Legge sul monitoraggio del suolo

PUNTI CHIAVE

Distretti del suolo e unità del suolo

Gli Stati membri dell’UE devono suddividere il loro territorio in uno o più distretti del suolo, ciascuno con un’autorità competente responsabile. Devono inoltre definire le unità del suolo, ossia le aree di base utilizzate per monitorare e valutare la salute del suolo. Le unità del suolo devono rispecchiare una certa omogeneità quanto al tipo di suolo e all’uso del territorio e possono essere ulteriormente precisate utilizzando informazioni spaziali aggiuntive, come il clima o le zone ambientali.

Quadro di monitoraggio del suolo dell’UE

I suoli devono essere monitorati in modo coerente e comparabile in tutta l’UE. Il monitoraggio deve riguardare i principali aspetti del degrado del suolo, tra cui:

• salinizzazione,
• perdita di carbonio organico nel suolo,
• compattazione del suolo,
• erosione,
• livelli eccessivi di nutrienti,
• contaminazione,
• perdita della biodiversità del suolo,
• ritenzione idrica e infiltrazione.

Il monitoraggio deve inoltre tenere traccia dell’impermeabilizzazione del suolo e dell’rimozione del materiale del suolo. Le indagini di campionamento devono essere progettate utilizzando le metodologie dell’UE per il campionamento e la misurazione del suolo e possono basarsi sui dati esistenti relativi al monitoraggio del suolo a livello nazionale e dell’UE.

Valori obiettivo sostenibili non vincolanti e valori soglia operativi

La direttiva fornisce valori obiettivo di sostenibilità non vincolanti per diversi descrittori chiave del suolo e richiede agli Stati membri di fissare valori nazionali per gli altri. Gli Stati membri devono inoltre definire valori operativi di attivazione. Sulla base di tali valori, ciascuna unità di suolo è classificata, per ogni descrittore del suolo, in condizioni buone o moderate oppure scarse.

Valutazioni dello stato di salute del suolo

Ogni sei anni, con la prima valutazione da effettuare entro il 17 dicembre 2031, gli Stati membri devono effettuare una valutazione globale della salute del suolo in tutti i distretti e le unità del suolo sulla base delle misurazioni effettuate. Le valutazioni devono:

• valutare la salute del suolo rispetto agli obiettivi e ai valori di attivazione dell’UE e nazionali;
• identificare le aree che non si trovano in condizioni sane o in cui è possibile un miglioramento, anche attraverso la deimpermeabilizzazione¹ o la ricostruzione del suolo, ove pertinente;
• analizzare le tendenze;
• alimentare i programmi, i piani, gli obiettivi e le misure pertinenti previsti da altre normative dell’UE.

Portale digitale dei dati sulla salute del suolo

Entro il 17 dicembre 2027, la Commissione europea e l’Agenzia europea dell’ambiente (si veda la sintesi) devono istituire un portale digitale dei dati sulla salute del suolo. Fornirà al pubblico l’accesso a dati aggregati georeferenziati sulla salute del suolo, a indicatori sull’impermeabilizzazione e sulla rimozione del suolo e ai risultati delle valutazioni della salute del suolo. I dati sono presentati a livello di unità di suolo o, ove possibile, a un livello anonimizzato più dettagliato. Talune informazioni possono non essere divulgate qualora la loro pubblicazione pregiudichi la sicurezza pubblica o la difesa nazionale.

Sostegno alla salute e alla resilienza del suolo

Gli Stati membri devono sostenere i proprietari e i gestori dei terreni per quanto riguarda il miglioramento della salute e della resilienza del suolo. Il sostegno può comprendere:

• servizi di consulenza e formazione imparziali, indipendenti e basati sulla scienza;
• sensibilizzazione sui benefici a lungo termine di suoli sani e sui costi delle pratiche dannose;
• informazioni sulle misure adatte alle condizioni locali, basate sulle valutazioni della salute del suolo;
• panoramica aggiornata delle opportunità di finanziamento;
• valutazioni delle esigenze tecniche e finanziarie e coinvolgimento dei portatori di interessi del settore pubblico.

Principi di mitigazione della conversione dei terreni

Quando è prevista una nuova impermeabilizzazione o rimozione del suolo, gli Stati membri devono garantire che siano presi in considerazione i seguenti principi:

• evitare o ridurre al minimo la perdita della capacità del suolo di fornire molteplici servizi ecosistemici;
• ridurre l’area interessata, ad esempio riutilizzando terreni già impermeabilizzati o degradati;
• compensare la perdita della capacità del suolo di fornire molteplici servizi ecosistemici.

Siti contaminati

Entro il 17 dicembre 2029, gli Stati membri devono disporre di un sistema graduale basato sul rischio per individuare e investigare i siti potenzialmente contaminati e gestire i siti contaminati. Tale sistema deve:

• individuare i siti potenzialmente contaminati connessi ad attività o incidenti suscettibili di causare contaminazione;
• indagare sui siti potenzialmente contaminati utilizzando norme nazionali che definiscono scadenze, priorità e criteri di attivazione;
• effettuare valutazioni del rischio specifiche per il sito;
• adottare misure di riduzione del rischio, compresa la bonifica, senza indebito ritardo qualora sussistano rischi inaccettabili.

Tutti i siti potenzialmente contaminati esistenti prima del 16 dicembre 2025 devono essere individuati entro il 17 dicembre 2035.

Entro il 17 dicembre 2029, gli Stati membri devono redigere un registro pubblico online dei siti contaminati e potenzialmente contaminati. Tale registro deve includere informazioni standardizzate sull’ubicazione, sulle attività, sullo stato delle indagini, sui risultati della valutazione del rischio e sulle misure adottate. Alcune informazioni possono essere omesse per motivi di sicurezza pubblica o di difesa nazionale.

Rendicontazione e valutazione

Ogni sei anni a decorrere dal 17 giugno 2032, gli Stati membri devono comunicare i dati di monitoraggio del suolo, i risultati della valutazione della salute del suolo, le tendenze delle caratteristiche del suolo e gli indicatori di impermeabilizzazione/rimozione, nonché i progressi compiuti riguardo alle misure di sostegno e alla gestione dei siti contaminati. La Commissione deve valutare la direttiva entro il 17 giugno 2033.