1.   

esorta la Commissione e gli Stati membri a riconoscere il valore intrinseco e il ruolo fondamentale della cultura per la società e i suoi progressi, per il nostro benessere e per l'economia e l'inclusività e a tradurre tale riconoscimento in un sostegno finanziario e strutturale adeguato e continuo;

2.   

si rammarica per il fatto che l'attività culturale sia stata spesso considerata non essenziale; ricorda che la cultura svolge un ruolo fondamentale nella nostra società, tanto più durante una crisi, e chiede pertanto di riaprire quanto prima tutti gli spazi della cultura; riconosce che per far sì che il settore culturale e creativo sopravviva alle sfide attuali, è essenziale non solo garantire un sostegno immediato e porre in essere tutte le misure di emergenza necessarie, ma anche riflettere su un rilancio ordinato di tale settore fondamentale, fornendo un sostegno strutturale attraverso programmi di innovazione e risorse finanziarie, ma anche mediante opportunità di apprendimento in tale ambito per le generazioni più giovani;

3.   

invita la Commissione a mettere ulteriormente a punto il quadro di politica industriale per l'ecosistema dei CCSI e a consolidarlo in una strategia coerente, competitiva e a lungo termine, al fine di promuovere la competitività delle industrie e dei settori culturali e creativi e il loro valore strategico per l'economia e lo stile di vita europei e consentire loro di realizzare il proprio potenziale in termini di creazione di posti di lavoro e di crescita; pone l'accento sul potenziale dei CCSI in termini di occupazione giovanile e reindustrializzazione e, in particolare, sulle crescenti opportunità per i giovani create dall'ambiente digitale nei CCSI;

4.   

invita la Commissione e gli Stati membri a includere i CCSI nell'ambito di tutti gli strumenti di sostegno finanziario, quali InvestEU e NextGenerationEU; sottolinea l'importanza di convogliare queste risorse sulla base delle particolarità dei diversi settori e delle dimensioni dei potenziali beneficiari, al fine di garantire soluzioni compatibili che non creino ulteriori disuguaglianze all'interno dell'UE;

5.   

invita gli Stati membri e la Commissione a riconoscere il valore aggiunto europeo della cooperazione transfrontaliera e a eliminare tutti gli ostacoli alla mobilità transfrontaliera sostenibile e inclusiva nell'UE e con i paesi terzi per gli artisti e i professionisti della cultura;

6.   

invita la Commissione e gli Stati membri a sostenere e fornire ad autori, interpreti e altri professionisti creativi e lavoratori dei CCSI informazioni e orientamenti chiari sulle opportunità di mobilità, nonché a rivedere e, ove necessario, modificare i requisiti amministrativi in tutti gli Stati membri, anche in materia di visti, fiscalità, sicurezza sociale e accesso alla formazione e riconoscimento dei titoli nel campo dell'educazione artistica, compresi l'istruzione e la formazione professionale e i riconoscimenti accademici, al fine di semplificare e unificare l'accesso ai requisiti di cui sopra, nonché ai programmi e ai fondi dell'Unione che possono soddisfare le loro esigenze, come Europa creativa, compresi quelli non direttamente o specificamente mirati ai CCSI; chiede programmi specifici dedicati alla mobilità dei giovani creatori e innovatori al fine di promuovere gli scambi e l'innovazione nei settori della cultura e della creatività;

7.   

accoglie con favore l'istituzione di punti di informazione sulla mobilità per fornire assistenza agli artisti e ai professionisti della cultura e sostenere la mobilità sostenibile; invita gli Stati membri a istituire almeno uno di questi punti di informazione sulla mobilità per offrire un sostegno gratuito e personalizzato agli artisti e agli operatori dei settori culturali e creativi; raccomanda alla Commissione di fornire informazioni coerenti e più complete in merito alla mobilità, su misura per i lavoratori dei settori culturali transfrontalieri nonché per autori, interpreti e creatori, attraverso iniziative quali strumenti e manuali aggiornati;

8.   

invita la Commissione a fornire agli artisti informazioni chiare sulle questioni riguardanti la mobilità nell'ambito delle relazioni tra l'UE e il Regno Unito;

9.   

condanna il fatto che la maggior parte degli Stati membri non sia riuscita ad attuare la direttiva (UE) 2019/790 sul diritto d'autore nel mercato unico digitale entro il termine del 7 giugno 2021; si rammarica del fatto che la Commissione abbia pubblicato gli orientamenti solo tre giorni prima del termine per l'attuazione; ritiene che ciò dimostri la necessità di un regolamento che disciplini anche le questioni procedurali;

