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Document 32016L0797

Un sistema ferroviario dell’Unione europea interoperabile

Data dell’ultima revisione:
22/12/2023
Data di creazione iniziale:
22/11/2016
Documenti di sintesi:
Autore:
Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea
Servizi responsabili:
Direzione generale della Mobilità e dei trasporti

Un sistema ferroviario dell’Unione europea interoperabile

SINTESI DI:

Direttiva (UE) 2016/797 relativa all’interoperabilità del sistema ferroviario dell’Unione europea

QUAL È L’OBIETTIVO DELLA DIRETTIVA?

  • Stabilisce le condizioni da soddisfare per realizzare l’interoperabilità1 all’interno del sistema ferroviario dell’Unione europea (Unione) e definisce i sottosistemi, sia strutturali2 che funzionali3 che costituiscono tale sistema.
  • Ha lo scopo di agevolare, migliorare e sviluppare i servizi di trasporto ferroviario all’interno dell’Unione e con i paesi terzi, contribuendo in tal modo al completamento dello spazio ferroviario europeo unico e favorendo il passaggio a tipi di trasporto più efficienti.
  • La direttiva è uno dei tre atti legislativi che coprono gli aspetti tecnici del quarto pacchetto ferroviario, il quale mira a rivitalizzare il settore ferroviario e a fornire una migliore qualità del servizio e una maggiore scelta ai passeggeri. Funziona unitamente al regolamento (UE) 2016/796 sull’Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie (si veda la sintesi) e alla direttiva (UE) 2016/798 sulla sicurezza ferroviaria (si veda la sintesi).

PUNTI CHIAVE

Ambito di applicazione

  • La direttiva si applica al sistema ferroviario negli Stati membri dell’Unione e comprende:
    • veicoli e infrastrutture;
    • energia;
    • sistemi di segnalamento e applicazioni telematiche4 (ad esempio sistemi di biglietteria) per il trasporto merci e passeggeri;
    • accessibilità per le persone a mobilità ridotta;
    • problemi legati al rumore.
  • Non si applica a:
    • metropolitane;
    • tram, sistemi di trasporto leggero su rotaia o infrastrutture utilizzate esclusivamente da questi veicoli;
    • reti che sono separate dal punto di vista funzionale dal sistema ferroviario dell’Unione e che effettuano soltanto servizi passeggeri locali, urbani o suburbani, insieme alle aziende che operano esclusivamente su tali reti.

Requisiti armonizzati

La direttiva stabilisce le condizioni riguardanti:

  • la progettazione, la costruzione, la messa in servizio, la ristrutturazione, il rinnovo, il funzionamento e la manutenzione delle parti del sistema; nonché
  • le qualifiche professionali e le condizioni di salute e di sicurezza applicabili al personale che contribuisce al funzionamento e alla manutenzione del sistema.

Queste condizioni assumono la forma di requisiti armonizzati che coprono

  • requisiti essenziali riguardanti:
    • la sicurezza (ad esempio componenti come i freni);
    • l’affidabilità e la disponibilità (ad esempio, il monitoraggio e la manutenzione di componenti essenziali);
    • la salute umana e la tutela dell’ambiente;
    • la compatibilità tecnica e il funzionamento del sistema;
    • l’accessibilità;
  • le specifiche tecniche di interoperabilità per ciascun sottosistema o parte di sottosistema;
  • gli standard europei collegati e altri documenti che consentono agli organismi coinvolti di dimostrare la loro conformità ai requisiti essenziali e alle specifiche tecniche per l’interoperabilità.

Conformità

La direttiva definisce le procedure relative ai componenti e ai sistemi interoperabili riguardanti:

  • le condizioni per l’immissione sul mercato;
  • la conformità o l’idoneità all’uso;
  • le procedure nei casi di non conformità ai requisiti essenziali.

Aspetti tecnici specifici

La Commissione europea ha adottato una serie di regolamenti che integrano la direttiva (UE) 2016/797 per quanto concerne gli aspetti tecnici.

  • Il regolamento (UE) n. 1300/2014 sull’accessibilità per le persone con disabilità, come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/772, per quanto riguarda l’inventario delle attività al fine di individuare le barriere all’accessibilità, fornire informazioni agli utenti e monitorare e valutare i progressi compiuti in materia di accessibilità.
  • Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/773 sul sottosistema per l’esercizio e la gestione del traffico.
  • Il regolamento (UE) n. 1304/2014 relativo al sottosistema «materiale rotabile — rumore», come modificato dal regolamento di modifica (UE) 2019/774 che si applica specificatamente ai carri merci esistenti.
  • Il regolamento (UE) n. 454/2011 relativo alle specifiche tecniche di interoperabilità per il sottosistema «applicazioni telematiche per i passeggeri» del sistema ferroviario transeuropeo, come modificato più recentemente dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/775.
  • Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1695 relativo alla specifica tecnica di interoperabilità per i sottosistemi «controllo-comando e segnalamento» del sistema ferroviario nell’Unione europea.
  • Decisione di esecuzione (UE) 2023/2584 relativa alle norme armonizzate per l’interoperabilità dei sistemi ferroviari.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICANO LE NORME?

La direttiva è in vigore dal e doveva diventare legge negli Stati membri entro il .

Gli Stati membri potevano usufruire di un’estensione di un anno fino al . A causa della crisi di COVID-19, la direttiva (UE) 2020/700 ha consentito agli Stati membri di estendere ulteriormente il periodo di recepimento fino al .

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, si veda:

TERMINI CHIAVE

  1. Interoperabilità. La capacità del sistema ferroviario di consentire la circolazione sicura e senza soluzione di continuità di treni garantendo il livello di prestazioni richiesto.
  2. Sottosistemi strutturali. Sottosistemi del sistema ferroviario relativi a infrastruttura, energia, controllo-comando e segnalamento a terra e a bordo, materiale rotabile e altro materiale ferroviario mobile.
  3. Sottosistemi funzionali. Sottosistemi del sistema ferroviario relativi all’esercizio e alla gestione del traffico, alla manutenzione e alle applicazioni telematiche per i servizi passeggeri e merci.
  4. Telematica. L’uso integrato delle telecomunicazioni con le tecnologie dell’informazione e della comunicazione.

DOCUMENTO PRINCIPALE

Direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’, relativa all’interoperabilità del sistema ferroviario dell’Unione europea (rifusione) (GU L 138 del , pag. 44).

Le modifiche successive alla direttiva (UE) 2016/797 sono state incorporate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

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