—

viste la comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 dal titolo «Il Green Deal europeo» (COM(2019)0640) e la risoluzione del Parlamento europeo del 15 gennaio 2020 sul Green Deal europeo (1),

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vista la comunicazione della Commissione del 20 maggio 2020, «Una strategia 'Dal produttore al consumatore' per un sistema alimentare equo, sano e rispettoso dell'ambiente» (COM(2020)0381),

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vista la strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 presentata nella comunicazione della Commissione del 20 maggio 2020 dal titolo «Strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 — Riportare la natura nella nostra vita» (COM(2020)0380), in particolare il punto 2.2.6 «Ripristinare il buono stato ecologico degli ecosistemi marini», anche «mediante l'istituzione di incentivi finanziari erogati dai futuri strumenti finanziari destinati alla pesca e alla politica marittima per le zone marine protette (compresi i siti Natura 2000 e quelli istituiti da accordi internazionali o regionali)»,

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vista la comunicazione della Commissione del 16 giugno 2020 dal titolo «Verso una pesca più sostenibile nell'UE: situazione attuale e orientamenti per il 2021», (COM(2020)0248),

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vista la comunicazione della Commissione del 17 settembre 2020 dal titolo «Strategia annuale per la crescita sostenibile 2021» (COM(2020)0575),

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visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo (2),

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vista la direttiva 2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria nel campo della politica per l'ambiente marino (direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino) (3),

—

visto il regolamento (CE) n. 1005/2008 del Consiglio, del 29 settembre 2008, che istituisce un regime comunitario per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (4),

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visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della pesca (5),

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visti il regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, relativo al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (6) e la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e che abroga il regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (COM(2018)0390),

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vista la direttiva (UE) 2017/159 del Consiglio, del 19 dicembre 2016, recante attuazione dell'accordo relativo all'attuazione della Convenzione sul lavoro nel settore della pesca del 2007 dell'Organizzazione internazionale del lavoro, concluso il 21 maggio 2012, tra la Confederazione generale delle cooperative agricole nell'Unione europea (Cogeca), la Federazione europea dei lavoratori dei trasporti e l'Associazione delle organizzazioni nazionali delle imprese di pesca dell'Unione europea (Europêche) (7),

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visto il regolamento (UE) 2017/1004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, che istituisce un quadro dell'Unione per la raccolta, la gestione e l'uso di dati nel settore della pesca e un sostegno alla consulenza scientifica relativa alla politica comune della pesca (8),

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visto il regolamento (UE) 2017/2107 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 novembre 2017, che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) (9),

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visto il regolamento (UE) 2019/1022 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, che istituisce un piano pluriennale per le attività di pesca che sfruttano gli stock demersali nel Mar Mediterraneo occidentale (10),

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visto il regolamento (UE) 2019/982 del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica il regolamento (UE) n. 1343/2011 relativo a talune disposizioni per la pesca nella zona di applicazione dall'accordo CGPM (11)(Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo),

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visto il regolamento (UE) 2020/560 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2020, che modifica i regolamenti (UE) n. 508/2014 e (UE) n. 1379/2013 per quanto riguarda misure specifiche per attenuare l'impatto dell'epidemia di COVID-19 nel settore della pesca e dell'acquacoltura (12),

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vista la relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio, del 25 giugno 2020, sull'attuazione della direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino (direttiva 2008/56/CE) (COM(2020)0259),

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vista la relazione speciale 26/2020 della Corte dei conti europea, del 26 novembre 2020, dal titolo «Ambiente marino: la protezione esercitata dall'UE è estesa ma non va in profondità»,

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vista la comunicazione congiunta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni, del 9 febbraio 2021, dal titolo «Partenariato rinnovato con il vicinato meridionale — Una nuova agenda per il Mediterraneo» (JOIN(2021)0002),

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visti gli articoli 38 e 39 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

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vista la politica europea di vicinato (PEV) dell'UE,

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vista la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS),

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vista la strategia a medio termine (2017-2020) della CGPM, che mira alla sostenibilità delle attività di pesca del Mediterraneo e del Mar Nero,

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vista la relazione 2018 della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM) sullo stato della pesca nel Mediterraneo e nel Mar Nero,

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visto l'obiettivo di sviluppo sostenibile (OSS) 14 «Conservare e utilizzare in modo durevole gli oceani, i mari e le risorse marine per uno sviluppo sostenibile» adottato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 25 settembre 2015,

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vista la relazione per il 2020 del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) sul monitoraggio delle prestazioni della politica comune della pesca (STECF-Adhoc-20-01),