10.   

esorta gli Stati membri a consentire ai professionisti della cultura e della creatività di detrarre dalle loro imposte le spese professionali connesse alla loro attività artistica e dei costi connessi alle attrezzature o alla formazione (miglioramento del livello delle competenze e riqualificazione);

11.   

pone l'accento sulla necessità di dati e statistiche dettagliati, disaggregati per genere e comparabili riguardanti l'occupazione nell'ambito della cultura e il reddito nei CCSI;

12.   

incoraggia un rafforzamento delle sinergie tra il settore culturale e quello dell'istruzione e la promozione di una maggiore partecipazione delle scuole e delle istituzioni artistiche e culturali alle attività nell'ambito di Erasmus+ e di altre azioni all'interno dei programmi dell'Unione, sia per gli studenti che per gli insegnanti; invita gli Stati membri a includere e promuovere pienamente l'accesso all'istruzione artistica, all'istruzione e alla formazione professionale e ai riconoscimenti accademici, nell'ambito di un approccio olistico a favore della ripresa dei CCSI e della società nel suo insieme; prende atto dell'importanza di offrire l'accesso all'apprendimento permanente, al miglioramento del livello delle competenze e alla riqualificazione e alla formazione continua, tra l'altro, mediante programmi di tutoraggio e la messa a punto di materiale formativo a livello europeo per la transizione dall'istruzione all'occupazione culturale e creativa;

13.   

invita gli Stati membri a recepire la direttiva (UE) 2019/790 sul diritto d'autore nel mercato unico digitale, ponendo fortemente l'accento sulla tutela delle opere culturali e creative e di coloro che le creano, in particolare, per garantire un'equa, adeguata e proporzionata remunerazione per gli autori e gli artisti; invita la Commissione a monitorare attentamente l'effettiva attuazione di tali fondamentali principi;

14.   

sottolinea l'importanza delle licenze territoriali nel modello imprenditoriale della maggior parte delle entità dei CCSI; rammenta la revisione intermedia della Commissione del regolamento sui blocchi geografici ingiustificati; pone l'accento sulla necessità, prima di considerare qualsiasi misura di follow-up, di tenere conto del parere dei titolari dei diritti nell'ambito nelle discussioni sui contenuti protetti dal diritto d'autore; rammenta che i proventi derivanti dai diritti d'autore rappresentano non solo la parte essenziale dell'equa remunerazione di artisti e creatori, ma anche di molti piccoli operatori dei CCSI; rammenta che qualsiasi drastico cambiamento in tale ambito potrebbe comportare conseguenze drammatiche per molti di essi;

15.   

si rammarica del fatto che il recepimento nazionale della direttiva (UE) 2019/790 e della direttiva (UE) 2019/789 (12) abbia subito un certo ritardo, mentre soltanto pochi Stati membri hanno colto l'opportunità offerta dall'articolo 18 di attuare adeguati meccanismi di remunerazione; esorta gli Stati membri a tradurre l'articolo 18 della direttiva (UE) 2019/790 in meccanismi di remunerazione efficaci;

16.   

invita la Commissione a promuovere la gestione collettiva dei diritti nell'attuazione delle direttive di recente adozione sul diritto d'autore, come pure nelle sue prossime iniziative, al fine di garantire un'equa remunerazione dei creatori e un ampio accesso del pubblico alle opere culturali e creative;

17.   

sollecita la Commissione ad attuare efficacemente iniziative in materia di parità di genere, inclusione e integrazione nei settori della cultura e dell'audiovisivo tramite il programma Europa Creativa e a monitorarne i risultati;

18.   

invita la Commissione a valutare l'impatto delle piattaforme di musica in streaming in Europa, al fine di garantire la trasparenza dei loro algoritmi di raccomandazione, dal momento che determinano in larga misura il contenuto che i consumatori ascoltano e vedono nelle playlist e nelle interfacce utente dei servizi, e a considerare l'introduzione di obblighi positivi intesi a promuovere la diversità culturale e la reperibilità delle opere europee nei loro servizi;

19.   

condanna fermamente gli stereotipi, il sessismo e le molestie sessuali nell'ambito delle industrie e dei CCSI;

20.   

si compiace delle iniziative di alcuni Stati membri volte a incoraggiare la parità di genere nell'ambito delle procedure di selezione per i posti di maggiore responsabilità all'interno delle istituzioni culturali pubbliche;

21.   

prende atto del ruolo fondamentale della cultura e delle arti nel promuovere la diversità culturale, incoraggiare società inclusive e favorire la lotta contro tutti i tipi di discriminazione;

