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Massima

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1. Ricorso d' annullamento ° Persone fisiche o giuridiche ° Atti che le riguardano direttamente e individualmente ° Direttiva che armonizza i tributi riscossi in occasione delle ispezioni e dei controlli sanitari delle carni e che sostituisce una decisione diretta agli Stati membri ° Natura normativa ° Irricevibilità

(Trattato CE, art. 173, quarto comma; direttiva del Consiglio 93/118/CEE)

2. Ricorso d' annullamento ° Persone fisiche o giuridiche ° Partecipazione alla preparazione di un atto normativo ° Conseguente legittimazione a proporre ricorso contro tale atto ° Insussistenza

(Trattato CE, art. 173, quarto comma)

3. Ricorso d' annullamento ° Persone fisiche o giuridiche ° Atti che le riguardano direttamente e individualmente ° Direttiva che armonizza i tributi riscossi in occasione delle ispezioni e dei controlli sanitari delle carni ° Ricorso di un' associazione della quale fanno parte gli operatori del settore interessato ° Irricevibilità

(Trattato CE, art. 173, quarto comma; direttiva del Consiglio 93/118)

Massima

1. La direttiva 93/118, relativa al finanziamento delle ispezioni e dei controlli sanitari delle carni fresche e delle carni di volatili da cortile, non contiene disposizioni specifiche aventi natura di decisione individuale e, anche se abroga e sostituisce una decisione, costituisce un atto di portata normativa generale che riguarda, in modo generale e astratto, tutti gli operatori degli Stati membri i quali, allo scadere dei termini fissati per la sua attuazione, possiedono i requisiti da esso prescritti e che, per essere applicato, richiede per giunta provvedimenti di recepimento in ciascun ordinamento giuridico interno. Ciò esclude che essa possa costituire una decisione "dissimulata" avente in realtà come destinatari gli operatori del settore economico interessato o un' associazione della quale essi facciano parte, che pertanto sarebbe legittimata, ai sensi dell' art. 173 del Trattato, ad impugnarla con ricorso d' annullamento.

2. Il fatto che una persona fisica o giuridica abbia partecipato alla preparazione di un atto di natura legislativa, come una direttiva adottata ai sensi dell' art. 43 del Trattato ° ossia nell' ambito di un procedimento che non prevede l' intervento dei privati ° non può legittimarla a impugnare tale atto, diversamente dalla partecipazione a un procedimento nel quale l' intervento dei privati sia consentito, come, ad esempio, quello previsto in materia di aiuti dall' art. 93, n. 2, del Trattato.

3. La direttiva 93/118, relativa al finanziamento delle ispezioni e dei controlli sanitari delle carni fresche e delle carni di volatili da cortile, riguarda gli operatori del settore economico interessato e un' associazione della quale questi facciano parte unicamente nella loro qualità obiettiva di operatori che svolgono la loro attività nel settore da essa disciplinato, al pari di qualsiasi altro operatore comunitario che eserciti la medesima attività, e non lede alcun diritto specifico di cui essi siano titolari. Di conseguenza, essa non li riguarda individualmente ai sensi dell' art. 173, quarto comma, del Trattato.