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visto lo studio di valutazione retrospettivo della Commissione del regolamento sul Mar Mediterraneo del maggio 2016,

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vista la relazione n. 17/2019 dell'Agenzia europea dell'ambiente dal titolo «Marine messages II — Navigating the course towards clean, healthy and productive seas through implementation of an ecosystem-based approach»,

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visti la convenzione sulla protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo (Convenzione di Barcellona) e i relativi protocolli e le relative decisioni dell'UE,

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vista la dichiarazione ministeriale degli Stati costieri affacciati sul Mediterraneo MedFish4Ever adottata a La Valletta, Malta, il 30 marzo 2017,

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vista la dichiarazione ministeriale di Sofia del 7 giugno 2018,

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vista la dichiarazione ministeriale del 26 settembre 2018 volta ad attuare un piano d'azione regionale per la pesca su piccola scala e sostenibile nel Mediterraneo e nel Mar Nero,

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vista la relazione di valutazione globale sulla biodiversità e sui servizi ecosistemici della piattaforma intergovernativa di politica scientifica per la biodiversità e i servizi ecosistemici (IPBES) per il 2019,

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vista la relazione speciale del Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici (IPCC), del 2019, sull'oceano e la criosfera in un clima che cambia,

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vista la parte II, sezione 2, dell'UNCLOS, intitolata «Limiti del mare territoriale»,

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vista la prima relazione di valutazione del Mediterraneo (MAR1) elaborata dalla rete indipendente di esperti mediterranei sui cambiamenti climatici e ambientali (MedECC),

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vista la relazione dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) e della CGPM dal titolo "The State of Mediterranean and Black Sea Fisheries 2020,

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vista la relazione della sua commissione per la pesca sulle conseguenze dell'aumento della temperatura delle acque marine per gli stock ittici e per la pesca (2019/2163(INI)),

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visti il parere della commissione per la pesca destinato alla commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e alla commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale su una strategia «Dal produttore al consumatore» per un sistema alimentare equo, sano e rispettoso dell'ambiente (2020/2260(INI))PECH_AD (2021)662054,

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vista la sua risoluzione legislativa del 17 aprile 2020 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1379/2013 e il regolamento (UE) n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche per attenuare l'impatto della pandemia di Covid-19 nel settore della pesca e dell'acquacoltura (COM(2020)0142 — C9-0093/2020 — 2020/0059(COD)) (13),

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vista la sua risoluzione del 21 gennaio 2021 dal titolo «Più pesce nei mari? Misure per promuovere la ricostituzione degli stock al di sopra del rendimento massimo sostenibile (MSY), comprese le zone di ricostituzione degli stock ittici e le aree marine protette» (14),

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considerando gli effetti socio-economici negativi, attuali e a lungo termine, della pandemia di COVID-19 nel settore, ivi comprese le imprese di vendita al dettaglio e i negozi di prodotti alimentari freschi;

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visto l'articolo 54 del suo regolamento,

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vista la relazione della commissione per la pesca (A9-0225/2021),

A.

considerando che il Mar Mediterraneo è uno dei principali luoghi della biodiversità mondiale nonché un bacino su cui si innestano comunità costiere che dipendono in larga parte dalla pesca e in particolar modo dalla pesca artigianale; considerando che l'attuale preoccupante situazione ambientale, in parte dovuta alla pesca eccessiva, pone a serio rischio non solo la biodiversità, ma anche la sopravvivenza di un settore la cui perdita di redditività può avere ripercussioni socioeconomiche estremamente negative per le comunità dedite alla pesca, l'industria e i settori ausiliari;

B.

considerando che gli stock ittici non hanno una capacità riproduttiva illimitata e che la richiesta ed il consumo di pesce aumentano in maniera costante;

C.

considerando che nel Mediterraneo, soprattutto occidentale, si stanno introducendo nuove misure, sebbene sia ancora troppo presto per una valutazione completa in quanto occorre realizzare un maggior numero di iniziative, e nel Mar Nero la situazione è rimasta sostanzialmente invariata dall'inizio della raccolta dei dati nel 2003, sebbene dal 2012 possa esserci stato un leggero aumento della biomassa;

D.