22.   

sottolinea che l'attuale pandemia ha sottolineato l'importanza della sfera digitale e amplificato la dipendenza di artisti e utenti dalle piattaforme digitali dominanti; sottolinea, a tale riguardo, la necessità di una maggiore trasparenza; ricorda che per alcuni artisti e creatori la cui attività era prevalentemente subordinata agli eventi pubblici, questo cambiamento di paradigma economico rappresenta una sfida in termini di stabilità dei proventi; è preoccupato per il fatto che in questo nuovo modello imprenditoriale, molti artisti e creatori non possono ottenere lo stesso ammontare di entrate in quanto la pratica delle piattaforme di streaming dominanti o di grandi dimensioni di imporre clausole di buyout priva gli autori delle loro royalties e ostacola la remunerazione adeguata e proporzionata dei creatori; chiede pertanto alla Commissione di valutare la situazione e di adottare misure per garantire che le entrate siano debitamente ed equamente distribuite a tutti i creatori, artisti e titolari di diritti;

23.   

plaude alla valutazione d'impatto iniziale della Commissione e alla recente consultazione pubblica sulla contrattazione collettiva per i lavoratori autonomi, che sta esaminando la possibilità di rimuovere gli ostacoli in materia di concorrenza alla contrattazione collettiva a favore di lavoratori autonomi e free lance; esorta, a tale riguardo, la Commissione ad adottare l'approccio più ampio possibile, al fine di garantire l'accesso alla contrattazione collettiva per tutti i lavoratori autonomi, compresi gli artisti e gli operatori culturali; invita la Commissione a valutare ulteriormente le attuali norme sugli aiuti di Stato, la loro applicazione ai CCSI e le eventuali necessità di adeguamento; invita gli Stati membri a riconoscere il diritto di associazione per tutti i lavoratori dei CCSI e a promuovere la contrattazione collettiva;

24.   

sottolinea che il lavoro atipico (contratti a tempo parziale e a tempo determinato, lavoro temporaneo e lavoro autonomo economicamente dipendente) è una pratica comune nel settore dei media e della cultura, che spesso porta a situazioni lavorative precarie per artisti e professionisti della cultura; sottolinea l'urgente necessità di migliorare le condizioni di lavoro nell'ambito dei CCSI; incoraggia gli Stati membri a utilizzare la convergenza verso l'alto per stabilire norme minime per gli artisti e i professionisti della cultura in relazione alle condizioni di lavoro, all'equa remunerazione e alla sicurezza sociale, tenendo conto delle particolari caratteristiche dei CCSI, quali il lavoro stagionale e la qualità non monetizzabile della creatività;

25.   

invita la Commissione a proporre uno statuto europeo dell'artista, definendo un quadro europeo sulle condizioni di lavoro e norme minime comuni a tutti i paesi dell'UE, nel pieno rispetto delle responsabilità degli Stati membri e dell'UE in materia di mercato del lavoro e di politica culturale, tramite l'adozione o l'applicazione di una serie di orientamenti coerenti ed esaustivi, riguardanti, tra le altre cose, i contratti, i mezzi di rappresentanza e di gestione collettiva, la sicurezza sociale, l'assicurazione malattia e disoccupazione, i regimi pensionistici, la fiscalità diretta e indiretta, le barriere non tariffarie e le asimmetrie dell'informazione; accoglie con favore, a tale proposito, come primo passo, le prossime discussioni nell'ambito dell'MCA tra gli Stati membri sullo statuto degli artisti; chiede di istituire un gruppo di lavoro nell'ambito dell'MCA per favorire la condivisione delle migliori pratiche tra gli Stati membri e per agevolare il monitoraggio dei progressi in relazione al miglioramento delle condizioni lavorative degli artisti;

26.   

invita la Commissione a mappare le attuali definizioni di «artista» e «operatore culturale» negli Stati membri, al fine di pervenire a una posizione comune che si rifletta nel processo decisionale e nelle statistiche culturali dell'Unione; rileva che tali definizioni dovrebbero tenere conto della natura orientata ai processi delle attività culturali e riconoscere l'intensità di lavoro nelle diverse fasi del processo creativo; ritiene che tali definizioni dovrebbe inoltre essere in linea con la raccomandazione dell'UNESCO del 1980 relativa allo statuto dell'artista;

27.   

chiede maggiore portabilità e riconoscimento a livello transfrontaliero delle competenze, delle qualifiche e dei diplomi culturali e creativi al fine di agevolare la mobilità di chi lavora nei CCSI;

28.   

