Il ruolo dell’Europa nel forgiare il futuro della governance di IInternet

La Commissione europea ha emesso un insieme di proposte sulla gestione ed il funzionamento futuri di IInternet.

ATTO

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni: Governance e politica di Internet: Il ruolo dell’Europa nel forgiare il futuro della governance di Internet [COM(2014) 72 final del 12.2.2014 - non pubblicata nella Gazzetta ufficiale].

SINTESI

Lo scopo di tali proposte della Commissione europea (CE) è di riformare il modo in cui sono gestite le risorse e le funzioni di Internet: tale processo di riforma è noto come governance di IInternet. Internet si è sviluppato come una rete di reti distribuita e opera senza un organismo di gestione centralizzato.

Recenti rivelazioni di sorveglianza su larga scala hanno messo in discussione il ruolo guida svolto dagli Stati Uniti per quanto riguarda la governance di IInternet. Considerato l’attuale modello statunitense di governance di IInternet, la Commissione europea considera la necessità di negoziare una transizione morbida verso un modello di governance più globale.

Il compito della governance di Internet è di garantirne il corretto funzionamento. Un esempio di ciò è il fatto che qualsiasi sito web dovrebbe essere accessibile da qualsiasi parte del mondo. Un secondo esempio è che i sistemi tecnici lavorano tutti insieme indipendentemente dal luogo in cui l’utente si trova. Un terzo esempio è che gli indirizzi web possono essere usati in tutto il mondo.

Le proposte si concentrano sulle principali aree strategiche di interesse per il complesso ecosistema della governance di Internet:

• lo sviluppo dei principi di governance di Internet, i quadri di cooperazione e le funzioni chiave di Internet (sezioni 2, 3 e 4);
• il potenziamento dell’attuale modello multipartecipativo (sezione 5);
• e alcune delle principali questioni che devono essere affrontate nel contesto della governance di Internet nel futuro, in particolare la forte interconnessione fra norme tecniche e politiche di sviluppo di Internet, le sfide chiave nella ricostruzione della fiducia e i conflitti tra giurisdizioni e leggi (sezioni 6, 7 e 8).

Le proposte della Commissione europea prevedono che essa:

• sostenga la creazione di un insieme coerente di principi di governance globale di Internet in linea con i diritti fondamentali e i valori democratici;
• consulti i gruppi di cittadini, le comunità tecniche e accademiche e l’industria europea, il Parlamento europeo e i paesi dell’UE su come garantire un coinvolgimento adeguato e trasparente di tutte le parti interessate alla formulazione delle future politiche europee di governance di Internet;
• lavori con il Consiglio europeo e il Parlamento europeo per giungere alla rapida adozione e attuazione delle leggi essenziali per rafforzare la fiducia nelle attività online: ciò dovrebbe comprendere la riforma del quadro sulla protezione dei dati e la proposta di direttiva sulla sicurezza delle reti e delle informazioni;
• avvii una profonda verifica, a livello internazionale, dei rischi di conflitti fra leggi e giurisdizioni che sorgono su Internet;
• valuti tutte le opzioni rilevanti ai fini della risoluzione di tali conflitti di leggi e giurisdizioni.

Inoltre, le proposte della Commissione europea suggeriscono una base per una visione europea comune per la governance di Internet. Esse comprendono:

• la difesa e la promozione dei diritti fondamentali e dei valori democratici, nonché strutture di governance multipartecipativa basate su regole chiare;
• la collaborazione con gli organismi ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) e IANA (Internet Assigned Numbers Authority) globalizzati;
• la collaborazione con un Forum sulla governance di Internet rafforzato e riformato.

Inoltre, i piani della Commissione europea prevedono lo sviluppo di una piattaforma online denominata GIPO (Global Internet Policy Observatory). Lo scopo è rendere la piattaforma GIPO una risorsa online globale per monitorare l’elaborazione di politiche riguardanti Internet, la regolamentazione e la tecnologia per contribuire a individuare collegamenti tra forum e discussioni. Ciò renderebbe più semplice per le parti interessate con risorse limitate seguire, comprendere ed essere coinvolti nella governance e nelle politiche di Internet.

ATTI COLLEGATI

Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo - La gestione di Internet - Gestione dei nomi e degli indirizzi Internet - Analisi e valutazione del Libro bianco del Dipartimento del commercio degli Stati Uniti da parte della Commissione [COM(1998) 476 def. del 29.7.1998].

Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo e al Consiglio - Governance di Internet: le prossime tappe (COM(2009) 277 def. del 18.6.2009).

22.04.2014