Integrazione dei Rom nell’ambito dell’occupazione

 

SINTESI

Una raccomandazione del Consiglio adottata nel 2013 invita ad adottare misure in diversi settori, segnatamente l’occupazione, per rafforzare l’integrazione della popolazione rom, la minoranza etnica più grande d’Europa.

QUAL È LO SCOPO DELLA RACCOMANDAZIONE?

Dimostra l’impegno politico forte e condiviso di tutti i paesi dell’Unione europea (UE) per migliorare i propri sforzi volti a:

• combattere l’esclusione sociale e la discriminazione;
• migliorare realmente la promozione dell’integrazione dei Rom nel settore dell’occupazione, dell’istruzione, dell’assistenza sanitaria e dell’alloggio.

PUNTI CHIAVE

Per quanto riguarda la parità di trattamento dei Rom nell’accesso al mercato del lavoro e alle opportunità lavorative, la raccomandazione invita i paesi dell’UE ad adottare misure volte a:

• sostenere la prima esperienza di lavoro, la formazione professionale, la formazione in loco, l’apprendimento permanente e lo sviluppo di competenze;
• favorire i lavoratori autonomi e gli imprenditori;
• offrire parità di accesso ai servizi pubblici per l’impiego generali, unitamente a servizi di sostegno per le persone alla ricerca di un lavoro, incentrandosi sull’orientamento personalizzato e la progettazione individuale dell’azione e, in caso, promuovendo le opportunità di lavoro nell’ambito del pubblico impiego;
• eliminare le barriere all’ingresso e al reingresso nel mercato del lavoro, ivi comprese le discriminazioni.

Monitoraggio e valutazione

• I paesi dell’UE devono monitorare e valutare l’efficacia delle misure che adottano, sia in termini di strategie nazionali di integrazione dei Rom sia all’interno delle più ampie politiche di inclusione sociale (per esempio di lotta alla povertà).
• Ciò può essere svolto fissando degli obiettivi o raccogliendo dati qualitativi o quantitativi sugli effetti sociali ed economici delle misure adottate.
• L’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali ha sviluppato un programma pluriennale per i Rom (2012-2020). Essa prepara relazioni regolari sui progressi compiuti e fornisce alle istituzioni e ai paesi dell’UE, consulenze basate su dati probanti raccolti in tutta l’Unione.
• Nel 2014 l’Agenzia ha pubblicato una relazione sulla povertà e sull’occupazione fra i rom, dove si concludeva che, sebbene la maggior parte dei Rom ricerchi attivamente un’occupazione, solo un terzo circa delle persone intervistate aveva un lavoro pagato, spesso precario e informale. Tale relazione ha rilevato, in particolare, i bassi tassi di occupazione fra i giovani rom.

Rendiconti e follow-up

I paesi dell’UE devono comunicare alla Commissione europea le misure adottate in conformità alla raccomandazione entro il 1^o gennaio 2016. In seguito, sono tenuti a fornire tali informazioni su base annuale.

La Commissione, a sua volta, assicura che le informazioni fornite servano da base per l’elaborazione delle sue relazioni annuali circa l’attuazione delle strategie nazionali di integrazione dei rom.

I risultati contribuiscono inoltre al processo del semestre europeo per il coordinamento della politica economica. Dal 2012, come parte del semestre europeo, il Consiglio ha pubblicato delle raccomandazioni specifiche per cinque paesi con grandi comunità di Rom (Bulgaria, Repubblica ceca, Ungheria, Romania e Slovacchia).

CONTESTO

• Integrazione dei Romsul sito Internet della Commissione europea
• Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali

ATTO

Raccomandazione del Consiglio, del 9 dicembre 2013, su misure efficaci per l’integrazione dei Rom negli Stati membri (GU C 378 del 24.12.2013, pag. 1-7)

ATTI COLLEGATI

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni «Quadro dell’UE per le strategie nazionali di integrazione dei Rom fino al 2020» [COM(2011) 173 def. del 5 aprile 2011 ]

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni «Relazione sull’attuazione del Quadro dell’UE per le strategie nazionali di integrazione dei Rom — 2015» [COM(2015) 299 final del 17 giugno 2015 ]

Ultimo aggiornamento: 15.10.2015