invita gli Stati membri e la Commissione a sostenere programmi e iniziative di formazione professionale per lo sviluppo della carriera di tutti gli autori, artisti interpreti o esecutori e creatori culturali, e in particolare a sostenerli nell'acquisizione di competenze digitali, imprenditoriali e di altra natura, al fine di trarre vantaggio dalle opportunità digitali per promuovere il loro lavoro e collaborare con altri artisti;

29.   

esorta tutti gli Stati membri ad adempire alla loro responsabilità e al loro obbligo di promuovere e difendere la libertà artistica, al fine di sostenere il diritto fondamentale alla libertà di espressione e garantire che i cittadini dell'UE possano godere e fruire liberamente di creazioni artistiche e partecipare alla cultura ed esorta la Commissione a sanzionare gli Stati membri che non rispettano i loro obblighi; invita la Commissione a svolgere ulteriori ricerche sull'argomento e a preparare una tabella di marcia per migliorare la tutela della libertà di espressione artistica in Europa; esorta gli Stati membri a istituire congiuntamente un dialogo strutturato tra artisti, esperti di diritto e soggetti interessati, al fine di stabilire norme comuni per la libertà di espressione artistica ed elaborare e attuare pertinenti orientamenti;

30.   

accoglie con favore le recenti conclusioni del Consiglio sulla ripresa, la resilienza e la sostenibilità dei CCSI, in particolare per quanto riguarda la richiesta di un mercato del lavoro equo e sostenibile e di protezione sociale per i professionisti dei CCSI, nonché la necessità di garantire il reddito degli artisti; invita gli Stati membri ad adoperarsi per una rapida attuazione di tali conclusioni;

31.   

invita gli Stati membri a garantire il pieno accesso alla protezione sociale per gli artisti e gli operatori culturali, indipendentemente dal loro status occupazionale, incluso l'accesso all'indennità di disoccupazione, all'assistenza sanitaria e alle pensioni; esorta gli Stati membri e la Commissione ad adottare misure specifiche per le diverse categorie di professioni creative, allo scopo di far fronte all'instabilità del reddito, al lavoro non retribuito e all'insicurezza del lavoro e per garantire un livello minimo di reddito;

32.   

invita gli Stati membri a tenere in debito conto, nella definizione di tutte le pertinenti politiche, dei programmi di finanziamento e delle attività, la situazione unica degli artisti appartenenti a gruppi emarginati, e a rimuovere tutti gli ostacoli alla realizzazione della parità di genere nel settore, in particolare con l'introduzione di misure che consentano la parità di accesso, partecipazione e rappresentanza di tutti gli operatori culturali e artisti;

33.   

invita gli Stati membri a intensificare il loro sostegno ai CCSI rafforzando gli investimenti pubblici e incoraggiando gli investimenti privati nei CCSI, nonché i partenariati pubblico-privato; invita gli Stati membri a garantire un accesso più agevole ai finanziamenti per gli artisti e tutti i creatori culturali;

34.   

invita gli Stati membri a diversificare le fonti di sostegno ai CCSI e a garantire che non si proceda a tagli finanziari o alla riduzione dei fondi esistenti, poiché il settore è ancora alle prese con le conseguenze dell'ultima serie di tagli;

35.   

invita la Commissione e gli Stati membri a facilitare l'accesso alle sovvenzioni e ai prestiti pubblici riducendo gli oneri amministrativi in tutte le fasi delle procedure di domanda e rendicontazione, e a garantire la trasparenza; sottolinea la necessità di promuovere sinergie tra tutti i pertinenti regimi di finanziamento dell'UE con importi specifici dedicati al settore culturale e creativo, come Orizzonte Europa, Europa creativa, InvestEU, Europa digitale, i fondi della politica di coesione e il dispositivo per la ripresa e la resilienza, che dovrebbero essere sfruttati per meglio sostenere gli artisti e gli operatori culturali e fornire flussi di finanziamento nuovi, accessibili e, ove possibile, regolari;

36.   

sottolinea l'importanza di indirizzare ai CCSI una proporzione adeguata delle misure di ripresa economica; ribadisce il suo invito alla Commissione e agli Stati membri a includere la cultura nei piani nazionali di ripresa e resilienza e a destinare alla cultura almeno il 2 % della dotazione di bilancio del dispositivo per la ripresa e la resilienza tramite misure concrete, inclusive e accessibili a tutti, senza lasciare indietro nessuno; è allarmato per il fatto che in alcuni Stati membri i piani presentati prevedono di stanziare una percentuale inferiore o mancano del tutto di finanziamenti dedicati a tali settori; invita la Commissione a pubblicare i dati sugli importi e le finalità dei fondi stanziati nei piani, al fine di garantire la trasparenza e agevolare il controllo democratico;

