

Si cercherà di pervenire a una stretta cooperazione e partecipazione delle istituzioni interessate dei paesi in cui sono effettuate le misurazioni riguardo a tutti gli aspetti dell’attuazione del progetto. Inoltre, l’STP cercherà di cooperare con le istituzioni degli Stati membri dell’UE in settori specifici, quali il sostegno ai laboratori, il controllo della qualità, la logistica e gli studi sul trasporto atmosferico.

9)

I dati saranno analizzati dall’STP. Alla fine del progetto si terrà un seminario per valutare i risultati.

1)

Un elemento caratterizzante del sistema di verifica del CTBT rispetto agli altri regimi di controllo delle armi è la fornitura agli Stati partecipanti, direttamente e in tempo reale, di informazioni sul rispetto degli obblighi. I dati e prodotti dell’IMS e del centro dati internazionale (IDC) sono messi a disposizione di ciascuno Stato firmatario. Attualmente l’STP fornisce dati e prodotti a più di 840 utilizzatori autorizzati in 96 Stati firmatari.

2)

Mentre negli ultimi due anni nei paesi in via di sviluppo è aumentato considerevolmente l’interesse per la creazione di centri dati nazionali (NDC) — con un aumento dei partecipanti del 20 % circa — molti di essi non hanno ancora un pieno accesso al sistema CTBTO. Ciò vale soprattutto per la regione africana in cui il numero degli Stati che istituiscono NDC nonché il numero di conti protetti dei firmatari rimangono esigui.

3)

Le attività di assistenza tecnica proposte sono intese a promuovere la partecipazione degli Stati africani al sistema di verifica CTBT e ai suoi benefici in campo civile e scientifico. Per essere in grado di richiedere e di utilizzare dati e prodotti, i potenziali utilizzatori devono disporre di conoscenze tecniche adeguate. Tali conoscenze dovrebbero abbracciare le funzionalità di base dell’IDC e dell’IMS nonché delle applicazioni civili e scientifiche che possono derivare dall’uso dei dati dell’IMS e dei prodotti dell’IDC prodotti e dati. Il modo migliore di raggiungere questo obiettivo consiste nell’organizzazione di attività di formazione nell’arco di un periodo prolungato.

4)

Il progetto richiederà pertanto una lunga presenza in ciascuno Stato beneficiario di esperti tecnici assunti dall’STP che serviranno da punti focali (PF) regionali per la durata del progetto. Per quanto possibile, saranno previste attività mirate di formazione e assistenza tecnica a favore degli Stati beneficiari in cui sono state individuate e analizzate esigenze particolari per quanto riguarda la creazione di NDC e conti protetti dei firmatari nonché per quanto riguarda i vantaggi scientifici del sistema. Saranno coinvolti nel progetto anche Stati firmatari africani selezionati, che non hanno ancora ratificato il CTBT. Tutte le attività dei PF negli Stati beneficiari saranno svolte in stretto coordinamento con l’STP e con il suo sostegno, per assicurare l’efficacia e la sostenibilità delle azioni di formazione e assistenza tecnica realizzate nel quadro di questo progetto, nonché per assicurare un’adeguata armonizzazione con le attività intraprese nell’ambito dell’azione comune 2006/243/PESC («prima azione comune CTBTO»).

5)

Nell’applicare i succitati criteri, in questa prima fase di interventi mirati di assistenza tecnica l’STP prevede di svolgere attività nel maggior numero possibile degli Stati africani seguenti, previa valutazione della fattibilità da parte dell’STP tenendo conto delle condizioni locali esistenti in quel momento e con l’assenso dei paesi beneficiari in conformità delle disposizioni di cui al punto IV:

6)

Scopi del progetto sono fornire agli Stati beneficiari conoscenze e assistenza sufficienti per costituire e/o migliorare le capacità dei loro NDC nonché un programma di formazione per il personale degli NDC. Sarà inoltre inclusa una forte componente relativa alle prassi operative relative delle stazioni dell’IMS. Gli Stati beneficiari potranno accedere ai dati e prodotti dell’CDI e utilizzarli in modo più facile, efficace ed efficiente nonché migliorare le operazioni di manutenzione delle stazioni dell’IMS nei rispettivi territori.

