La decisione istituisce una missione di assistenza militare dell’Unione europea (Unione) (EUMAM), con l’obiettivo strategico di contribuire alla capacità militare delle forze armate ucraine di rigenerarsi e condurre efficacemente operazioni, in modo tale che l’Ucraina riesca a:

difendere la propria integrità territoriale entro i suoi confini riconosciuti a livello internazionale;
esercitare efficacemente la sua sovranità; e
proteggere i civili.

PUNTI CHIAVE

Ruolo di formazione e consulenza

L’EUMAM Ucraina è istituita per:

fornire formazione alle forze armate ucraine e alle forze della difesa territoriale a livello di base, avanzato e specializzato, in particolare dai ruoli di inquadramento subalterno fino ai livelli di compagnia, di battaglione e di brigata;
operare negli Stati membri dell’Unione, con il loro esplicito consenso, fino a quando il Consiglio dell’Unione europea non decida diversamente;
adattarsi all’evoluzione delle esigenze delle forze armate ucraine; e
avere un mandato non esecutivo, ma solo un ruolo consultivo.

Il sostegno alla formazione prevede:

la formazione operativa e le manovre tattiche fino al livello di brigata, compresi i consigli sulle esercitazioni in tempo reale;
il coordinamento e la sincronizzazione del sostegno alla formazione da parte degli Stati membri;
l’integrazione degli aspetti del diritto internazionale umanitario, dei diritti umani e della protezione dei civili (anche contro la violenza di genere), nonché delle agende su «donne, pace e sicurezza», in materia di «giovani, pace e sicurezza» e sul tema dei «bambini coinvolti nei conflitti armati».

Struttura di comando, controllo politico e direzione strategica

Il comando operativo è la capacità militare di pianificazione e condotta dell’Unione.
Il comandante della missione è il direttore della capacità militare di pianificazione e condotta.
Il controllo politico viene esercitato attraverso il comitato politico e di sicurezza (CPS), sotto la responsabilità del Consiglio e dell’Alto rappresentante dell’Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza (AR).
Il CPS riceve periodicamente relazioni sulla condotta della missione dal presidente del comitato militare dell’Unione (EUMC) e può invitare alle sue riunioni i comandanti dell’Unione.
L’EUMC monitora l’adeguata esecuzione della missione sotto la responsabilità del comandante della missione dell’Unione.
L’EUMC riceve periodicamente relazioni dal comandante della missione dell’Unione e può invitare alle sue riunioni i comandanti dell’Unione.
Il presidente dell’EUMC è il punto di contatto principale con il comandante della missione dell’Unione.
È istituito un comando di formazione interarma multinazionale sulla base di una struttura nazionale di comando e di controllo esistente in uno Stato membro limitrofo, dove le componenti di formazione vengono integrate per la costituzione di unità.
In un altro Stato membro è istituito un comando di formazione speciale multinazionale, che dirige le attività di formazione sul suo territorio.
L’AR garantisce la coerenza della missione con l’azione esterna dell’Unione nel suo complesso, inclusa l’assistenza militare all’Ucraina nell’ambito dello strumento europeo per la pace.

Status del personale dell’Unione e delle forze armate ucraine

L’accordo dell’Unione europea sullo status delle forze si applica alle unità dirette dall’Unione schierate negli Stati membri.
Lo status del personale delle forze armate ucraine che partecipa alla formazione è definito da un accordo fra gli Stati membri che ospitano la formazione e le autorità ucraine.

Paesi terzi

Possono essere invitati a partecipare paesi terzi, senza avere un effetto sull’autonomia decisionale dell’Unione. Qualora apportino contributi militari significativi alla missione, avranno gli stessi diritti e obblighi di gestione quotidiana degli Stati membri.

Cellula di progetto

L’EUMAM Ucraina può disporre di una cellula di progetto per individuare e attuare i progetti, ove opportuno, volti a coordinare, agevolare e fornire consulenza sui progetti realizzati dagli Stati membri e dai paesi terzi, a sostegno dei suoi obiettivi.

Comunicazione di informazioni

L’AR è autorizzato a comunicare le informazioni classificate dell’Unione riguardanti l’EUMAM Ucraina, fino al livello «EU-restricted», al Canada, all’Ucraina, al Regno Unito, agli Stati Uniti e alla cellula di coordinamento dei donatori internazionali.

Avvio e riesame

L’EUMAM Ucraina ha avuto avvio con la decisione (PESC) 2022/2243 del 15 novembre 2022 e si applica per due anni.

Il CPS effettua una valutazione strategica della missione e del suo mandato sei mesi dopo l’avvio.
Un riesame strategico sarà effettuato «in tempo utile» prima della scadenza della decisione.

Tale decisione sarà abrogata a decorrere dalla data di chiusura della struttura di comando e di controllo dell’Unione.

Costi

Il costo dell’EUMAM Ucraina per il periodo di due anni successivo al suo avvio è di 106,7 milioni di euro.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA LA DECISIONE?

La decisione si applica dal 17 novembre 2022 per un periodo di due anni

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, si veda:

Missione di assistenza dell’Unione europea a sostegno dell’Ucraina (Servizio europeo per l’azione esterna).
Missioni e operazioni (Servizio europeo per l’azione esterna).

DOCUMENTO PRINCIPALE

Decisione (PESC) 2022/1968 del Consiglio, del 17 ottobre 2022, relativa a una missione di assistenza militare dell’Unione europea a sostegno dell’Ucraina (EUMAM Ucraina) (GU L 270 del 18.10.2022, pag. 85).

DOCUMENTI CORRELATI

Decisione (PESC) 2022/2243 del Consiglio, del 14 novembre 2022, relativa all’avvio della missione di assistenza militare dell’Unione europea a sostegno dell’Ucraina (EUMAM Ucraina) (GU L 294 del 15.11.2022, pag. 21).

Decisione (PESC) 2021/509 del Consiglio, del 22 marzo 2021, che istituisce uno strumento europeo per la pace, e abroga la decisione (PESC) 2015/528 (GU L 102 del 24.3.2021, pag. 14).

Decisione 2014/486/PESC del Consiglio, del 22 luglio 2014, relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina) (GU L 217 del 23.7.2014, pag. 42).

Le modifiche successive alla decisione 2014/486/PESC del Consiglio sono state incorporate nel testo originario. La presente versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

Ultimo aggiornamento: 07.12.2022

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