considerando che nel Mediterraneo, secondo la relazione 2020 della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM) sullo stato della pesca nel Mediterraneo e nel Mar Nero, la percentuale di stock ittici sovrasfruttati è passata dall'88 % del 2014 al 75 % del 2018 e la situazione di molti stock risulta tuttora critica, il che dimostra chiaramente che resta ancora molto da fare, pur evidenziando risultati in graduale miglioramento dovuti all'impegno dei pescatori in tutta la regione; che la situazione di molti stock rimane critica in quanto oltre l'80 % degli stock valutati scientificamente sono sfruttati al di sopra dei livelli di rendimento massimo sostenibile (MSY), secondo lo CSTEP;

E.

considerando l'adozione nel 2019 del regolamento che istituisce un piano pluriennale per le attività di pesca che sfruttano gli stock demersali nel Mar Mediterraneo occidentale e la necessità di attendere l'esito delle misure in esso adottate;

F.

considerando il significativo impatto da un punto di vista socioeconomico delle limitazioni alle attività di pesca le quali minano la redditività di migliaia di imprese fino a metterne a repentaglio la sopravvivenza, con ripercussioni potenzialmente devastanti per l'occupazione e la coesione sociale nelle zone costiere;

G.

considerando che il depauperamento dello stock e l'erosione della biodiversità marina minacciano la sicurezza alimentare delle comunità costiere, i posti di lavoro e i redditi di tutta la catena del valore della pesca artigianale;

H.

considerando che il rispetto non uniforme delle restrizioni delle attività di pesca non consente di conseguire gli obiettivi prefissati, ponendo in evidente svantaggio chi le rispetta;

I.

considerando che il Fondo europeo per la pesca e l'acquacoltura dovrebbe essere utilizzato per mitigare gli impatti socioeconomici negativi e per la diversificazione del settore;

J.

considerando che la maggior parte della flotta peschereccia mediterranea è costituita da pescherecci artigianali su piccola scala, che rappresentano circa l’84 % della flotta peschereccia e il 60 % dei posti di lavoro nel bacino del Mediterraneo, e che, sebbene alcune flotte siano diminuite in misura significativa, anche se in misura diversa in tutta l'UE e nei paesi non europei, con gravi ripercussioni sulle economie locali, le tendenze relative al numero di pescherecci sono rimaste relativamente stabili;

K.

considerando che per la maggior parte delle zone costiere e insulari, la pesca artigianale è una forma tradizionale di pesca che costituisce uno stile di vita e una significativa fonte di sostentamento che necessita specifiche misure e sostegni per crescere e svilupparsi;

L.

considerando la necessità di raggiungere livelli di stock ittici sani per evitare una perdita di posti di lavoro nonché per sostenere importanti settori economici dipendenti dalla pesca;

M.

considerando che tra i fattori di pressione sugli stock ittici del Mediterraneo e sulla biodiversità marina non vi è soltanto la pesca, ma anche problemi di origine antropica come l'inquinamento da plastica, la dispersione di carburante, la perdita di habitat, il traffico marittimo e il cambiamento climatico, nonché la proliferazione di specie esotiche invasive;

N.

considerando che le statistiche evidenziano un costante aumento del consumo dei prodotti della pesca con un relativo incremento delle importazioni;

O.

considerando la possibilità di migliorare l'etichettatura dei prodotti europei al fine di valorizzare la pesca mediterranea e migliorare la tracciabilità nella lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN);

P.

considerando che si è verificato un costante declino della produzione e sono necessarie misure per ripristinare la sostenibilità delle risorse;

Q.

considerando che la pesca e l'acquacoltura sono tra i settori maggiormente colpiti dalla pandemia di Covid-19, poiché la domanda ha subito un improvviso calo;

R.

considerando che la Commissione ha proposto una serie di misure temporanee e mirate per affrontare le sfide che la comunità che vive dei prodotti della pesca deve affrontare a causa della Covid-19;

S.

considerando che lo stato di instabilità politica e i disordini in Libia rappresentano una minaccia tangibile per le pescatrici e i pescatori dell'UE attivi nel Mediterraneo meridionale, che mette a rischio la loro libertà personale e la sicurezza delle operazioni di pesca;

T.

considerando che mentre i pescatori dell’UE sono obbligati al rispetto di regole per la conservazione degli stock ittici, quelli di altri paesi mediterranei non sono tenuti al rispetto delle stesse minando gli sforzi per la ricostituzione degli stock e praticando al contempo concorrenza sleale alla pesca dell’UE;

U.

considerando che il Mar Mediterraneo si sta riscaldando con un ritmo più rapido del 20 % rispetto al resto del mondo; che stando ai dati della rete MedECC i cambiamenti climatici potrebbero condurre all'estinzione locale di pesci e invertebrati marini commerciali fino al 50 % entro il 2050;

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