37.   

ribadisce l'importanza di sostenere tutti i settori culturali, comprese le professioni della mediazione culturale, che svolgono un ruolo fondamentale come interfaccia tra il pubblico e l'opera artistica o il patrimonio, garantendo in tal modo l'accesso e la diffusione della cultura a un vasto pubblico;

38.   

sottolinea che i CCSI sono i primi settori ad essere colpiti dalla pandemia, sono stati i più colpiti nonché gli ultimi a riprendersi, mentre, viste le restrizioni sulle capienze degli eventi e degli spazi culturali, si prevede che la ripresa dei CCSI sarà ancora più lenta; sottolinea che la ripresa dei CCSI deve andare di pari passo con la transizione verso la sostenibilità del settore; invita la Commissione e gli Stati membri a sostenere la ripresa a breve termine dell'intero ecosistema culturale, a rafforzare la resilienza, la competitività e l'innovazione dei CCSI nel lungo termine e a rafforzare tali settori offrendo un sostegno equo e strutturato a tutti, soprattutto agli operatori più vulnerabili operanti al loro interno e a promuovere opportunità di lavoro per artisti, autori, interpreti, lavoratori culturali e professionisti della mediazione culturale, sostenendo la cooperazione tra gli ambiti disciplinari, e a garantire un controllo esaustivo della situazione socioeconomica di tali settori, con l'aiuto del quadro europeo sulle condizioni di lavoro, al fine di affrontare nel modo più efficace possibile in futuro eventuali gravi crisi e di accompagnare le loro transizioni verde e digitale;

39.   

sottolinea che qualsiasi azione intrapresa per contribuire alla ripresa dei CCSI non dovrebbe essere esclusivamente finalizzata alla ripresa economica, ma essere impiegata anche per migliorare le condizioni di lavoro degli artisti e dei professionisti della cultura, per il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione di tali lavoratori per consentire il loro coinvolgimento nell'era digitale e nel mondo digitale e per investire nel potere di innovazione verde dei CCSI, che sono un motore di sostenibilità, pionieri e facilitatori delle tecnologie dirompenti necessarie per far fronte ai cambiamenti climatici; pone l'accento sulle sfide imposte ai CCSI dalla digitalizzazione e pertanto sulla necessità di ripensare e rimodellare costantemente i modelli imprenditoriali, allo scopo di mettere a punto soluzioni orientate al mercato basate su big data, cloud computing, TIC, intelligenza artificiale e sull'importante ruolo delle piattaforme Internet; sottolinea l'importanza per i titolari di diritti dei CCSI europei dell'accesso ai dati di ascolto e ai sistemi di raccomandazione dei contenuti e della trasparenza degli stessi; evidenzia pertanto l'importanza di finanziamenti garantiti per la digitalizzazione, la conservazione e la disponibilità online dei contenuti culturali e creativi e del nostro patrimonio culturale europeo;

40.   

invita la Commissione e gli Stati membri a raccogliere e condividere dati affidabili sulle migliori pratiche e sui metodi di distribuzione degli aiuti ai CCSI; invita inoltre allo scambio delle migliori pratiche sui modi più efficienti per distribuire i finanziamenti per la ripresa nel breve e nel medio periodo, al fine di garantire la massima copertura dei CCSI, in modo che nessun artista o operatore culturale sia lasciato indietro;

41.   

pone l'accento sull'importanza della remunerazione degli autori, degli interpreti e degli esecutori online e offline, in particolare mediante la promozione della contrattazione collettiva;

42.   

invita la Commissione a effettuare un monitoraggio permanente dei CCSI tramite studi regolari sulla situazione degli artisti, onde disporre di dati precisi, affidabili, aggiornati e settoriali a livello europeo, al fine di progettare politiche solide, avere una migliore mappatura dei CCSI ed essere meglio preparati in caso di crisi future;

43.   

si compiace del fatto che durante la crisi molti ecosistemi culturali di lavoratori e organizzazioni si siano adattati ai nuovi formati di distribuzione digitale, adottando modalità innovative per raggiungere il proprio pubblico; sottolinea, tuttavia, che l'impegno digitale non dovrebbe sostituire le esperienze culturali di persona;

44.   

incoraggia la promozione dell'uso delle nuove tecnologie, come l'intelligenza artificiale, in modo che gli artisti possano esplorare nuove modalità di creazione e diffusione delle loro opere e beneficiare maggiormente delle opportunità offerte dall'ambiente digitale;

45.   

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.