7)

Si prevede che l’interazione con i PF faciliterà l’aumento del numero di NDC tra gli Stati beneficiari e una maggiore partecipazione di tali Stati all’attuazione del sistema di monitoraggio e di verifica del CTBT, compreso l’uso efficace ed efficiente dei dati e prodotti dell’IDC. Inoltre, il progetto mira a rafforzare l’interazione e la cooperazione tra la CTBTO e gli scienziati e le istituzioni scientifiche di tali regioni.

8)

Una parte integrante del progetto comprenderà l’uso delle capacità di apprendimento per via elettronica dell’STP sviluppate nel quadro della prima azione comune relativa alla CTBTO. Il progetto offrirà un forum in cui i partecipanti potranno essere istruiti sull’uso dei prodotti di apprendimento per via elettronica. Il feedback su tale processo da parte degli utenti degli Stati beneficiari avrà un’influenza positiva sui progetti sia di apprendimento per via elettronica sia di assistenza tecnica.

9)

L’assistenza tecnica è volta ad accrescere il livello di impegno degli Stati beneficiari riguardo alle attività di sviluppo del loro CDN realizzate dall’STP. Tali attività saranno avviate a sostegno delle disposizioni in materia di assistenza tecnica contenute nella parte I F.22 del protocollo del CTBT.

10)

Il progetto mira ad assicurare diversi importanti vantaggi alla CTBTO e agli Stati beneficiari, ossia:

11)

Gli Stati che istituiscono NDC riceveranno dall’STP un sostegno in termini di risorse finanziarie, tecnologiche ed umane e tale sostegno aiuterà gli Stati destinatari a sviluppare e mantenere le conoscenze tecniche necessarie per partecipare pienamente al sistema di monitoraggio e di verifica del CTBT.

12)

Gli Stati beneficiari potranno maggiormente valutare il modo in cui l’istituzione di un NDC può contribuire ad arricchire la loro base scientifica e il modo in cui i dati dell’IMS possono essere usati per analizzare gli eventi che si verifichino nella regione.

13)

L’aumento del numero e della diffusione geografica degli NDC che ricevono e analizzano in modo indipendente le informazioni dell’IDC consentirà un uso più efficace di quest’ultimo, favorendo così l’ulteriore miglioramento dell’accuratezza del sistema (come rilevato nel primo test delle prestazioni di tutto il sistema effettuato dall’STP da aprile a giugno 2005).

14)

L’STP selezionerà e fornirà due esperti tecnici come consulenti in qualità di PF, che saranno stabiliti in Africa per la durata del progetto e coordineranno tutte le attività in consultazione con la direzione dell’IDC e sotto la sua approvazione. Gli Stati beneficiari saranno divisi in due gruppi, ripartiti tra i due PF. Il lavoro in ciascuna regione sarà diviso in due fasi.

15)

Fase 1: missioni tecniche in ciascun paese:

16)

Fase 2: Follow-up:

dopo il completamento della fase 1, i partecipanti dovrebbero essere in grado di avvalersi delle nuove conoscenze e di installare e utilizzare i nuovi software e hardware in base agli insegnamenti appresi nella sessione di formazione. Per consolidare le competenze acquisite e/o colmare le lacune restanti, i PF ritorneranno nei paesi beneficiari per valutare il modo in cui i partecipanti utilizzano quanto appreso nelle sessioni di formazione della fase 1. L’obiettivo di queste visite di follow-up, più brevi, è di assicurare che il personale tecnico locale sia in grado di utilizzare correntemente i dati e i prodotti dell’STP. Tali sforzi saranno adattati in base alle esigenze e competenze locali, in un’ottica di sostenibilità, in modo che le attività proseguano anche dopo la conclusione del presente progetto.

17)

A conclusione del progetto sarà presentata una relazione globale per ciascun paese beneficiario che illustrerà i progressi realizzati nonché le esigenze formulate e rilevate e le interazioni tra le organizzazioni che sono state visitate. Tale relazione costituirà la base delle ulteriori attività di follow-up nei rispettivi paesi.

a)

una relazione intermedia dopo i primi sei mesi di attuazione dei progetti;

b)

una relazione finale entro un mese dal completamento dei progetti.